綜合性合作經(jīng)濟組織是一種發(fā)展趨勢

溫鐵軍中國人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院院長

一位日本農(nóng)協(xié)的學(xué)者曾對我說，日本農(nóng)協(xié)是將農(nóng)民集生產(chǎn)者、經(jīng)營者于一身的綜合性轉(zhuǎn)化為自己的綜合性，在組織生產(chǎn)聯(lián)合的同時，還運作與農(nóng)業(yè)相關(guān)的金融保險、房地產(chǎn)、旅游酒店等第三產(chǎn)業(yè)，所得利潤補貼給農(nóng)民，農(nóng)民60%的收入來自農(nóng)協(xié)運營第三產(chǎn)業(yè)的收入，所以，日本農(nóng)民人均收入高于城市人均收入。以金融為例，日本種植業(yè)的總產(chǎn)出3.4萬億日元，農(nóng)民人口不足5%，農(nóng)協(xié)運作的金融總量達82萬億日元，全日本非銀行金融占金融總體的28%，主要由農(nóng)協(xié)運作，5%的人分享到28%的資本收益，使得農(nóng)民獲取的補貼相當(dāng)高。綜合性是合作經(jīng)濟組織的方向，開遠(yuǎn)市農(nóng)民專業(yè)合作社所體現(xiàn)出來的這種優(yōu)化各種資源要素的機制，意義十分重大。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、專業(yè)合作社的發(fā)展與多樣性的生態(tài)文明息息相關(guān)。在東亞，無論是何種社會制度的國家，都具有明顯的小農(nóng)經(jīng)濟特征。上世紀(jì)五六十年代人民公社的一些慘痛教訓(xùn)，使得老百姓談“合”色變，但客觀看，不是合作社本身有問題，而是合作社根據(jù)國家要求改變了主要服務(wù)性質(zhì)，從農(nóng)村提取積累，服務(wù)于國家工業(yè)化，農(nóng)業(yè)為國家工業(yè)化付出了很多，中國農(nóng)村人口占大多數(shù)使得現(xiàn)代化之路很難走。學(xué)者們做過調(diào)查，新中國成立60年間，中國城市工業(yè)從農(nóng)業(yè)提取了17.3萬億，現(xiàn)在以工補農(nóng)有3萬億，補貼的力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠?？梢哉f不是過去的集體經(jīng)濟出問題，而是國家通過集體經(jīng)濟提取農(nóng)業(yè)太多的積累而導(dǎo)致農(nóng)業(yè)衰退。上世紀(jì)80年代，中央財政甩包袱，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政國家不出錢，鄉(xiāng)村的教育、衛(wèi)生、公共管理、養(yǎng)老等都由農(nóng)民自己負(fù)擔(dān)，國家財政對農(nóng)業(yè)的支出從17%左右降到不足3%；90年代，群體事件增多，干群矛盾突出，矛盾本質(zhì)不在基層，而是國家財政長期以來沒有給農(nóng)村提供足夠的公共開支。2002年，黨中央提出對農(nóng)村增加公共開支，“三農(nóng)”問題成全黨工作的重中之重，“十一五”規(guī)劃提出了新農(nóng)村建設(shè)，三年投了近3萬億，有了這個投入，現(xiàn)在新農(nóng)村建設(shè)有了很好的發(fā)展。

只有了解國情才能談農(nóng)業(yè)甚至中國的發(fā)展。農(nóng)業(yè)與自然過程密切結(jié)合，因自然條件不同導(dǎo)致全球農(nóng)業(yè)情況各異，很難有放之四海而皆準(zhǔn)的整套經(jīng)驗。世界農(nóng)業(yè)可分為三大類，一是大農(nóng)場，資本化、產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；慕?jīng)營。世界上大農(nóng)場農(nóng)業(yè)沒有一個靠市場起家，基本都是殖民化帶來的結(jié)果，比如巴西，原住民1%，混血人口34%，65%是西方人，巴西大農(nóng)場基本都是由殖民者的后裔控制。農(nóng)業(yè)規(guī)模化和資本化，對應(yīng)的則是公司化和產(chǎn)業(yè)化的農(nóng)業(yè)政策。中國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟無法與這種農(nóng)業(yè)抗衡。以前認(rèn)為只要農(nóng)民進城、土地集中，就可以發(fā)展大農(nóng)業(yè)，其實，沒有經(jīng)過殖民化過程的土地很難產(chǎn)生像美洲那樣的真正的大農(nóng)場農(nóng)業(yè)。二是以歐盟為代表的中小農(nóng)場農(nóng)業(yè)，最早的殖民地宗主國卻沒有實現(xiàn)大農(nóng)場農(nóng)業(yè)，由于人多地少，歐盟很少見大農(nóng)場，農(nóng)業(yè)實力很弱，無力與美國等大農(nóng)場農(nóng)業(yè)對抗，所以歐盟一直對農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易設(shè)置壁壘，給農(nóng)業(yè)提供高補貼，以提高其競爭力。歐盟實行農(nóng)業(yè)資本化與生態(tài)化相結(jié)合，60%農(nóng)場由兼業(yè)化中產(chǎn)階級市民經(jīng)營，其農(nóng)業(yè)普遍沒有自由市場體制下的競爭力，同時與農(nóng)業(yè)生態(tài)化高度相關(guān)的綠色社會運動從歐洲興起。歐盟農(nóng)業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，基本國情不一樣，中國要學(xué)很難。三是未被徹底殖民化的以原住民為主的東亞傳統(tǒng)小農(nóng)經(jīng)濟國家的農(nóng)戶經(jīng)濟，以日韓為代表，在這些國家，因人地關(guān)系高度緊張，農(nóng)業(yè)的發(fā)展服務(wù)于國家擴張戰(zhàn)略，由政府介入甚至干預(yù)，如日本農(nóng)協(xié)，當(dāng)時就是為其軍事擴張服務(wù)而產(chǎn)生的，而不是因為經(jīng)濟自我發(fā)展形成的，日本將這種模式推廣到韓國和中國的臺灣地區(qū)，形成了日韓臺模式。

如今，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有了一個新機遇，城市中產(chǎn)者大量出現(xiàn)，食品安全、個性消費成為一種時尚，經(jīng)濟富裕后，人們首先要求吃的東西安全，其次是個性多樣化消費。以前在北京大型批發(fā)市場新發(fā)地，外地蔬菜都是成批運入，早上5點開市，7點賣完，現(xiàn)在這種做法已經(jīng)行不通，現(xiàn)在是先將農(nóng)產(chǎn)品運輸?shù)酵獾?，進行多樣化加工包裝，才能銷售一空。農(nóng)民專業(yè)合作社也應(yīng)該根據(jù)市場需求進行變革。此外，都市人厭倦了城市生活，喜歡鄉(xiāng)村旅游，農(nóng)村的空氣、水甚至天上的星星都成為旅游資源，農(nóng)村旅游也變成多方位的體驗式消費。當(dāng)前，國內(nèi)也出現(xiàn)了一些專業(yè)合作社，開始運作“三產(chǎn)化”農(nóng)業(yè)，所有農(nóng)業(yè)涉及到的行業(yè)，都由一個綜合組織去運作，這和日本農(nóng)協(xié)的主要做法類似，從農(nóng)業(yè)相關(guān)的第三產(chǎn)業(yè)盈利，如開辦購銷超市、農(nóng)村金融保險，或是將農(nóng)村的自然資源、農(nóng)耕文化資源有效地利用起來，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、體驗農(nóng)業(yè)、文化農(nóng)業(yè)、養(yǎng)生農(nóng)業(yè)、景觀農(nóng)業(yè)等，將各種資源轉(zhuǎn)化為資本。農(nóng)村有山有樹，空氣清新，完全可以發(fā)展生態(tài)旅游等產(chǎn)業(yè)，讓它們成為農(nóng)民的收益來源。

專業(yè)合作社應(yīng)該看到這類做法的市場價值。我在意大利調(diào)查時看到一個農(nóng)戶，種植園位于政府農(nóng)業(yè)景觀區(qū)，農(nóng)戶想調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，政府不同意，因為要農(nóng)戶配合做出多樣性，滿足景觀農(nóng)業(yè)的需求，增加旅游量，將收入反哺農(nóng)業(yè)。這一點被浙江省安吉縣學(xué)到了，安吉縣是發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的成功典型。安吉過去是個高污染縣，后來政府出臺獎勵政策，打造生態(tài)村，每戶村民補助2000元，家家戶戶建起污水處理系統(tǒng)。同時，安吉縣還在小溪上架設(shè)水車，一方面保證農(nóng)業(yè)灌溉，另一方面吸引城市白領(lǐng)體驗生活。如今的安吉村改造得像花園，變得山清水秀，吸引了上海、杭州、蘇州等地的市民前去休閑觀光。他們的硬件設(shè)施達到了日韓水平。安吉縣政府很會出點子、講故事，比如推出黃浦江源頭第一村的概念，吸引很多上海中老年人去觀光、種菜，還有“中國大竹?！?、“昌碩故里”、“白茶飄香”等系列觀光帶。對于鄉(xiāng)村很多古跡，要注意利用和保護，這是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的一大資本。在歐洲，最高待遇不是五星級酒店而是住在城郊的小鎮(zhèn)，早上可以被鳥鳴叫醒，晚上可以觀星賞月。這些思路都值得專業(yè)合作社去學(xué)習(xí)。