徐曉丹

警犬技術(shù)工作信息化建設(shè)現(xiàn)狀與展望

徐曉丹

信息化的概念起源于60年代的日本，西方社會(huì)普遍使用“信息社會(huì)”和“信息化”的概念是70年代后期才開(kāi)始的。關(guān)于信息化的表述，在中國(guó)學(xué)術(shù)界和政府內(nèi)部作過(guò)較長(zhǎng)時(shí)間的研討。1997年在首屆全國(guó)信息化工作會(huì)議上，我國(guó)將信息化和國(guó)家信息化定義為：“信息化是指培育、發(fā)展以智能化工具為代表的新的生產(chǎn)力并使之造福于社會(huì)的歷史過(guò)程。國(guó)家信息化就是在國(guó)家統(tǒng)一規(guī)劃和組織下，在農(nóng)業(yè)、工業(yè)、科學(xué)技術(shù)、國(guó)防及社會(huì)生活各個(gè)方面應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)，深入開(kāi)發(fā)廣泛利用信息資源，加速實(shí)現(xiàn)國(guó)家現(xiàn)代化進(jìn)程?！?/p>

警犬技術(shù)工作信息化建設(shè)現(xiàn)狀

2000年，公安部刑偵局警犬技術(shù)工作處在公安部南京警犬研究所成立警犬技術(shù)信息中心。公安部警犬技術(shù)信息中心是警犬技術(shù)行業(yè)綜合性信息資源采集、研究、發(fā)布和服務(wù)機(jī)構(gòu)。圍繞警犬技術(shù)工作的發(fā)展，開(kāi)展信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和信息傳遞與開(kāi)發(fā)，將警犬科技信息和警犬管理信息融為一體，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地提供行業(yè)動(dòng)態(tài)、政策法規(guī)、管理決策、科學(xué)研究與開(kāi)發(fā)等信息，致力于跟蹤警犬技術(shù)行業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)，研究分析國(guó)內(nèi)外警犬技術(shù)工作發(fā)展趨勢(shì)、工作動(dòng)向和高新科技進(jìn)展，為加強(qiáng)警犬技術(shù)工作宏觀調(diào)控，促進(jìn)警犬技術(shù)工作業(yè)務(wù)發(fā)展，加速警犬技術(shù)工作現(xiàn)代化信息服務(wù)。

公安部警犬技術(shù)信息中心成立的同時(shí)，建立了警犬技術(shù)信息網(wǎng)站，在公安專(zhuān)網(wǎng)上實(shí)現(xiàn)了與全國(guó)各?。ㄊ袇^(qū)）警犬技術(shù)工作部門(mén)的網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)。全國(guó)警犬技術(shù)工作者通過(guò)該網(wǎng)站學(xué)習(xí)、交流、了解警犬技術(shù)信息，截至2010年，網(wǎng)站訪問(wèn)人數(shù)累計(jì)達(dá)到370多萬(wàn)，每日訪問(wèn)量近2000人。警犬技術(shù)信息網(wǎng)站已經(jīng)成為宣傳全國(guó)警犬技術(shù)工作的平臺(tái)。除此之外，警犬技術(shù)信息中心還建立了中國(guó)警犬網(wǎng)、中國(guó)工作犬管理協(xié)會(huì)網(wǎng)站，這兩個(gè)網(wǎng)站面向社會(huì)，宣傳警犬技術(shù)工作的發(fā)展動(dòng)態(tài)，是展示與中國(guó)警犬、軍犬、工作犬行業(yè)有關(guān)的個(gè)人和單位風(fēng)采的窗口，成為警犬技術(shù)部門(mén)與公眾間交流的紐帶與橋梁。立項(xiàng)開(kāi)發(fā)的全國(guó)警犬技術(shù)工作管理系統(tǒng)，將全國(guó)警犬技術(shù)工作單位的警犬技術(shù)相關(guān)信息全部錄入該系統(tǒng)之后，系統(tǒng)將能夠進(jìn)行全國(guó)各類(lèi)警犬的變動(dòng)和分布信息查詢；能夠進(jìn)行全國(guó)警犬復(fù)訓(xùn)、考核情況統(tǒng)計(jì)分析等，并將結(jié)果以圖文并茂的直觀界面展示于客戶端，為使用者提供快捷信息服務(wù)。全國(guó)警犬技術(shù)工作管理系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)，符合信息時(shí)代警犬技術(shù)服務(wù)實(shí)戰(zhàn)的工作需要，符合警犬技術(shù)工作管理的規(guī)范。

警犬檔案是各級(jí)警犬技術(shù)部門(mén)在工作中形成的與警犬個(gè)體相關(guān)的、保存?zhèn)洳榈奈淖帧D像及其他各種形式的文件材料，具有原始性、真實(shí)性的特點(diǎn)，比一般的信息資源更加可靠。目前，公安部刑偵局警犬技術(shù)工作處根據(jù)警犬檔案資源的實(shí)際情況，制定了《警犬檔案建檔和管理辦法》，保證了警犬檔案資源的集中統(tǒng)一管理。警犬檔案資源的集中統(tǒng)一管理不僅有利于保證檔案資源的真實(shí)性與原始性，而且更有利于警犬資源的開(kāi)發(fā)利用，是警犬技術(shù)工作信息化的基礎(chǔ)。

警犬技術(shù)工作信息化建設(shè)展望

警犬技術(shù)信息化建設(shè)的終極目標(biāo)是建立數(shù)字化警犬技術(shù)信息，將該技術(shù)工作的各項(xiàng)信息資源，通過(guò)信息系統(tǒng)加工和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的傳輸，實(shí)現(xiàn)警犬技術(shù)信息的合理配置與開(kāi)發(fā)利用，最大限度地實(shí)現(xiàn)信息資源的社會(huì)共享，是一項(xiàng)耗資巨大、復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要分階段、分層次、分步驟地有序進(jìn)行，至少應(yīng)經(jīng)歷三個(gè)階段：基礎(chǔ)管理階段，即首先利用信息化解決一些局部但非常關(guān)鍵的管理問(wèn)題；應(yīng)用階段，將信息化建設(shè)運(yùn)用于實(shí)戰(zhàn)中去；決策階段，不僅要實(shí)現(xiàn)管理的現(xiàn)代化，更要積極影響警犬技術(shù)工作的戰(zhàn)略決策。

計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)的使用改變了人們獲取信息的方式，也沖擊著檔案提供服務(wù)的方式，應(yīng)進(jìn)一步整合、利用警犬技術(shù)檔案信息資源，建立警犬檔案特色數(shù)據(jù)庫(kù)。從紙質(zhì)資源到數(shù)字資源，從到檔案室查檔到遠(yuǎn)程獲取，都體現(xiàn)著鮮明的時(shí)代特色。用戶對(duì)檔案不再僅僅是一種事實(shí)性、憑證性的需求，也不再滿足于單純的單一檔案原件的查找，將檔案資源進(jìn)行整合與重組后得到的專(zhuān)門(mén)的、有序的資源更能獲得用戶的青睞。特色數(shù)據(jù)庫(kù)是將館（室）藏專(zhuān)業(yè)特色文獻(xiàn)數(shù)字化或是將紛繁復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)信息下載并進(jìn)行綜合處理的信息資源深層次開(kāi)發(fā)與管理。警犬檔案特色數(shù)據(jù)庫(kù)的開(kāi)發(fā)應(yīng)以警犬技術(shù)工作者的實(shí)際需求為出發(fā)點(diǎn)，以警犬檔案特色資源為基礎(chǔ)，在確保數(shù)據(jù)庫(kù)著錄的標(biāo)準(zhǔn)化、檢索點(diǎn)規(guī)范化的前提下，建設(shè)全文檢索的可以共享的警犬檔案資源特色數(shù)據(jù)庫(kù)。

警犬技術(shù)信息化建設(shè)是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，如何規(guī)范信息系統(tǒng)的建設(shè)是一個(gè)重要的課題。警犬技術(shù)工作信息化標(biāo)準(zhǔn)的研究和制定的目的在于警犬技術(shù)工作信息系統(tǒng)建設(shè)的需要，加強(qiáng)信息化建設(shè)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，建立信息化標(biāo)準(zhǔn)的管理體系，保證信息在采集、處理、交換、傳播的過(guò)程中有統(tǒng)一的規(guī)范，最大限度的實(shí)現(xiàn)信息資源共享，使信息系統(tǒng)得到協(xié)同發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)警犬技術(shù)工作信息化做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。警犬技術(shù)信息化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范應(yīng)包括基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)范、應(yīng)用系統(tǒng)規(guī)范、信息標(biāo)準(zhǔn)（含信息的應(yīng)用規(guī)范）、用戶規(guī)范和信息化管理規(guī)程等幾個(gè)大的方面。

警犬技術(shù)工作信息化建設(shè)離不開(kāi)人才的因素，按照工作性質(zhì)與能力需求，警犬技術(shù)信息化人才應(yīng)分為信息化基礎(chǔ)人才、信息化支撐人才、信息化管理人才、信息化規(guī)劃人才，加強(qiáng)與企業(yè)、高校、社會(huì)科研機(jī)構(gòu)等領(lǐng)域的科技合作，廣泛吸收、利用社會(huì)科技資源，加強(qiáng)技術(shù)和智力引進(jìn)。

（作者單位：公安部南京警犬研究所，210012）

（本文圖片由鄔勝利提供）
（編輯：王 軍）