崔曉火

恰逢新加坡的選舉年，這場轟轟烈烈的選舉，成為了2011屆中國“市長班”學員們的新課程。

新加坡式體驗

4月30日，2011年新加坡大選全面展開?！笆虚L班”的組織者——南洋理工大學公共管理研究生院，請來了一位客座教授——資深的執(zhí)政黨議員、政府前政務部長曾士生，以及《聯合早報》前任副總編吳元華，為學員們分析選情，講解執(zhí)政黨的競選策略。

按原來計劃，這次專題講座的主旨只是介紹情況，但難得的觀摩機會在中國干部之中激起了濃厚的興趣。講座結束后，馬上就有不少學員自發(fā)前往當晚主要反對黨工人黨的競選集會。

盡管山呼海嘯的支持者和主體為英語演講的集會現場讓諸多學員一頭霧水，但是能夠在另一個國度，第一次觀察如此數萬人規(guī)模的選舉現場，能不能聽得懂演講，他們也顧不上了。

看集會，也成為了3月份“市長班”開學以來學員們最密集的自由活動。平日里，他們住在遠離市區(qū)的校園里，課程安排又十分密集，然而不經意間學院鼓勵他們看選舉的安排，反倒成為他們經常逛市區(qū)的首要理由。

在南洋理工大學公共管理研究生院院長吳偉博士看來，不論中國的干部們從取得歷史性突破的新加坡大選中觀察到了什么，都會改變他們的視野。

吳偉介紹說，作為在海外培訓中國干部的重要項目之一，“市長班”培訓的核心目的就是鼓勵干部在海外相對寬松的環(huán)境中，參照新加坡的現實，換一個視角看待在國內面臨的問題。

今年3月，新加坡東亞研究所所長鄭永年教授來“市長班”舉行一年一度的講座，主要內容是“中國政治改革的模式和未來”。

在鄭永年看來，中國干部如何能學到新加坡制度的精神很重要。

“切忌不能簡單地描紅，也不能說新加坡這么小，和中國不一樣，就不學。其實小國家失敗的更多，小國家并不好管理，因為小國家不能出一點錯誤?！编嵱滥暾f。

“這次新加坡選舉的結果給執(zhí)政的行動黨上了一課，這點對任何國家都有啟發(fā)。每個國家都需要找到一種可持續(xù)的社會參與的方式，這個非常關鍵，執(zhí)政黨不能和社會和民眾脫節(jié)?！编嵱滥曛赋觥?/p>

新加坡“特殊借鑒”

在南洋理工大學，中國“市長班”學員行動向來低調。校園里，來自中國的留學生都知道一年一屆的“市長班”，但由于干部們的低調作風，校園里不怎么見得到干部們的身影。

每天，大多數學員都在講堂和宿舍之間那一公里多的遮陽走廊中，兩點一線地穿行。

這108位干部的住所是大學的一組宿舍樓。簡單的三棟樓相互挨著，每棟共九套四室一廳的宿舍。宿舍按干部派遣的地域分配，來自一個地區(qū)的住在一起。四個人可以共用電視、洗衣機、冰箱和煤氣，陳設簡單。

平日里，學員們通常都會帶著自己家鄉(xiāng)的茶上課，早晨上課前，起得早的人會給同宿舍的舍友煮粥當早飯。

每名干部的學費是2萬新幣，約合10萬人民幣；每個人每月的生活費，約為5000~6000元人民幣。

大家對于生活一般沒有過多的要求。食宿、出行和南洋理工大學的學生們一樣。每天早晨，有人7點起床，然后跑跑步或復習英語。所有人在9點準時上課，下午一般是英語課的補習，而下課后不少人會去游泳館里鍛煉。

有少數幾位領導還“脫不開國內的工作”，他們不時會在上課時接起電話，然后揚長走出教室。

正是考慮到國內行政作風的特點，“市長班”每年的第一課就是拓展訓練。今年，108名學員統一進入新加坡的拓展訓練中心。無論是廳級還是處級，干部們擠在一起搭帳篷的場景，讓許多學員至今難忘。

在2011屆的108名干部中，主要的派送單位是中共中央組織部。遼寧、江蘇和廣東省的省委組織部，也分別派出十多位省級和市級官員。其他的干部則來自教育部、中國航天科工集團、貴州、黑龍江和四川，以及天津和江蘇淮安市。

108名學生中，有20名女性。

為“市長班”講授新加坡政府公共管理的前任政務部長曾士生告訴《中國新聞周刊》，他就不止一次收到畢業(yè)學生寄給他的關于新加坡學習經歷的書。

“在市長班學到了之后，回到國內馬上就學以致用了?！边@位前議員笑著說。

中央組織部部長李源潮4月赴新加坡訪問“市長班”時就曾表示，中國官員赴新加坡培訓的宗旨之一，就是學習新加坡的發(fā)展經驗，對中國有“特殊借鑒作用”。

迄今為止，中央組織部已前后派送1000多名司級干部到新加坡受訓，而各省委組織部則派出超過3萬名干部在新加坡輪訓。

南洋理工大學在1992年創(chuàng)辦了針對中國干部的短期培訓課程。后來，被新加坡媒體稱為“市長班”和“高管班”的管理經濟學碩士和公共管理碩士課程先后開放。至今，兩個項目培訓了近千名中國中高級官員，而參加短期培訓的干部已將近萬名。

而據報道，中央組織部已經制定了培訓國家領導干部的全盤計劃，要培訓數以百萬計領導干部，并把數以萬計領導干部送往國外。

（摘自《中國新聞周刊》）