朱樂(lè)紅

文化建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，要建設(shè)好公路文化，真正做到“養(yǎng)路養(yǎng)心，建路建人”，與公路部門職工隊(duì)伍的整體素質(zhì)是分不開(kāi)的，與職工教育是息息相關(guān)的。職工教育決定公路文化建設(shè)狀況；職工教育是公路文化建設(shè)的前提和保證；職工教育與公路文化相互作用。公路文化是職工隊(duì)伍綜合素質(zhì)的反映，沒(méi)有發(fā)達(dá)的職工教育就不可能有高層次、高質(zhì)量的公路文化。

2010年初，全省公路系統(tǒng)開(kāi)展公路文化建設(shè)創(chuàng)建三個(gè)示范點(diǎn)工作，歙縣分局被黃山市公路局推選作為江南片區(qū)的示范點(diǎn)創(chuàng)建單位。在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下，分局全體職工凝心聚力、勇于探索，做到內(nèi)化于心，外化于行、固化于制，公路文化建設(shè)初見(jiàn)成效。不僅順利通過(guò)省公路局的驗(yàn)收，而且被推選為交通部的文化建設(shè)示范單位。歙縣分局公路文化建設(shè)之所以能取得這樣的成績(jī)，與分局近年來(lái)重視抓好職工教育，狠抓職工隊(duì)伍建設(shè)是分不開(kāi)的。職工教育是公路文化建設(shè)的基礎(chǔ)，公路文化又是職工隊(duì)伍綜合素質(zhì)的反映，沒(méi)有發(fā)達(dá)的職工教育就不可能有高層次、高質(zhì)量的公路文化。

職工教育決定公路文化建設(shè)狀況

文化屬于行業(yè)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域，來(lái)源于職工生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的實(shí)踐，并受職工思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)、業(yè)務(wù)技術(shù)素質(zhì)的制約。教育泛指向人們傳授知識(shí)、技能，使人們明白道理，改變?nèi)藗兯枷胍庾R(shí)的活動(dòng)。教育的目的在于為社會(huì)造就有用的人才，提高全民族的素質(zhì)。也就是說(shuō)社會(huì)的文明與進(jìn)步，取決與社會(huì)成員接受教育的程度，即教育的發(fā)展程度。沒(méi)有發(fā)達(dá)的教育，就不可能有發(fā)達(dá)的社會(huì)文化；反過(guò)來(lái)說(shuō)，教育落后，文化也一定落后。如果拋開(kāi)職工受教育的狀況，單純地談公路文化，只能是空中樓閣，可望而不可及。早些年，由于歷史原因，分局職工隊(duì)伍文化層次參差不齊，大部分職工只具備初中和小學(xué)學(xué)歷，職工教育工作相對(duì)滯后，開(kāi)展公路文化建設(shè)工作相對(duì)困難和吃力。

職工教育是公路文化建設(shè)的前提和保證

公路文化作為一種意識(shí)存在于職工的工作和生活之中，并滲透到養(yǎng)護(hù)、管理、建設(shè)、服務(wù)等各個(gè)環(huán)節(jié)之中。公路文化是在個(gè)體被廣泛認(rèn)同和接受下，成為一種行為準(zhǔn)則，用來(lái)指導(dǎo)行動(dòng)的，其特點(diǎn)帶有高度的自覺(jué)性和鮮明的行業(yè)特征。不管其形式、內(nèi)容、表述有何不同，都與職工受教育的層次、狀況和職工素質(zhì)高低有著直接的聯(lián)系。高層次、高素質(zhì)的職工教育，必定為公路文化奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

職工教育為公路文化建設(shè)提供了一個(gè)好的領(lǐng)導(dǎo)班子。打鐵還需自身硬。2007年，歙縣分局新的領(lǐng)導(dǎo)班子上任后，從班子建設(shè)開(kāi)始抓起，加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)。一是建立了黨支部學(xué)習(xí)機(jī)制，利用一切可利用的時(shí)間學(xué)習(xí)科學(xué)理論知識(shí)。按照科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)。以增強(qiáng)政治意識(shí)和大局意識(shí)為重點(diǎn)加強(qiáng)思想建設(shè)，以提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的能力和素質(zhì)為重點(diǎn)加強(qiáng)組織建設(shè)，以狠抓落實(shí)、增強(qiáng)執(zhí)行力、創(chuàng)新能力為重點(diǎn)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，努力建設(shè)一個(gè)適應(yīng)科學(xué)發(fā)展要求、為民務(wù)實(shí)清廉的領(lǐng)導(dǎo)班子。二是班子成員先后參加成人自考或黨校函授學(xué)習(xí)，均取得大專以上文化水平。在公路文化建設(shè)中，領(lǐng)導(dǎo)班子根據(jù)分局現(xiàn)狀并結(jié)合地域特點(diǎn)和發(fā)展趨勢(shì)，制定了公路文化建設(shè)實(shí)施方案和十二五實(shí)施綱要；提煉出分局使命、共同愿景、核心價(jià)值觀、分局精神、文化宗旨、分局倡導(dǎo)的公路文化建設(shè)核心體系，為公路文化建設(shè)指明了方向和奮斗目標(biāo)。

職工教育為公路文化建設(shè)提供了一個(gè)好的戰(zhàn)斗團(tuán)體。單位要發(fā)展，關(guān)鍵在人。歙縣分局新的領(lǐng)導(dǎo)班子深諳 “人才就是發(fā)展生產(chǎn)力”的道理。在進(jìn)行隊(duì)伍建設(shè)時(shí)，首先就下大力氣狠抓職工教育。一是加強(qiáng)組織管理。單位成立了含職工教育領(lǐng)導(dǎo)組在內(nèi)的20余個(gè)領(lǐng)導(dǎo)組，并指定政工科專人負(fù)責(zé)職工教育學(xué)習(xí)培訓(xùn)日常工作。二是制定完善教育學(xué)習(xí)制度。先后制定了機(jī)關(guān)周一學(xué)習(xí)日、公司養(yǎng)護(hù)學(xué)習(xí)例會(huì)日、黨支部學(xué)習(xí)和領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)查研究等學(xué)習(xí)制度。三是制定學(xué)習(xí)計(jì)劃。每年初，政工科集思廣益，向職工征求意見(jiàn)，并根據(jù)分局中心工作和職工文化層次高低需要，負(fù)責(zé)擬定職工教育工作五年規(guī)劃和年度計(jì)劃，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)組研定后組織實(shí)施。四是堅(jiān)持開(kāi)設(shè)職工文明市民學(xué)校。利用工余等時(shí)間，利用分局自身師資力量，高級(jí)別的專業(yè)技術(shù)人員和技術(shù)工人對(duì)低級(jí)別的同事進(jìn)行傳、幫、帶，學(xué)習(xí)工作業(yè)務(wù)知識(shí)，同時(shí)，加強(qiáng)傳統(tǒng)美德、社會(huì)公德、愛(ài)國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義思想和馬克思主義世界觀、共產(chǎn)主義理想信念教育。五是適時(shí)舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，聘請(qǐng)專家學(xué)者給分局全體職工授科，近四年來(lái)，共舉辦培訓(xùn)講座12次。內(nèi)容有加強(qiáng)安全生產(chǎn)、公路養(yǎng)護(hù)、工程管理、工程招投標(biāo)、檔案管理、文明禮儀、廉政建設(shè)、社會(huì)公德、“三觀教育”等等。六是積極輸送職工參加各種各類培訓(xùn)班學(xué)習(xí)。為提高職工素質(zhì)，適應(yīng)崗位需求，來(lái)積極輸送和派遣職工參加外培學(xué)習(xí)。分局職工雖只有70余人，四年來(lái)，自培和外培人次卻達(dá)到了近千人次。七是保障職工教育經(jīng)費(fèi)，四年來(lái)達(dá)到了10余萬(wàn)元。正因如此，一些職工受益非淺。3、職工教育為公路文化建設(shè)營(yíng)造了一個(gè)好的建設(shè)氛圍。

分局先后開(kāi)展了“作風(fēng)整頓暨效能建設(shè)”、“機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年”、“廉政建設(shè)警示教育年”、“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型職工”、“深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀”、“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”、“經(jīng)典誦讀”、“讀書(shū)征文”、“微笑服務(wù)、溫馨交通”等等一系列作風(fēng)整頓教育活動(dòng)。加強(qiáng)制度建設(shè)，先后制定了“首問(wèn)負(fù)責(zé)制”、“責(zé)任追究制”、“掛牌上崗制”等一系列制度，全體職工全員參與，人人爭(zhēng)相為公路文化建設(shè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，個(gè)個(gè)發(fā)揮自己所能為公路文化建設(shè)添磚加瓦。營(yíng)造了一個(gè)書(shū)香味濃和你爭(zhēng)我趕、積極向上、勤政高效的建設(shè)氛圍。

職工教育與公路文化相互作用，密不可分

文化和教育是一對(duì)孿生姐妹。公路文化是公路勞動(dòng)者在公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理的實(shí)踐活動(dòng)中所創(chuàng)造的物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的總和，它既是公路技術(shù)發(fā)展?fàn)顩r、管理狀況及道路條件的體現(xiàn)，也是公路職工行為方式、群體意識(shí)、價(jià)值觀念的反映。公路文化與職工教育都反映公路行業(yè)的文明和進(jìn)步程度，二者相互作用、相互影響、密不可分。

（作者供職于黃山市公路局歙縣分局）