創(chuàng)新務(wù)實(shí)，服務(wù)大局

本期客座總編輯：

檢察工作中，一定要避免形式主義，要摸清實(shí)際情況，提出切實(shí)可行的工作目標(biāo)，拿出切實(shí)可行的辦法，達(dá)到實(shí)際的效果。

歲末年初，總是總結(jié)往昔，擬定計(jì)劃的時(shí)候。百忙中接受本刊記者專訪前，安徽省人民檢察院檢察長(zhǎng)崔偉仍在逐字酌句地修改1月即將提交省人代會(huì)審議的檢察院工作報(bào)告。

談到在“十二五”開(kāi)局之年安徽省檢察工作的規(guī)劃安排時(shí)，崔偉檢察長(zhǎng)開(kāi)門見(jiàn)山——秉持創(chuàng)新務(wù)實(shí)精神，在圍繞中心，服務(wù)大局，推進(jìn)社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項(xiàng)重點(diǎn)工作中，不斷研究新情況新問(wèn)題，破解新困難新矛盾，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。

《檢察風(fēng)云》：我注意到，“創(chuàng)新”可以說(shuō)是您在工作八小時(shí)內(nèi)外經(jīng)常使用的一個(gè)關(guān)鍵詞，在剛剛過(guò)去的2010年，又是我們安徽省檢察工作的創(chuàng)新年。在“十二五”開(kāi)局的關(guān)鍵之年，您能具體闡釋一下創(chuàng)新在檢察工作安排部署上的深層內(nèi)涵嗎？

崔偉：2011年是“十二五”發(fā)展的關(guān)鍵之年，中央提出要加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展。而安徽省的發(fā)展，在經(jīng)濟(jì)總量過(guò)萬(wàn)億的基礎(chǔ)上，已邁入經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提速、結(jié)構(gòu)調(diào)整加快的新階段。繼續(xù)保持安徽經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展良好勢(shì)頭，離不開(kāi)和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，離不開(kāi)廉潔高效的政務(wù)環(huán)境，離不開(kāi)公平正義的法治環(huán)境。在這方面，檢察機(jī)關(guān)大有可為，也應(yīng)當(dāng)大有作為。我一直在思考，作為檢察機(jī)關(guān)，圍繞這一中心任務(wù)，需要做什么，能夠做什么，要做出什么樣的成效來(lái)。

改革創(chuàng)新是社會(huì)主義核心價(jià)值體系的重要內(nèi)容，是當(dāng)今時(shí)代精神的核心。它繼承了中華民族革故鼎新的優(yōu)良傳統(tǒng)，體現(xiàn)了當(dāng)代中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的要求，貫穿于改革開(kāi)放的全部實(shí)踐，代表了時(shí)代發(fā)展的潮流。當(dāng)前，我們安徽省的檢察工作面臨的形勢(shì)依然嚴(yán)峻、任務(wù)還十分繁重。這就更要求我們必須堅(jiān)持以改革創(chuàng)新的精神去推進(jìn)各項(xiàng)檢察工作，努力提高法律監(jiān)督的整體水平。

我所說(shuō)的“創(chuàng)新”是指檢察機(jī)關(guān)在圍繞中心，服務(wù)大局，推進(jìn)社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項(xiàng)重點(diǎn)工作中，善于把上級(jí)精神、外地經(jīng)驗(yàn)同本地實(shí)際結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持用系統(tǒng)的思維、統(tǒng)籌的觀念、科學(xué)的方法來(lái)推進(jìn)各項(xiàng)檢察工作，在堅(jiān)持和完善以往工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，不斷研究新情況新問(wèn)題，積極探索新辦法、掌握新手段、開(kāi)辟新途徑，破解新困難新矛盾，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，推動(dòng)檢察工作創(chuàng)新發(fā)展。

改革和創(chuàng)新是一個(gè)問(wèn)題的兩個(gè)方面，改革是破，創(chuàng)新是立，改革是要破除檢察工作中那些不合時(shí)宜的舊觀念、舊做法、舊體制；創(chuàng)新就是要開(kāi)拓檢察工作的新思路、新方法、新體制。要堅(jiān)持克服因循守舊、故步自封的做法、畏首畏尾的做法，保持攻堅(jiān)克難、銳意進(jìn)取的精神狀態(tài)，要堅(jiān)持克服滿足現(xiàn)狀、不思進(jìn)取的做法，樹立不甘落后、奮勇?tīng)?zhēng)先的責(zé)任意識(shí)。

《檢察風(fēng)云》：您剛剛用了一連串的“新”——新思路、新方法、新體制……正如您所說(shuō)的，改革是破，創(chuàng)新是立，那么這么多“新”產(chǎn)生基礎(chǔ)是什么呢？

崔偉：所有“新”東西都不能憑空而來(lái)，要確保它不是空穴來(lái)風(fēng)，就要強(qiáng)調(diào)務(wù)實(shí)，大興調(diào)研之風(fēng)。

調(diào)查研究是實(shí)踐黨的實(shí)事求是思想路線的必然要求，是馬克思主義世界觀和方法論在工作中的具體體現(xiàn)，也是保證領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)正確決策和科學(xué)指導(dǎo)的重要前提。正是基于這一點(diǎn)，我一直要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要深入基層、深入群眾，深入執(zhí)法辦案第一線，走開(kāi)放式研究道路，創(chuàng)新思維方式，創(chuàng)新研究機(jī)制，研究分析工作中的新情況、新問(wèn)題，研究分析之后，要提出破解難題的新辦法、新措施，牢牢把握做好檢察工作的主動(dòng)權(quán)。

這種調(diào)研一定要?jiǎng)?wù)實(shí)，要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，求真務(wù)實(shí)是辯證唯物主義和歷史唯物主義的科學(xué)精神，是我們黨的思想路線的核心內(nèi)容。在檢察工作中，一定要避免形式主義，不能只做表面文章，在貫徹上級(jí)部署的時(shí)候，要注意摸清實(shí)際情況，切實(shí)結(jié)合本地區(qū)發(fā)展的現(xiàn)狀，提出切實(shí)可行的工作目標(biāo)，拿出切實(shí)可行的辦法，達(dá)到實(shí)際的效果。尤其要講實(shí)話，不能圖一個(gè)虛名。要真正把工作的著力點(diǎn)放在解決突出問(wèn)題上，放在維護(hù)人民群眾的根本利益上，放在促進(jìn)社會(huì)和諧和公平正義上。

《檢察風(fēng)云》：那么您認(rèn)為所有這些創(chuàng)新中，最根本或者說(shuō)最重要的是什么？

崔偉：說(shuō)回來(lái)，還是要重視方式方法的創(chuàng)新，堅(jiān)持用系統(tǒng)的思維，統(tǒng)籌的觀念、科學(xué)的方法來(lái)推進(jìn)各項(xiàng)檢察工作，在堅(jiān)持和完善以往工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，積極探索新方法、掌握新手段、開(kāi)辟新途徑。只有這樣，才能推進(jìn)檢察工作的創(chuàng)新發(fā)展。崔偉檢察長(zhǎng)（左二）走訪基層檢察院慰問(wèn)生活上有困難的同志。

?

創(chuàng)新完善工作機(jī)制是重要保障，要逐步建立健全檢察機(jī)關(guān)深入推進(jìn)三項(xiàng)重點(diǎn)工作的科學(xué)工作機(jī)制，引導(dǎo)三項(xiàng)重點(diǎn)工作規(guī)范、有序開(kāi)展。比如，我們已經(jīng)出臺(tái)了《安徽省檢察機(jī)關(guān)涉檢信訪風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)警辦法（試行）》，接下來(lái)的工作中，是要進(jìn)一步將其落到實(shí)處，對(duì)社會(huì)危險(xiǎn)源進(jìn)行有效評(píng)估，切實(shí)在檢察環(huán)節(jié)把不穩(wěn)定因素消除在萌芽狀態(tài)；健全完善貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策的工作機(jī)制，進(jìn)一步研究各類案件在不同情況下的寬嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)，推行未成年人犯罪案件品行調(diào)研、分析起訴、回訪幫教等制度，探索對(duì)未成年人初犯、偶犯免除前科報(bào)告義務(wù)制度，建立對(duì)罪行輕微的老年人犯罪依法從寬處理機(jī)制，探索、完善輕微犯罪案件快速辦理、刑事和解等措施，使執(zhí)法辦案活動(dòng)更有利于社會(huì)矛盾的化解，也就是促進(jìn)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。

再比如，根據(jù)新時(shí)期社會(huì)管理創(chuàng)新的新特點(diǎn)，結(jié)合自身職能定位，找準(zhǔn)檢察機(jī)關(guān)與社會(huì)管理的結(jié)合點(diǎn)，著力抓好參與社會(huì)治安防控體系建設(shè)、參與特殊人群的幫教管理、參與社區(qū)矯正監(jiān)督、參與青少年群體教育保護(hù)，還要參與新興媒體服務(wù)管理等工作，針對(duì)執(zhí)法辦案中的問(wèn)題，及時(shí)提出相關(guān)檢察建議。認(rèn)真總結(jié)推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新的經(jīng)驗(yàn)和做法，積極探索檢察機(jī)關(guān)參與社會(huì)管理服務(wù)的新平臺(tái)。

《檢察風(fēng)云》：謝謝您在百忙中接受我們的采訪。最后請(qǐng)您總結(jié)一下，基于上面的種種考慮，2011年，安徽省檢察工作的總體要求是什么？

崔偉：必須準(zhǔn)確把握檢察工作面臨的新形勢(shì)新任務(wù)新要求，進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、憂患意識(shí)和機(jī)遇意識(shí)，在勇于直面挑戰(zhàn)、戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)的同時(shí)，也要緊緊抓住機(jī)遇、用好機(jī)遇。

從這個(gè)角度講，2011年全省檢察工作的總體要求是，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大、十七屆三中、四中、五中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全國(guó)政法工作會(huì)議、全國(guó)檢察長(zhǎng)會(huì)議精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展主題和全面轉(zhuǎn)型、加速崛起、興皖富民主線，以深化三項(xiàng)重點(diǎn)工作為著力點(diǎn)，以“三個(gè)強(qiáng)化”為總體要求，全面履行法律監(jiān)督職能，深化改革、創(chuàng)新機(jī)制，提高素質(zhì)、強(qiáng)化基礎(chǔ)，不斷提高檢察工作科學(xué)發(fā)展水平，為推動(dòng)安徽“十二五”規(guī)劃順利實(shí)施提供有力的司法保障?！?/p>

專訪/本刊記者 盧勁杉 lusiping1@gmail.com