劉鵬鯤

映日丹心別樣紅誓為推散寫春秋
——記遼寧省瓦房店市散辦主任寧娟

劉鵬鯤

中國(guó)自古就有“巾幗不讓須眉”的贊譽(yù)。在遼寧省散裝水泥推廣工作戰(zhàn)線上，有一位“行動(dòng)大于言語”的女性。她心系推散、志惟實(shí)干，為瓦房店市大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)“兩型”社會(huì)作出了貢獻(xiàn)，這就是瓦房店市散裝水泥辦公室主任——寧娟。

近年來，瓦房店市散裝水泥工作取得了驕人成績(jī)。2008年，瓦房店市散辦繼榮獲全國(guó)散裝水泥統(tǒng)計(jì)先進(jìn)單位后，又被授予大連市建筑節(jié)能減排先進(jìn)集體光榮稱號(hào)。寧娟也于2008年被中國(guó)資源綜合利用協(xié)會(huì)評(píng)為全國(guó)墻材革新工作先進(jìn)個(gè)人，并于同年榮獲大連市建筑節(jié)能減排先進(jìn)個(gè)人，2011年獲遼寧省“十一五”建筑節(jié)能先進(jìn)工作者榮譽(yù)稱號(hào)。

“十一五”期間，瓦房店市散裝水泥和預(yù)拌混凝土發(fā)展成效顯著，實(shí)現(xiàn)了歷史性突破。共累計(jì)完成散裝水泥供應(yīng)量350.8萬噸，比“十五”凈增50.6萬噸。散裝率由2006年的60.2%上升到2010年的82.3%，同比提高22.1個(gè)百分點(diǎn)。截止到2010年，瓦房店市工業(yè)及住宅等建設(shè)商品混凝土使用率達(dá)到100%，全市共發(fā)展攪拌站6座、生產(chǎn)線10條，混凝土生產(chǎn)能力達(dá)120萬立方米。經(jīng)過多年努力，瓦房店市散裝水泥發(fā)展呈現(xiàn)出日新月異、快速推進(jìn)的局面。成績(jī)的背后，凝聚著全體瓦房店市散裝人的不懈努力和寧娟主任的汗水。她憑借執(zhí)著的追求和不懈的探索、務(wù)實(shí)拼搏的作風(fēng)和強(qiáng)烈的責(zé)任感，為瓦房店市散裝水泥開拓出一條嶄新的發(fā)展之路。

一、情系企業(yè)，服務(wù)為先

從1987年寧娟大學(xué)畢業(yè)后進(jìn)入到瓦房店市散辦至2007年任散辦主任20余年間，她見證了瓦房店市散裝水泥從無到有、從有到優(yōu)的發(fā)展歷程，深知企業(yè)的發(fā)展是做好推廣散裝水泥工作的基礎(chǔ)。她在工作中一直扎根企業(yè)、服務(wù)基層，奉守“服務(wù)大于管理，服務(wù)先于管理”的工作理念，“想企業(yè)之所想，急企業(yè)之所急”，堅(jiān)持以情以誠(chéng)待人、以實(shí)以理服人，被企業(yè)親切地稱為“知心人”。這一切造就了瓦房店市散裝水泥良好和諧的發(fā)展氛圍，也助推了當(dāng)?shù)厣⒀b水泥事業(yè)的突飛猛進(jìn)、蓬勃興旺。

為協(xié)調(diào)落實(shí)水泥企業(yè)發(fā)展散裝水泥的任務(wù)，她跑遍了全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的近20家水泥企業(yè)；為全面掌握散裝水泥的使用數(shù)量和散裝設(shè)施配套情況，她走遍了各項(xiàng)重點(diǎn)建設(shè)工程和大大小小的建筑工地，為掌握“發(fā)散”第一手資料，她每年深入到水泥企業(yè)和建筑工地近百余次。近幾年瓦房店市建設(shè)的哈大高鐵、紅沿河核電站、大化等國(guó)家重點(diǎn)工程，發(fā)展的軸承工業(yè)和水泥基地，崛起的一片片小區(qū)和一幢幢高樓，無不留下她和全市散裝人的身影和汗水。

寧娟主任有一句口頭禪：“企業(yè)和‘老散’是一家人。企業(yè)有困難時(shí)，我們應(yīng)該義不容辭地幫助?！?005～2007年，由于市場(chǎng)需求疲軟等原因，瓦房店市新虎水泥有限公司、五島水泥集團(tuán)等新型干法水泥生產(chǎn)企業(yè)面臨經(jīng)營(yíng)困難。在關(guān)系企業(yè)生存和發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)刻，如何幫助企業(yè)擺脫困境、緩解經(jīng)營(yíng)壓力，成為寧娟主任的重點(diǎn)工作之一。她帶領(lǐng)散辦同志走訪各大水泥企業(yè)，研究和探討走出困境的辦法；并提出了側(cè)重推廣散裝水泥的應(yīng)對(duì)思路，建議企業(yè)打散裝水泥的優(yōu)勢(shì)牌；同時(shí)，要求企業(yè)搞好散裝水泥一條龍服務(wù)，以服務(wù)爭(zhēng)市場(chǎng)。寧娟主任及散辦同志對(duì)企業(yè)盡心盡力地幫助，逐漸贏得了企業(yè)的尊重和信任，也保證了瓦房店市在水泥生產(chǎn)企業(yè)中推廣散裝水泥工作順利有序的發(fā)展。

二、依法興散，科學(xué)發(fā)展

2006年，瓦房店市還沒有一家預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)，這給全市散裝水泥推廣工作造成了很大困難。而且，隨著城市化進(jìn)程加快和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展，整個(gè)大連地區(qū)建筑水泥的需求量節(jié)節(jié)攀升、市場(chǎng)前景廣闊。寧娟敏銳地意識(shí)到這是突破全市商品混凝土發(fā)展瓶頸的大好時(shí)機(jī)，而突破的關(guān)鍵就是散裝水泥發(fā)展必須實(shí)現(xiàn)有法可依、依法興散。她不等不靠，果斷帶領(lǐng)散辦同志展開了前期籌備工作，經(jīng)常深入到水泥生產(chǎn)企業(yè)實(shí)地調(diào)研，并向主管局領(lǐng)導(dǎo)多次匯報(bào)爭(zhēng)取支持。“功夫不負(fù)有心人”，隨著2007年4月瓦房店市第一家商品混凝土企業(yè)——大連隆成砼業(yè)有限公司的成立,《瓦房店市人民政府關(guān)于嚴(yán)禁在規(guī)劃區(qū)內(nèi)現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）也正式頒布了?！锻ㄖ芬?guī)定：本著節(jié)省能源、防污減排的原則，城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程在辦理建筑施工許可證時(shí)，須出具簽定的商品混凝土銷售合同，否則不予辦理；違規(guī)開工建設(shè)的，不予驗(yàn)收。文件的出臺(tái)，從根本上解決了瓦房店市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)使用商品混凝土的困難，也為本地區(qū)商品混凝土的推廣和發(fā)展提供了強(qiáng)有力的政策保障。瓦房店市商品混凝土攪拌站也借此東風(fēng)得以發(fā)展壯大，開啟了瓦房店市散裝水泥和預(yù)拌混凝土聯(lián)動(dòng)發(fā)展的先河。

禮記云：“凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢”，發(fā)展要有旺盛的生命力，科學(xué)規(guī)劃就勢(shì)在必行。瓦房店市商品混凝土攪拌站發(fā)展的合理規(guī)劃布局，又成為擺在寧娟面前的一個(gè)難題。憑著她前瞻性思維和對(duì)瓦房店地區(qū)農(nóng)村推散情況的詳細(xì)了解，她向相關(guān)部門提出了統(tǒng)籌規(guī)劃建議?，F(xiàn)在，全市形成規(guī)模和市場(chǎng)份額的6家商品混凝土企業(yè)中，只有1家座落在瓦房店市市郊，其余的企業(yè)均分布在農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有效地推動(dòng)和保障了當(dāng)?shù)剞r(nóng)村散裝水泥事業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

三、創(chuàng)新發(fā)展，力促推散

推散如逆水行舟，不進(jìn)則退。只有不斷創(chuàng)新工作思路、勇于進(jìn)取，才能開拓出散裝水泥發(fā)展的一片天地。2006年，瓦房店市政府根據(jù)大連市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)文件精神，把瓦房店市散裝水泥管理辦公室與墻體材料革新辦公室、粉煤灰綜合利用辦公室進(jìn)行合并，組建了瓦房店市建筑節(jié)能管理辦公室。寧娟充分意識(shí)到，此次機(jī)構(gòu)職能整合，為拓寬散裝水泥應(yīng)用渠道、挖掘“推散”工作亮點(diǎn)提供了新的機(jī)遇。

在開展墻體革新工作一段時(shí)間后，寧娟發(fā)現(xiàn)新墻材企業(yè)使用水泥量較大，她就帶領(lǐng)大家深入調(diào)研，摸查企業(yè)使用水泥量等相關(guān)數(shù)據(jù)。在扶持3條30萬立方米墻體材料生產(chǎn)線企業(yè)的同時(shí)，對(duì)企業(yè)提出使用散裝水泥的要求；同時(shí)，以點(diǎn)帶面，其余20余家新型墻材生產(chǎn)企業(yè)一年后也全部使用散裝水泥。這一舉措，大大增加了全市推散量。目前，全市新型墻材企業(yè)年使用散裝水泥15.5萬噸，占全市散裝水泥量的15.4%，全市預(yù)制構(gòu)件和水泥制品企業(yè)散裝水泥使用率已達(dá)72.4%。

瓦房店市散辦寧娟主任，勤奮工作、任勞任怨、嚴(yán)于律己、以誠(chéng)待人。作為遼寧省發(fā)展散裝水泥事業(yè)的一員，她正以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)和無私奉獻(xiàn)的精神，深深扎根在遼寧這片充滿生機(jī)和活力的熱土上，帶領(lǐng)瓦房店市散辦開拓進(jìn)取，為遼寧省散裝水泥事業(yè)的美好明天貢獻(xiàn)自已的力量！