陳 鵬

觀德法治安犬的訓(xùn)練使用談國內(nèi)治安犬的使用與前景

陳 鵬

2010年11月份，筆者參加了中國工作犬管理協(xié)會(huì)組織的“2010年工作犬訓(xùn)練和使用新技術(shù)培訓(xùn)班”。培訓(xùn)班上，與會(huì)的德國、法國警犬技術(shù)界的專家用圖文并茂的講解，為我從事的警犬技術(shù)工作打開了一扇窗，受益匪淺。結(jié)合日常工作訓(xùn)練實(shí)際，筆者認(rèn)為中國治安犬的訓(xùn)練使用和國外先進(jìn)國家相比仍有較大差異，有待深入比較研究，進(jìn)而探究中國治安犬訓(xùn)練使用中的進(jìn)步空間，以發(fā)揮中國治安犬在實(shí)際警務(wù)工作中的更大作用。

國外在警犬體系構(gòu)成及分明層次

根據(jù)本次培訓(xùn)所了解，在德、法等歐洲國家，警犬的分類同我國警犬分類存在一定差異。首先國外分為護(hù)衛(wèi)犬和特殊用途犬兩個(gè)大類，護(hù)衛(wèi)犬即我國所稱呼的治安犬，特殊用途犬主要是指搜索犬類，即我國所稱呼的搜毒、搜爆犬，包括一部分的刑偵犬，以及搜尸犬等類別。其次，德法的警犬要成為警犬，都先要通過護(hù)衛(wèi)犬資格考試，然后再從成為護(hù)衛(wèi)犬的警犬中間選擇符合特殊搜索犬要求的犬只進(jìn)行更進(jìn)一步的培訓(xùn)。再次，在特殊用途犬中間，最高級(jí)別的犬當(dāng)屬水上搜尸犬，數(shù)量少、使用少，但是使用效果有保證；搜毒、搜爆犬是普通層次，數(shù)量上就比搜尸犬要多，使用也更多。

這樣的分類，使得國外的警犬構(gòu)成明顯成為一個(gè)金字塔形，從社會(huì)、民間、專門機(jī)構(gòu)大量的犬源中選擇一小部分成為護(hù)衛(wèi)犬，再從護(hù)衛(wèi)犬中選擇有能力的成為特殊用途犬，如此治安類別的案件使用有警犬保證，而且搜索專業(yè)使用方面也能拓寬，使得訓(xùn)練能保證使用效果。

德法治安犬源的選擇和訓(xùn)練理念

在德國，初選的犬的年齡一般在1歲～3歲，這樣是為了確保所挑選的犬只身體、性格、膽量能基本定型，便于避免由于不規(guī)范、不同標(biāo)準(zhǔn)的幼訓(xùn)導(dǎo)致犬不適合馴養(yǎng)的情況。但是在法國，他們警犬部門有專門的幼訓(xùn)部門針對(duì)犬只進(jìn)行定向培養(yǎng)，所以法國會(huì)選擇犬齡比較小的犬。德法兩國共同的標(biāo)準(zhǔn)就是初選犬只必須通過1個(gè)月的試用期，合格便留下，否則就退回。

同時(shí)，德法兩國警犬訓(xùn)練部門始終奉行的兩個(gè)原則是：“游戲便是訓(xùn)練”；“巴甫洛夫經(jīng)典條件反射理論”。這兩個(gè)原則，國內(nèi)警犬部門也有使用，但是貫徹性和堅(jiān)持性不夠，許多訓(xùn)犬員在日常訓(xùn)練勤務(wù)中，逐漸淡忘，直至變?yōu)榭捎每刹挥玫摹敖虠l”，并未發(fā)揮其實(shí)際效用。

德法警犬培訓(xùn)及使用體制

德法的警犬培訓(xùn)機(jī)構(gòu)都是由內(nèi)政部下屬部門設(shè)置，負(fù)責(zé)培訓(xùn)全國的帶犬警員和警犬。機(jī)構(gòu)要制定一線帶犬警員和其警犬的培訓(xùn)計(jì)劃并實(shí)施，如果犬只不能滿足培訓(xùn)需要，就更換犬只，如果帶犬警員不適合，就淘汰該警員，退回其原來單位。同時(shí)德法警犬培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的助訓(xùn)員、訓(xùn)犬員、教練員三個(gè)等級(jí)，是逐步考核并且專門負(fù)責(zé)各自的規(guī)定項(xiàng)目，這樣減少了訓(xùn)練中的隨意性和失誤的發(fā)生，也能激發(fā)每個(gè)層級(jí)的訓(xùn)犬員向更高層次發(fā)展，工作積極性更高負(fù)責(zé)人度更高。

另外，德法警犬培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有自己的警犬，可以配合各地的使用，同時(shí)由該機(jī)構(gòu)培訓(xùn)的全國選送的帶犬警員才是警犬使用的一線力量，這樣使得警犬使用能符合各地實(shí)戰(zhàn)情況，亦能保證警犬培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)實(shí)戰(zhàn)模擬的更新與充實(shí)。

德法治安犬訓(xùn)練的可取性

一、重視治安犬的環(huán)境鍛煉及同主人的親和、游戲

德法兩國警犬的培訓(xùn)從一開始就要對(duì)犬進(jìn)行各式各樣的環(huán)境鍛煉，人為的制造困難讓犬去克服適應(yīng)，在這個(gè)環(huán)境鍛煉的過程中，主人是隨時(shí)以游戲的方式幫助犬只完成。

二、重視口籠在治安犬訓(xùn)練中的使用

德法治安犬在訓(xùn)練及使用過程中，一直培養(yǎng)犬佩戴口籠進(jìn)行撲咬的形式，這樣可以保障訓(xùn)犬員對(duì)犬的控制和降低犬出現(xiàn)誤傷的幾率。

三、治安犬撲咬形式多樣化

德法兩國治安犬訓(xùn)練的時(shí)候，不僅要求犬能咬住目標(biāo)的雙手，也要求犬能撲咬目標(biāo)的身體等部位，這能使得治安犬的兇猛性提升，也能在使用中確保治安犬一擊必中的效果。

同時(shí)德法兩國培訓(xùn)治安犬的撲咬，會(huì)安排犬在不同的環(huán)境、房間、車輛干擾下進(jìn)行撲咬護(hù)衛(wèi)訓(xùn)練，這點(diǎn)也是增加治安犬使用條件的值得借鑒的地方。

四、服從科目訓(xùn)練理念

德法兩國護(hù)衛(wèi)犬訓(xùn)練中，主要采用的是食物誘導(dǎo)訓(xùn)練，利用犬只的本能來建立人犬指揮之間的條件反射。

在服從科目中，國外強(qiáng)調(diào)主人在游戲中同犬的配合及控制，不局限于固定的科目，只要犬能服從主人的口令，便不會(huì)過多的限制犬的動(dòng)作。

國內(nèi)治安犬在實(shí)戰(zhàn)中使用的局限性

一、帶犬民警與犬的數(shù)量配備不合理，增加了民警現(xiàn)場處置的難度

我國的治安犬使用中，警犬小隊(duì)隊(duì)員一般都攜帶警犬，民警一方面要控制自己的警犬，將注意力放在警犬上，防止警犬對(duì)現(xiàn)場圍觀群眾造成傷害；另一方面還要對(duì)現(xiàn)場有關(guān)人員進(jìn)行控制，防止出現(xiàn)嫌疑人逃跑、反抗等行為。這樣雖然提高了巡邏小組的震懾力、威懾力，但是極大的削弱了民警對(duì)現(xiàn)場情況控制力，增加了民警的處置難度。一旦帶犬民警沒有及時(shí)控制住犯罪現(xiàn)場，不僅不能及時(shí)制止犯罪行為，反而對(duì)周圍群眾也造成了潛在的威脅。反之如果將配備關(guān)系定在民警與警犬?dāng)?shù)量為2犬5人或3犬6人等，同時(shí)保障其中有一名不攜帶警犬的帶隊(duì)員，這樣帶犬民警攜犬就可以進(jìn)行警戒現(xiàn)場，對(duì)圍觀群眾進(jìn)行隔離等工作，而將其余工作交給小隊(duì)的其他民警進(jìn)行處理。這種“人多犬少”的方式不僅解決了民警勤務(wù)難度大的問題，還增加了對(duì)現(xiàn)場的控制力。另外“人多犬少”的模式除了解決上述問題外，還能通過不帶犬民警做臨時(shí)助訓(xùn)，解決治安犬由于長期沒有得到撲咬強(qiáng)化而造成勤務(wù)積極性和興奮性下降的問題。

二、治安犬使用能力單一，不能適應(yīng)當(dāng)前新的治安形勢

德法兩國的護(hù)衛(wèi)犬，從培訓(xùn)時(shí)就立足使用，抗干擾能力強(qiáng)，綜合街面處置科目，有一定追捕能力、巡邏能力、警戒守候能力、處置暴動(dòng)能力。當(dāng)前我國民警在巡邏過程中，所處理的案件大多是在群眾較多，噪聲較大，誘惑氣味多等外界干擾較強(qiáng)的街面環(huán)境下進(jìn)行，同時(shí)面對(duì)的嫌疑人也是多種多樣，有束手就擒的，也有當(dāng)街反抗、逃跑的，這就要求治安犬要具備一定的追蹤、搜捕、鎖定目標(biāo)和在復(fù)雜環(huán)境下作業(yè)的能力。而我國現(xiàn)行的治安犬訓(xùn)練考核標(biāo)準(zhǔn)中沒有以上能力的具體要求，造成實(shí)戰(zhàn)中治安犬不具備這些能力，或能力不足，容易出現(xiàn)“找不到”、“咬不準(zhǔn)”的情況。在當(dāng)前社會(huì)迅速發(fā)展，城市化水平不斷提高的狀況下就顯得治安犬的使用面很狹窄，在使用過程中不但起不到及時(shí)制止犯罪的作用，同時(shí)限制了犬作為警用武器作用的發(fā)揮。

三、勤務(wù)中帶犬民警放犬進(jìn)行撲咬無法可依

德法兩國在使用護(hù)衛(wèi)犬的時(shí)候，按照使用現(xiàn)場的警情級(jí)別可以使用震懾、驅(qū)趕、追捕、撲咬等不同程度的科目，而我國存在實(shí)戰(zhàn)中不敢放犬對(duì)犯罪嫌疑人進(jìn)行抓捕的情況。那么為什么帶犬民警不敢放犬進(jìn)行撲咬呢？這并不簡單是犬撲咬能力和鎖定目標(biāo)能力的不足，其主要原因還有帶犬民警發(fā)現(xiàn)可疑情況缺乏處置的法律依據(jù)，依法執(zhí)勤卻無法可依，使民警在警犬使用中產(chǎn)生猶豫，不能果斷處理。結(jié)合現(xiàn)行的《人民警察法》、《中華人民共和國人民警察使用警械和武器條例》的相關(guān)規(guī)定，雖然明確規(guī)定了人民警察在何時(shí)可以使用武器，但在武器種類的規(guī)定中并沒有明確將警犬劃入警用武器的范圍，因此法律法規(guī)的不明確，增加了帶犬民警的思想負(fù)擔(dān)，使得帶犬民警在勤務(wù)中發(fā)現(xiàn)重大嫌疑人時(shí)不敢放犬，錯(cuò)過了抓捕的最佳時(shí)機(jī)。反之在沒有法律約束的情況下，也可能出現(xiàn)民警在不了解具體事實(shí)的情況下放犬進(jìn)行撲咬，傷及無辜人員的情況。雖然目前還沒有出現(xiàn)上述情況，但隨著治安犬使用的廣泛開展，我們有理由未雨綢繆，做好人民警察用犬的法律保障和法律約束，防止這樣的事情發(fā)生，也是對(duì)帶犬民警的有效保護(hù)。除做好法律保障措施外，為防止出現(xiàn)以外情況，我們還可以通過訓(xùn)練警犬的撲咬喚回能力，一旦發(fā)生撲咬目標(biāo)錯(cuò)誤，通過帶犬民警的口令能及時(shí)將警犬喚回，做好第二道能力保護(hù)措施。

國內(nèi)治安犬可改進(jìn)措施及治安犬使用前景展望

國內(nèi)現(xiàn)行的治安犬考核標(biāo)準(zhǔn)對(duì)警犬能力上的要求已不適應(yīng)當(dāng)前社會(huì)治安形勢，限制了警犬在勤務(wù)中作用的發(fā)揮，由此在現(xiàn)行治安犬能力要求的基礎(chǔ)上可以增加以下幾項(xiàng)：

一、撲咬能力深化：治安犬能在不同環(huán)境、不同聲響、不同光線、不同障礙下，進(jìn)行準(zhǔn)確兇狠撲咬。

二、服從能力深化：治安犬的服從不能只是局限于考核或者訓(xùn)練場上，要求治安犬的服從在任何環(huán)境下都能注視訓(xùn)犬員，并且做到一令一動(dòng)。

三、搜捕能力：要求治安犬必須在200米×200米范圍內(nèi)搜索并捕獲隱藏的嫌疑犯。犬以吠叫方式報(bào)警看守沒有攻擊動(dòng)作的嫌疑犯，如果嫌疑犯對(duì)他人或犬只進(jìn)行攻擊，治安犬必須兇狠撲咬。同時(shí)，治安犬還應(yīng)具備在夜間作業(yè)的能力，能在100米×300米范圍內(nèi)的眾多建筑物中搜捕1名嫌疑犯。

搜捕科目治安犬的訓(xùn)練過程為模擬犯罪現(xiàn)場、訓(xùn)犬員放犬搜捕、犬發(fā)現(xiàn)并控制嫌疑犯、訓(xùn)犬員捕獲嫌疑犯、犬押送嫌疑犯歸隊(duì)。

四、治安犬撲咬喚回能力：警犬在訓(xùn)犬員的指揮下隊(duì)對(duì)目標(biāo)進(jìn)行撲咬，在犬奔跑出20米后，訓(xùn)犬員下“來”的口令，犬放棄撲咬，迅速掉轉(zhuǎn)方向并回到主人身邊。

五、治安犬解救人質(zhì)的能力：警犬能在訓(xùn)犬員指揮房間內(nèi)或者空曠場地上的劫持嫌疑犯進(jìn)行鎖定并兇猛撲咬。

六、明確規(guī)范帶犬民警與其他警務(wù)人員的責(zé)任。

（作者單位：廣東省中山市公安局特警支隊(duì)警犬大隊(duì)，528400）

（本文圖片由周肖鵬提供）

（編輯：王 軍）