□ 本刊記者 許帆婷 王 旸鐘大海 龍?zhí)┝?蔣連家 王 賓

聊起上任前后車間安全工作發(fā)生的變化，茂名石化煉油分部聯(lián)合三車間的安全總監(jiān)曾依東覺得真是大不一樣：“以前我是個(gè)安全員，發(fā)現(xiàn)了安全問(wèn)題不能作決定，要先說(shuō)服工藝副主任，要是生產(chǎn)與安全有沖突，往往會(huì)偏向于生產(chǎn)。但現(xiàn)在，我直接對(duì)車間主任和書記負(fù)責(zé)，可以參加到整個(gè)施工作業(yè)、設(shè)備維修的過(guò)程中，以車間的名義作出安全決策?！?/p>

揚(yáng)子石化芳烴廠二甲苯車間安全總監(jiān)劉軍輝（右）在檢查施工作業(yè)人員票證。 王 旸 攝

不僅身處其位的安全總監(jiān)這樣想，基層員工和班組長(zhǎng)也同樣感受到了變化。與曾依東同一車間的一班班長(zhǎng)劉偉清說(shuō)：“以前安全員的執(zhí)行力不強(qiáng)?？偙O(jiān)就不一樣了，管得很細(xì)，權(quán)力也大。他提出要整改的地方，馬上就能落實(shí)。”

安全總監(jiān)的職責(zé)是“吹哨”不是“踢球”

至8月底，已有22家煉化企業(yè)的124名基層專職安全總監(jiān)通過(guò)組織任命、公開選拔等方式上崗。在實(shí)踐過(guò)程中，各試點(diǎn)企業(yè)和基層車間明顯體會(huì)到了設(shè)置安全總監(jiān)前后的差異。

設(shè)立安全總監(jiān)制度，側(cè)重點(diǎn)在于加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)直接作業(yè)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，在作業(yè)量控制、危害辨識(shí)、安全措施落實(shí)、過(guò)程檢查等各環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)。

以前基層單位管生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)也兼管安全，很多時(shí)候把精力放在穩(wěn)定裝置運(yùn)行和安全生產(chǎn)上，顧及不到對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督管理。此外，以往的現(xiàn)場(chǎng)安全缺乏監(jiān)督者，或者執(zhí)行者兼任監(jiān)督者，出現(xiàn)既是“運(yùn)動(dòng)員”又是“裁判員”的尷尬局面。設(shè)立安全總監(jiān)之后，安全監(jiān)管的職責(zé)獨(dú)立出來(lái)。

“專業(yè)安全就是工藝、設(shè)備，每個(gè)專業(yè)都要安全，誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)。安全總監(jiān)就是‘吹哨的’，不是‘踢球的’?！毖嗌绞踩O(jiān)察部張啟敏部長(zhǎng)形象地比喻。

安全總監(jiān)進(jìn)入車間領(lǐng)導(dǎo)班子，參與車間班組決策，對(duì)項(xiàng)目、計(jì)劃和施工安排有發(fā)言權(quán)，對(duì)員工、承包商和施工者有考核權(quán)，對(duì)違反安全法規(guī)和公司安全管理要求的施工作業(yè)有制止權(quán)。基層安全管理人員的地位提高了，說(shuō)話有分量了，才能有位有為，體現(xiàn)“安全第一”。

不少企業(yè)結(jié)合自己的實(shí)際，將安全總監(jiān)制度的推行與各項(xiàng)安全工作配合落實(shí)，收到了更好的效果。配合集團(tuán)公司持續(xù)深入開展“我要安全”主題活動(dòng)，茂名石化動(dòng)力廠熱電二車間安全總監(jiān)梁創(chuàng)霖動(dòng)員班組一起參與，編寫安全簡(jiǎn)報(bào)；定主題、查資料，每月一期，從不間斷。齊魯石化在班組推行“今天我是安全員”，實(shí)行輪值安全員制度，落實(shí)崗位責(zé)任制，“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”。轉(zhuǎn)變安全管理理念，把輕微傷害事故作為管理風(fēng)向標(biāo)。

“設(shè)立安全總監(jiān)不會(huì)是立竿見影的，要與其他的工作一起抓，才能取得長(zhǎng)期的效果?！饼R魯石化安全環(huán)保部盧傳敬這樣說(shuō)。

“我來(lái)是給你們撐腰的”

茂名石化安全總監(jiān)上任之初，公司安全環(huán)保部部長(zhǎng)古才榮就跑遍了每一個(gè)設(shè)置了安全總監(jiān)的車間?！拔襾?lái)是給你們撐腰的。”每到一處，他都要先對(duì)安全總監(jiān)們講出這句話。

“在選拔工作開始前，公司就組織相關(guān)專業(yè)部門、基層單位進(jìn)行了反復(fù)多次的討論，確定了車間安全總監(jiān)的三項(xiàng)基本職能定位：一是車間安全總監(jiān)為車間班子成員之一，按基層副職管理；二是車間安全總監(jiān)專職負(fù)責(zé)車間HSE專業(yè)管理；三是車間安全總監(jiān)在HSE專業(yè)管理上直接對(duì)車間主任負(fù)責(zé)，以強(qiáng)化HSE工作的責(zé)任落實(shí)?！?/p>

古才榮介紹說(shuō)，以前的安全員由于權(quán)力所限很多工作無(wú)法組織，在車間各項(xiàng)工作中沒有發(fā)言權(quán)。現(xiàn)在9個(gè)車間增設(shè)安全總監(jiān)，公司賦予他們充分的管理權(quán)力，讓安全總監(jiān)居于車間領(lǐng)導(dǎo)的位置，這么做就是要讓他們的管理組織工作更得力，隱患排查工作分工更合理，隱患排查活動(dòng)的組織更細(xì)致到位，隱患治理工作進(jìn)一步落實(shí)。

安全總監(jiān)的定位，茂名石化副總經(jīng)理尹兆林十分明確：“安全總監(jiān)強(qiáng)調(diào)的是專業(yè)管理，要實(shí)現(xiàn)誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)簽合同誰(shuí)負(fù)責(zé)。權(quán)責(zé)明確，安全管理和生產(chǎn)管理相互作用，才能產(chǎn)生1+1＞2的效果。”

在擴(kuò)大試點(diǎn)范圍、進(jìn)一步選拔安全總監(jiān)時(shí)，現(xiàn)有的一些好做法和經(jīng)驗(yàn)值得作為制度固定下來(lái)。尤其是現(xiàn)在從安全員、安全工程師提拔起來(lái)的安全總監(jiān)還不多，今后可以探索途徑使之成為基層安全崗位人員的人才成長(zhǎng)通道。“安全總監(jiān)設(shè)置激勵(lì)了安全工作人員，可能成為人才搖籃?！币琢直硎?。

當(dāng)然，在安全總監(jiān)試點(diǎn)設(shè)立過(guò)程中，各企業(yè)也遇到了一些不能回避的問(wèn)題。其中一些問(wèn)題與企業(yè)的實(shí)際情況有關(guān)，還有些問(wèn)題具有一定的普遍性，值得在下一步試點(diǎn)推行的過(guò)程中研究解決。

在制度層面上，一些煉化企業(yè)由于歷史原因、編制問(wèn)題等，基層干部編制處于飽和狀態(tài)，一個(gè)大型聯(lián)合車間的班子成員甚至有七八人，再設(shè)立獨(dú)立的副職車間主任級(jí)干部作為安全總監(jiān)存在一定難度。

在推廣中完善安全總監(jiān)制度

揚(yáng)子石化公司安全副總監(jiān)黃秋明說(shuō)：“設(shè)立安全總監(jiān)制度以來(lái)，每個(gè)月的違章數(shù)量呈現(xiàn)明顯的下降趨勢(shì)?！迸c揚(yáng)子石化一樣，各家試點(diǎn)單位設(shè)立安全總監(jiān)制度的成效正在逐步顯現(xiàn)出來(lái)，紛紛表示如果時(shí)機(jī)成熟將進(jìn)一步推廣這項(xiàng)制度，擴(kuò)大安全總監(jiān)試點(diǎn)規(guī)模。在此過(guò)程中，目前安全總監(jiān)試點(diǎn)工作中出現(xiàn)的好做法、好點(diǎn)子值得總結(jié)并推廣。

首先，加強(qiáng)同業(yè)交流，增加培訓(xùn)，提升安全總監(jiān)業(yè)務(wù)能力。安全總監(jiān)直接對(duì)話基層、面對(duì)問(wèn)題，在工作中創(chuàng)造出不少切合實(shí)際、行之有效的制度和管理辦法，值得在同業(yè)中推廣。在采訪中不少安全總監(jiān)表示希望有更多交流經(jīng)驗(yàn)、相互切磋的機(jī)會(huì)。

燕山石化煉油二廠的安全總監(jiān)楊曉理說(shuō)：“安全管理是一個(gè)綜合性的管理，涉及的專業(yè)很廣泛。安全總監(jiān)要熟悉工藝、設(shè)備、安全及環(huán)保管理，才能更充分、有效地發(fā)揮作用。”這也幾乎是所有總監(jiān)的共識(shí)。干好安全總監(jiān)的工作需要各方面的知識(shí)和技能，擁有較寬的知識(shí)面和良好的溝通技巧。定期、全面、專業(yè)的培訓(xùn)，有助于打造一支素質(zhì)高、專業(yè)過(guò)硬的安全總監(jiān)隊(duì)伍。

其次，在制度上明確選拔途徑，細(xì)化其職責(zé)。擴(kuò)大安全總監(jiān)設(shè)置范圍時(shí)，應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)公開競(jìng)聘上崗的方式，明確任職條件，多選拔優(yōu)秀的基層員工，并將之固定為一個(gè)人才培養(yǎng)成長(zhǎng)的途徑。同時(shí)，要把安全總監(jiān)的主要職責(zé)、監(jiān)管范圍和職權(quán)用制度規(guī)范下來(lái)，出現(xiàn)不同意見的時(shí)候按程序辦事，不能讓“官本位”思想占道。

再其次，注重安全總監(jiān)制度對(duì)安全文化養(yǎng)成、安全管理人才培養(yǎng)的間接效果，形成長(zhǎng)效機(jī)制?！霸O(shè)立安全總監(jiān)，監(jiān)督考核不是目的而是手段。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)格精細(xì)的考核、教育、講評(píng)，對(duì)直接作業(yè)者的安全意識(shí)是長(zhǎng)期、全面的錘打?！币琢终f(shuō)。從被動(dòng)糾正到自我糾正，從“要我安全”到“我要安全”，固化安全行為，從而形成安全文化。

最后，安全總監(jiān)制度有利于打造一個(gè)完善的HSE人才梯隊(duì)建設(shè)，增強(qiáng)安全崗位人員的主動(dòng)性、積極性。茂名石化公司安環(huán)部安全監(jiān)督科科長(zhǎng)邵東科這樣說(shuō)：“以前工藝員設(shè)備員上面有副主任，而安全員的天花板就直接頂?shù)筋^上了；現(xiàn)在這層天花板往上抬了，給一線安全員動(dòng)力希望，提高了他們工作的熱情?！?/p>