探索發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織新路徑

岳曉武中共紅河哈尼族彝族自治州州委常委、副州長

第七屆中國合作經(jīng)濟(jì)發(fā)展論壇在我們美麗的紅河、幸福的開遠(yuǎn)開幕了，在此，我謹(jǐn)代表中共紅河州委、州人民政府對這一學(xué)術(shù)盛會的召開表示熱烈祝賀，對各位領(lǐng)導(dǎo)、專家學(xué)者的到來表示最熱烈的歡迎！

紅河哈尼族彝族自治州是一個歷史悠久、自然風(fēng)光秀美、文化底蘊(yùn)深厚的少數(shù)民族聚集區(qū)，是七彩云南的縮影，過橋米線的故鄉(xiāng)，有舉世聞名的世界農(nóng)業(yè)遺產(chǎn)、天人共建的哈尼梯田，紅河還是云南近代工業(yè)的發(fā)祥地，是中國走向東盟的重要陸路通道和橋頭堡。紅河州國土面積3.29萬平方公里，跨紅河、珠江兩大流域，國境線848公里，總?cè)丝?50萬人，有哈尼族、彝族、苗族、傣族、壯族、布依族、拉祜族等9個世居少數(shù)民族，少數(shù)民族人口占總?cè)丝诘?5.68%。紅河州轄三市十縣，開遠(yuǎn)市是我州“個開蒙”中心城市群的重要組成部分，全省重要的能源、化工、建材基地和滇東南的物資集散地。

由于歷史的原因，紅河州作為邊防戰(zhàn)區(qū)，經(jīng)受了長時期的戰(zhàn)爭、戰(zhàn)備和支前影響，大量基礎(chǔ)設(shè)施和民生工程曾停建緩建。當(dāng)前，紅河人抓住機(jī)遇，堅持和發(fā)揚(yáng)奮發(fā)圖強(qiáng)的紅河精神，以開放兼容的胸懷、改革創(chuàng)新的精神，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)快速發(fā)展，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，2010年，全州預(yù)計完成生產(chǎn)總值630億元，財政收入160億元，社會固定資產(chǎn)投資520億元，社會消費(fèi)品零售總額151億，進(jìn)出口值10億美元。全州呈現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步、文化繁榮、民族團(tuán)結(jié)、邊疆安定的良好局面。近年來，伴隨著社會主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程，由農(nóng)民自愿組織形成的農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織不斷地在紅河大地上誕生、成長、壯大，全州先后發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織2000多個，成員達(dá)11萬戶，帶動服務(wù)農(nóng)戶數(shù)達(dá)25萬戶，累計幫助農(nóng)民實(shí)現(xiàn)收入26億多元。這些遍布全州城鄉(xiāng)，涉及種植、養(yǎng)殖、加工、銷售、社區(qū)服務(wù)等諸多領(lǐng)域的農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織在活躍城鄉(xiāng)各類專業(yè)市場的同時，激活了新農(nóng)村建設(shè)的強(qiáng)勁動力，激發(fā)了農(nóng)民群眾抓好生產(chǎn)、追求高品質(zhì)幸福生活的熱情。農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織逐漸發(fā)展成為促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收的一支重要力量，在挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收、推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，提高農(nóng)業(yè)和農(nóng)民組織化程度，增強(qiáng)市場競爭力，提高農(nóng)民素質(zhì)等方面扮演著重要的角色，發(fā)揮著重要的作用。

在全州合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的過程中，開遠(yuǎn)市的合作化浪潮尤為突出。從2006年至今，開遠(yuǎn)城鄉(xiāng)誕生了近20個農(nóng)民技術(shù)協(xié)會、78家農(nóng)民專業(yè)合作社、96家綜合服務(wù)社，以及199家農(nóng)村便民超市，全市有近50%的農(nóng)戶加入農(nóng)村合作組織，開遠(yuǎn)農(nóng)民人均純收入從2005年的2900元增加到5000多元，增長70.8%。同時，創(chuàng)造了多個全省、全州第一：成立了云南省供銷合作社系統(tǒng)第一家融資擔(dān)保公司、全州首家農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織辦公室和農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織聯(lián)合會、全州首家標(biāo)準(zhǔn)化綜合服務(wù)社、全州首家鄉(xiāng)村旅游農(nóng)民專業(yè)合作社……開遠(yuǎn)的廣大農(nóng)村正掀起一股聲勢浩大的合作化浪潮。同時，開遠(yuǎn)市已被云南省確定為全省唯一的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展試點(diǎn)地區(qū)。

今天，在我們總結(jié)“十一五”、謀劃“十二五”的關(guān)鍵時期，引領(lǐng)著中國合作經(jīng)濟(jì)發(fā)展航向的高端論壇——中國合作經(jīng)濟(jì)發(fā)展論壇選擇在紅河州開遠(yuǎn)市召開，這既是落實(shí)國家第二輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略，加大對西部地區(qū)建設(shè)支持力度的具體體現(xiàn)，同時也是對紅河，特別是對開遠(yuǎn)市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展試點(diǎn)工作的最大支持與鼓勵。相信有各位專家的指點(diǎn)，開遠(yuǎn)市的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)試點(diǎn)一定會取得更大的成功。

本屆論壇聚集了全國多位著名“三農(nóng)”專家、學(xué)者，他們將以“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)與農(nóng)民專業(yè)合作社”為主題，探討和解析當(dāng)前形勢下，如何更好地把合作經(jīng)濟(jì)與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展緊密聯(lián)系起來，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的問題。此次論壇的召開，對我們探索發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織新路徑，全面推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，具有十分重要的意義；對于推進(jìn)紅河州農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，推進(jìn)開遠(yuǎn)市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展試點(diǎn)，提升新農(nóng)村建設(shè)水平等都具有重大的意義。

相信有各位專家、學(xué)者的精心指點(diǎn)，有你們的真知灼見，我們的視野會更廣闊，思路會更清晰，發(fā)展會更快更好。我們將借此次論壇的東風(fēng)，加快推進(jìn)紅河新發(fā)展、實(shí)現(xiàn)紅河新跨越！的，而不是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)自我發(fā)展形成的，日本將這種模式推廣到韓國和中國的臺灣地區(qū)，形成了日韓臺模式。

如今，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有了一個新機(jī)遇，城市中產(chǎn)者大量出現(xiàn)，食品安全、個性消費(fèi)成為一種時尚，經(jīng)濟(jì)富裕后，人們首先要求吃的東西安全，其次是個性多樣化消費(fèi)。以前在北京大型批發(fā)市場新發(fā)地，外地蔬菜都是成批運(yùn)入，早上5點(diǎn)開市，7點(diǎn)賣完，現(xiàn)在這種做法已經(jīng)行不通，現(xiàn)在是先將農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)酵獾兀M(jìn)行多樣化加工包裝，才能銷售一空。農(nóng)民專業(yè)合作社也應(yīng)該根據(jù)市場需求進(jìn)行變革。此外，都市人厭倦了城市生活，喜歡鄉(xiāng)村旅游，農(nóng)村的空氣、水甚至天上的星星都成為旅游資源，農(nóng)村旅游也變成多方位的體驗(yàn)式消費(fèi)。當(dāng)前，國內(nèi)也出現(xiàn)了一些專業(yè)合作社，開始運(yùn)作“三產(chǎn)化”農(nóng)業(yè)，所有農(nóng)業(yè)涉及到的行業(yè)，都由一個綜合組織去運(yùn)作，這和日本農(nóng)協(xié)的主要做法類似，從農(nóng)業(yè)相關(guān)的第三產(chǎn)業(yè)盈利，如開辦購銷超市、農(nóng)村金融保險，或是將農(nóng)村的自然資源、農(nóng)耕文化資源有效地利用起來，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、體驗(yàn)農(nóng)業(yè)、文化農(nóng)業(yè)、養(yǎng)生農(nóng)業(yè)、景觀農(nóng)業(yè)等，將各種資源轉(zhuǎn)化為資本。農(nóng)村有山有樹，空氣清新，完全可以發(fā)展生態(tài)旅游等產(chǎn)業(yè)，讓它們成為農(nóng)民的收益來源。

專業(yè)合作社應(yīng)該看到這類做法的市場價值。我在意大利調(diào)查時看到一個農(nóng)戶，種植園位于政府農(nóng)業(yè)景觀區(qū)，農(nóng)戶想調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，政府不同意，因?yàn)橐r(nóng)戶配合做出多樣性，滿足景觀農(nóng)業(yè)的需求，增加旅游量，將收入反哺農(nóng)業(yè)。這一點(diǎn)被浙江省安吉縣學(xué)到了，安吉縣是發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的成功典型。安吉過去是個高污染縣，后來政府出臺獎勵政策，打造生態(tài)村，每戶村民補(bǔ)助2000元，家家戶戶建起污水處理系統(tǒng)。同時，安吉縣還在小溪上架設(shè)水車，一方面保證農(nóng)業(yè)灌溉，另一方面吸引城市白領(lǐng)體驗(yàn)生活。如今的安吉村改造得像花園，變得山清水秀，吸引了上海、杭州、蘇州等地的市民前去休閑觀光。他們的硬件設(shè)施達(dá)到了日韓水平。安吉縣政府很會出點(diǎn)子、講故事，比如推出黃浦江源頭第一村的概念，吸引很多上海中老年人去觀光、種菜，還有“中國大竹海”、“昌碩故里”、“白茶飄香”等系列觀光帶。對于鄉(xiāng)村很多古跡，要注意利用和保護(hù)，這是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的一大資本。在歐洲，最高待遇不是五星級酒店而是住在城郊的小鎮(zhèn)，早上可以被鳥鳴叫醒，晚上可以觀星賞月。這些思路都值得專業(yè)合作社去學(xué)習(xí)。