李樹生 趙淑芳 周秀云 李洪 （中鹽制鹽工程技術(shù)研究院 天津300450）

1 全國海鹽區(qū)鹽田狀況簡要介紹

中國是世界上鹽田面積最大、海鹽產(chǎn)量最多的國家。鹽田面積達40萬公頃，海鹽年產(chǎn)量3 000多萬t，占全國原鹽產(chǎn)量的70%，供應(yīng)全國50%人口的食用鹽、80%的工業(yè)鹽和百萬噸以上的出口原鹽。中國的海岸線，北起鴨綠鹽場江口，南至廣西的北侖河口，全長18 000余km，是海鹽工業(yè)的主要分布地區(qū)。以長江為界，長江以北的遼寧、河北、天津、山東及江蘇5省鹽區(qū)，稱為北方海鹽區(qū)；而長江以南的浙江、福建、廣東、廣西及海南5省鹽區(qū)，稱為南方海鹽區(qū)。由于我國南方和北方的氣象條件差異性較大，故南方海鹽區(qū)和北方海鹽區(qū)針對不同的氣象條件采取了適應(yīng)各自區(qū)域特點的海鹽生產(chǎn)方式。南方海鹽區(qū)常年降水頻繁，平均氣溫偏高，蒸發(fā)量數(shù)值均衡分布。根據(jù)這一特點，我國南方海鹽區(qū)采取的生產(chǎn)方式主要是短期結(jié)晶，隨產(chǎn)隨收。而北方海鹽區(qū)冬季嚴(yán)寒，日照偏少；夏季酷熱，光照充足，而且降水期比較集中。所以北方海鹽區(qū)采取的是長期深度結(jié)晶，一年只在春季和秋季兩季收鹽的生產(chǎn)方式。其余的時間主要用于整治維修灘田和制鹵保鹵，提升鹵水濃度，創(chuàng)造良好的結(jié)晶條件。

海鹽生產(chǎn)企業(yè)都位于沿海地區(qū)。近年來，隨著改革開放，沿海開發(fā)區(qū)的建立及港口建設(shè)，占用了海鹽企業(yè)大量的生產(chǎn)用地。同時，國家對基本農(nóng)田轉(zhuǎn)工業(yè)用地的嚴(yán)格審批，致使有的地方政府將鹽田轉(zhuǎn)作為其他高附加值工業(yè)用地，海鹽生產(chǎn)鹽田面積有下降的趨勢。從圖1和圖2可以看出2000年至今，鹽田生產(chǎn)面積總體呈遞減趨勢（注：圖1和圖2為對應(yīng)表1和表2數(shù)據(jù)的變化趨勢圖，由于表1和表2為兩個不同機構(gòu)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，故存在一定的數(shù)量差距，但總體呈下降趨勢）。

表1 2000—2004年全國各省區(qū)鹽田生產(chǎn)面積（中國海洋年鑒）

圖1 2000—2004年全國灘田面積變化趨勢

我國南方海鹽區(qū)的原鹽生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模普遍偏小，鹽場大都地處城市邊緣地帶。近年來，由于城市化進程的加快，房地產(chǎn)開發(fā)和經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的大力興建，對于土地的開發(fā)需求量不斷增加，地價的升值速度加快，對沿海灘涂的利用價值也不斷提升，當(dāng)?shù)卣畯暮暧^角度出發(fā)，把原鹽的生產(chǎn)讓位于其他產(chǎn)業(yè)，以提高土地資源的利用率，增加地方的財政收入。南方海鹽區(qū)制鹽企業(yè)的鹽田面積呈現(xiàn)逐年遞減的趨勢，南方海鹽的產(chǎn)量也大幅衰退。比較典型的是福建省，自2005年以來，各級政府不斷出臺了裁廢部分鹽田的決定，在莆田、廈門等地生產(chǎn)面積大幅縮減，原鹽的產(chǎn)量自然也下降了50%。海南省的三亞鹽區(qū)，原來是當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)的主要原鹽產(chǎn)區(qū)，鶯歌海和榆亞鹽場具有上百年悠久的歷史。隨著海南開發(fā)熱浪的興起，原來的鹽田已經(jīng)被開發(fā)為度假別墅區(qū)，其余部分的制鹽區(qū)2008年也被當(dāng)?shù)卣鳛橥恋厥諆?，?zhǔn)備用作土地開發(fā)的后備資源。從表2可以看出，2008年我國南方5個海鹽生產(chǎn)地區(qū)的鹽田生產(chǎn)面積從2007年37 411公頃減少到了19 743公頃，下降幅度為47%。

表2 2007—2009全國各省區(qū)鹽田生產(chǎn)面積（中國鹽業(yè)年報）

北方海鹽區(qū)是我國海鹽生產(chǎn)的主力軍，北方海鹽區(qū)的原鹽產(chǎn)量占全國海鹽產(chǎn)量的85%以上。我國北方海鹽區(qū)具有獨特的地理環(huán)境和氣候特點。北方地區(qū)的沿海灘涂廣闊，海水濃度較高于南方沿海地區(qū)，特別是在山東萊州灣等地區(qū)還有大量的淺層地下鹵水儲藏供開發(fā)利用，北方地區(qū)降雨期比較集中，這些條件都非常適于海鹽生產(chǎn)。

圖2 2007—2009年全國灘田面積變化趨勢

2 北方海鹽區(qū)介紹

北方海鹽區(qū)由于氣候及灘涂條件較好，適宜較大規(guī)模生產(chǎn)海鹽，是國內(nèi)海鹽生產(chǎn)的主體。

山東鹽場是我國最早開發(fā)的鹽區(qū)，采用海水曬制鹽技術(shù)的萊州灣鹽場和膠州灣鹽場開采歷史非常悠久。山東有海鹽生產(chǎn)企業(yè)220家，2009年生產(chǎn)海鹽2 927萬t，占全國海鹽產(chǎn)量的70%。鹽田總面積21.2萬公頃。

長蘆鹽場是主要分布于河北省和天津市的渤海沿岸，其中以塘沽鹽場規(guī)模最大，年產(chǎn)鹽100萬t以上，鹽田面積206 km2。長蘆鹽場南起黃驊，北到山海關(guān)南，包括塘沽、漢沽、大沽、南堡、大清河等鹽田在內(nèi)，全長370 km，產(chǎn)量占全國海鹽總產(chǎn)量的1/4。

遼寧鹽場又稱東北鹽場。主要分布在遼寧省渤海沿岸和遼東灣營口、蓋縣一帶，其次是黃海沿岸的大連、新金等地。其中產(chǎn)量較大的主要有4個，可稱遼寧“四大鹽場”：營口鹽場、皮口鹽場，金州鹽場，復(fù)州灣鹽場。2009年生產(chǎn)海鹽300萬t，鹽田總面積4.5萬公頃。

江蘇省是傳統(tǒng)的北方海鹽生產(chǎn)基地，鹽場主要分布在江蘇省長江以北的黃河沿岸。由于在淮河古道入?？诘哪媳?，故名兩淮鹽場。其中在淮河以北的叫淮北鹽場，在淮河以南的稱淮南鹽場。實際上兩淮鹽場包括大小19個鹽場，2009年生產(chǎn)海鹽原鹽近120萬t，是我國四大鹽場之一。其中以淮南鹽場開發(fā)歷史最古老；淮北鹽場生產(chǎn)規(guī)模最大?，F(xiàn)在蘇北沿海12個縣市都有鹽場分布，主要由青口、臺北、臺南、徐圩、灌西、灌東、新灘和射陽8個分場組成。隨著江蘇省沿海地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展，鹽田面積正在逐步減少，僅江蘇金橋鹽化集團有限責(zé)任公司下轄的青口、臺北、臺南、徐圩、灌西的五大鹽場和海精鹽廠以及日曬制鹽公司，2006年以來，退出鹽田近1.4萬公頃，占公司鹽田總面積的41.56%。

從表1和表2可以看出，受沿海地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展占地的影響，整個北方海鹽區(qū)近幾年鹽田面積呈現(xiàn)逐漸縮減的趨勢，2000—2004年北方海鹽區(qū)鹽田生產(chǎn)面積從325 799公頃降至289 619公頃，減少約11%。2007年至2009年鹽田生產(chǎn)面積由348 087公頃降為304 976公頃，下降約12%。

3 長蘆鹽區(qū)鹽田現(xiàn)狀分析

長蘆為我國北方四大海鹽產(chǎn)區(qū)之一，包括塘沽、漢沽、南堡、大清河、黃驊5個重點鹽場和20多個地方及部隊鹽場。生產(chǎn)面積約為65.8萬公頃，現(xiàn)年生產(chǎn)能力在720萬t左右。

近年來，隨著天津濱海新區(qū)的飛速發(fā)展，鹽田用地不斷被征用，致使塘沽、漢沽鹽場兩企業(yè)原鹽產(chǎn)能逐年下降?，F(xiàn)有鹽田生產(chǎn)總面積325 km2，其中：海晶集團公司206 km2，漢沽鹽場119 km2。原鹽產(chǎn)能約200萬t（不包括15萬t精制鹽）；氯化鎂、氯化鉀和溴素產(chǎn)品產(chǎn)能約30萬t。按照天津市區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，近期要求提供44.2 km2建設(shè)用地（其中海晶集團10 km2，漢沽鹽場34.2 km2），原鹽產(chǎn)能將從現(xiàn)在的200萬t下降為170萬t。

海洋化工是天津市規(guī)劃發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)，需要可靠的原鹽資源保障。按照天津濱海新區(qū)發(fā)展規(guī)劃測算，今后10年間天津市兩大國有鹽場的鹽業(yè)將由現(xiàn)在的325 km2減少到約70 km2。屆時天津市原鹽生產(chǎn)能力將由目前的200萬t/a減少到80萬t/a，兩堿企業(yè)的原料缺口按靜態(tài)計算將超過200萬t/a，天津海洋化工業(yè)生存和發(fā)展必須的戰(zhàn)略性資源將受制于人，原鹽供應(yīng)將失去可靠的保障。

河北鹽場主要包括南堡鹽場、大清河鹽場、黃驊鹽場三大鹽場。南堡鹽場位于河北省唐山市南堡開發(fā)區(qū)，地處唐山南部，距唐山市區(qū)45 km，占地面積300多km2。目前鹽田總面積為27 066公頃，鹽場南部為曹妃甸工業(yè)區(qū)。近期由于唐山曹妃甸縣市區(qū)臨港產(chǎn)業(yè)園的開發(fā)建設(shè)，擬占用南堡鹽場東灘制鹵區(qū)的大部分制鹵面積58 km2，該區(qū)域被征用后，對南堡鹽場的海鹽生產(chǎn)將帶來巨大的影響。這無疑會沖擊河北化工企業(yè)的發(fā)展。

河北長蘆大清河鹽化集團有限公司總面積97 km2，位于唐山市東南80 km的渤海灣沿岸，東臨坨王鐵路，北依環(huán)渤海公路，位于唐山“四點一帶”發(fā)展規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的曹妃甸和京唐港之間。目前鹽田總面積為8 578公頃。

2002年，中鹽黃驊鹽業(yè)公司和滄州長華鹽場聯(lián)合組建中鹽長蘆滄州鹽業(yè)（集團）有限公司，位于滄州市以東約50 km，東臨渤海，西距黃驊市區(qū)26 km，北鄰中捷農(nóng)場，鹽田總面積151.76 km2。年產(chǎn)100萬t原鹽，大部分供應(yīng)滄州化工集團，隨著黃驊港港口的建設(shè)以及臨港化工園區(qū)的建設(shè)，鹽田面積必定會受到一定的影響。

綜上所述，隨著長蘆鹽區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展，鹽田面積必定會逐步減少，進而影響原鹽的產(chǎn)量，兩堿化工的發(fā)展也因此而受到嚴(yán)重影響。要想彌補由于鹽田占地帶來的原鹽產(chǎn)能下降，只能另辟途徑。沿海海水淡化工廠的建立為海鹽繼續(xù)在鹽業(yè)占有主要的位置提供一個良好的契機，它可為鹽場提供高濃度的海水，進而彌補鹽田面積減少而帶來原鹽產(chǎn)能下降的趨勢。

4 鹽田的環(huán)境分析

進入21世紀(jì)，沿海地區(qū)經(jīng)濟社會持續(xù)快速發(fā)展，城市化、工業(yè)化和人口集聚趨勢進一步加快，客觀上加大了對陸地土地資源供給的需求。在這一背景下，沿海地區(qū)興起了圍填海造地?zé)岢保渲饕康氖墙ㄔO(shè)工業(yè)開發(fā)區(qū)、濱海旅游區(qū)、新城鎮(zhèn)和大型基礎(chǔ)設(shè)施，緩解城鎮(zhèn)用地緊張和招商引資發(fā)展用地不足的矛盾，以及實現(xiàn)耕地的占補平衡。

5 結(jié)論

隨著沿海經(jīng)濟地區(qū)的迅速發(fā)展，鹽田濕地被逐步占用，我國北方海鹽區(qū)尤其是長蘆海鹽區(qū)受到經(jīng)濟發(fā)展的影響，鹽田面積縮減趨勢比較明顯，如河北曹妃甸經(jīng)濟示范區(qū)的建設(shè)。天津濱海新區(qū)的大力發(fā)展，勢必會圍海造陸，大量的鹽田被占用，這不但對原鹽生產(chǎn)造成嚴(yán)重的影響，也因此給下游的化工企業(yè)帶來一定的沖擊，而且將給生態(tài)自然環(huán)境帶來惡劣的影響。■