磨成

20世紀80年代以來，隨著中國城鎮(zhèn)化進程的加快，越來越多的農(nóng)村剩余勞動力流入城市，其中一部分孩子隨父母進入城市，但是更多的孩子沒有條件隨父母轉(zhuǎn)入城市，只好寄留在農(nóng)村，由自己的祖父母、外祖父母或其他親戚朋友照料。據(jù)統(tǒng)計，大約80%的進城務(wù)工農(nóng)民子女留在原籍，成為留守學生。由于留守學生的父母一方或雙方進入城市，導致家庭管理和家庭教育的缺失，使這些孩子無法正常享受教育公平，成為了社會的弱勢群體。

一、農(nóng)村留守學生面臨的教育公平問題

對于留守學生公平接受教育問題，學校、家庭和社會已做了大量工作。但由于家庭教育的嚴重缺失，農(nóng)村教育條件和環(huán)境的制約以及社會的忽視，使得留守學生在人身安全、衛(wèi)生保健、心理、品行、學習等方面問題越來越突出，從而影響他們公平接受教育。

1.農(nóng)村留守學生基本的人身安全和衛(wèi)生保健得不到完全保障

人身安全和衛(wèi)生保健是公民享有的最基本的人身權(quán)利。從人身安全方面來看，農(nóng)村留守學生由于家庭方面的監(jiān)管不力，其人身安全也常常受到威脅。這主要表現(xiàn)在：一是由于疏于管理，安全事故頻發(fā)。河池市每年有30多名學生溺水身亡，據(jù)統(tǒng)計，在溺水身亡的學生中，多數(shù)學生都屬留守兒童或家長未陪在身邊。二是受到他人的人身侵害。近年來，留守女童遭性侵害的報道時有發(fā)生，他們受到了嚴重的身心傷害。三是自己行為失控導致的安全問題。如某校一初中男生半夜攀沿學校后山外出上網(wǎng)，途中墜崖，落下終身殘疾。

從衛(wèi)生保健方面來看，由于農(nóng)村社會經(jīng)濟及自然環(huán)境等條件的制約，衛(wèi)生保健工作跟不上社會形勢發(fā)展，留守學生的衛(wèi)生保健問題更為凸顯。據(jù)調(diào)查了解，農(nóng)村兒童的傳染病、地方病發(fā)病率比城市高。據(jù)媒體報道，某山區(qū)小學一學生得了“水痘”，由于父母外出打工，其祖父母的衛(wèi)生知識貧乏，得不到及時治療，仍然給該生來校上課，結(jié)果造成本班一半學生受傳染，幸虧得到上級部門的高度重視，才沒有造成嚴重的后果。

2.農(nóng)村留守學生的心理得不到健康的發(fā)展

孩子健康的心理，應在一個充滿快樂、愛心與和睦的家庭環(huán)境中成長。農(nóng)村留守學生由于缺少家庭的親情關(guān)懷，常年難與父母生活在一起，與爺爺、奶奶等長輩生活在一起，寄居在親戚家里或由他人代管，有的孩子甚至由于托管的親戚又外出，出現(xiàn)被二次托管的現(xiàn)象，這些孩子的心理健康和人格發(fā)展問題尤為突出，主要表現(xiàn)為：

（1）柔弱無助。如不愿與人交流、與人談話時易掉眼淚、性格內(nèi)向、不開朗、感到壓抑和郁悶，在這方面女生表現(xiàn)得更為突出。

（2）孤單寂寞。父母外出打工，不少孩子都感到家庭冷清，心里寂寞。如一位七年級女生在日記里這樣寫道：“媽媽，你知不知道，自從你和爸爸、妹妹走后，我一個人在家里有多么寂寞，有多么傷心。你們走后，我?guī)缀鯊膩頉]有笑過，天天一個人偷偷地哭，回想著以前咱們在一起的快樂時光……”

（3）有被遺棄的感覺。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在留守學生的潛意識里，經(jīng)常會拿自己和那些父母在身邊的同齡人對比，從而產(chǎn)生心理落差，這往往更讓他們感覺到內(nèi)心的孤單和寂寞，結(jié)果造成心理傷害。

（4）對父母充滿怨恨與敵視。不少孩子認為家里窮，父母無能耐，才會出去打工掙錢，對父母打工不理解，由此而產(chǎn)生怨恨情緒。有的孩子甚至與父母關(guān)系疏遠，產(chǎn)生情感隔閡。

（5）盲目自卑或叛逆。總感到別人看不起他，斤斤計較，與人交流時帶著警惕甚至敵意的心理，視老師、監(jiān)護人、親友的教育和批評為洪水猛獸，產(chǎn)生強烈的反叛心理。

3.農(nóng)村留守學生的品行發(fā)展得不到有效的監(jiān)督

留守學生由于父母長期不在身邊，不能得到父母的親情關(guān)照和教育，其品行發(fā)展往往缺乏良好的監(jiān)督感化。而處于身心發(fā)展黃金時期的孩子，缺乏對事物的正確認識與判斷，再則從父母那里得不到相應的教育引導，孩子很容易受到不良風氣的影響，以至誤入歧途。

4.農(nóng)村留守學生的學習習慣得不到正確的引導，學業(yè)受到較大影響

孩子是天生需要教育、幫助和監(jiān)督的一個群體，由于缺乏父母的督促，農(nóng)村留守學生普遍沒有養(yǎng)成良好的學習習慣、自覺性相對較差、作業(yè)不認真、上課隨意性強、曠課多、逃學和輟學等現(xiàn)象普遍。

很多留守學生在父母外出后學習成績都有不同程度的下降。據(jù)調(diào)查顯示，75%的教師反映“父母外出打工后，孩子的成績差了”，留守學生占70%以上的班級，80%的學生學習成績處于中等以下水平，其中超過40%屬于學困生。對很多農(nóng)村教師而言，留守學生問題已成為制約教育教學質(zhì)量的瓶頸。

二、保障農(nóng)村留守學生公平接受教育的一些措施和建議

農(nóng)村留守學生是當前和今后相當長一段時間普遍存在的一個社會問題，能否成功地讓他們公平接受教育，不僅直接關(guān)系到他們是否能夠健康成長，而且涉及農(nóng)村剩余勞動力能否順利轉(zhuǎn)移，關(guān)系到社會的和諧與穩(wěn)定。解決好農(nóng)村留守學生公平接受教育問題，不應只是學校和農(nóng)民工自身的責任，而應該由學校、家庭、社會及政府等各方面共同努力、團結(jié)協(xié)作為留守學生撐起一片藍天。

其一，搞好農(nóng)村寄宿制學校建設(shè)，充分發(fā)揮學校教育的主體作用。在家庭功能不健全的情況下，學校應成為留守學生社會化過程中一個極其重要的場所，學校的關(guān)愛與幫助，將會在很大程度上彌補家庭教育上的缺憾。搞好農(nóng)村寄宿制學校建設(shè)可以解決留守學生因無人照看而使其學習和安全得不到保障的問題，解除進城務(wù)工農(nóng)民的后顧之憂。因此，在當前中小學布局調(diào)整之際，應充分考慮在有條件且必要的地方修建一批農(nóng)村中小學寄宿制學校，幫助留守學生克服各種困難。

其二，加強寄宿制學校的教師隊伍建設(shè)。給寄宿制學校配備專業(yè)齊全的教師，尤其是農(nóng)村所缺乏的心理咨詢方面的教師，并定期對教師進行專業(yè)培訓。教師不僅要照顧孩子的飲食起居，還應注意“保教結(jié)合”，擔負起對孩子的教養(yǎng)責任。

其三，加強寄宿制學校的日常管理，要嚴格衛(wèi)生制度，防止流行性疾病發(fā)生。學校食堂要改善伙食，注意營養(yǎng)搭配，保證孩子在成長發(fā)育中所需的營養(yǎng)。

其四，積極營造良好的家庭教育氛圍，讓留守孩子感受父母的關(guān)愛和家庭的溫暖。在孩子的成長過程中，父母的幫助教育作用是其他人無法取代的。他們通過親子關(guān)系、家庭互動以及所營造的家庭氛圍影響孩子的行為和價值觀。如果父母都在外務(wù)工，家長應該充分利用農(nóng)忙季節(jié)、春節(jié)返鄉(xiāng)等機會，多向老師了解孩子的學習、生活情況，或平時多利用電話同孩子溝通，讓孩子感受到父母的親情、家庭的溫暖。

其五，調(diào)動社會各方面的力量，為農(nóng)村留守學生公平接受教育創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。盡管學校生活是留守學生最主要的生活方式之一，但是整個社會生活中的任何潛在因素都會直接或間接地影響留守學生的成長與發(fā)展。

其六，積極鼓勵城市公辦中小學校降低入學門檻，盡可能多地接納進城務(wù)工的農(nóng)民工子女入學。城市公辦中小學的辦學宗旨是為人民服務(wù)，城市的公共教育資源不僅為城市居民享用，那些為城市建設(shè)做貢獻的進城農(nóng)民工也應有權(quán)享用。因此，鼓勵城市公辦學校接納進城農(nóng)民工子女入學，這也是緩解留守學生公平教育問題的有效途徑之一。

總之，農(nóng)村留守學生同其他孩子一樣，也是國家的未來。對這一缺少關(guān)愛、問題叢生的龐大特殊群體，如果現(xiàn)在不采取措施保證他們公平接受教育，會使問題變得更加復雜。只要學校、家庭傾情參與，政府、社會等各方面共同努力，采取切實可行的措施，問題就不難解決。讓我們搭起關(guān)愛的橋梁，為農(nóng)村留守學生營造公平教育的天地。

（責任編輯龐丹丹）