■文/王福德

信息無障礙標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)應(yīng)注意的問題

■文/王福德

近年來，信息無障礙一詞逐漸走進(jìn)了中國(guó)社會(huì)文化發(fā)展的視野，與之相對(duì)應(yīng)的信息無障礙標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)工作也取得了很大突破。

2009年，中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化研究院在質(zhì)檢公益項(xiàng)目的支持下開展了無障礙設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系的研究，提出了以普遍適用為基本原則的無障礙設(shè)計(jì)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)建方案。同年，由中國(guó)通信標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)（簡(jiǎn)稱CCSA）組織制定的消除信息障礙的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)——信息終端設(shè)備信息無障礙輔助技術(shù)的要求和評(píng)測(cè)方法也正式發(fā)布實(shí)施。所有這些，在國(guó)內(nèi)一度引起強(qiáng)列反響，特別是許多身患?xì)埣驳娜鮿?shì)群體通過各種渠道傳遞著這些喜訊，一致認(rèn)為這是中國(guó)社會(huì)文明的巨大進(jìn)步，許多老年人、兒童和殘疾人等弱勢(shì)群體將因此擁有更多體驗(yàn)現(xiàn)代文明科技、融入主流社會(huì)的權(quán)利和機(jī)會(huì)，中國(guó)建設(shè)和諧社會(huì)的步伐也將因此進(jìn)一步加快。時(shí)隔一年，我國(guó)的信息無障礙標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)又取得了一系列的成績(jī)，信息無障礙事業(yè)的推廣在全國(guó)快速發(fā)展，特別是在標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方面更是立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化科學(xué)院的功效學(xué)實(shí)驗(yàn)室還參與了ISO五項(xiàng)無障礙國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的研究，為我國(guó)信息無障礙標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)奠定了良好的基礎(chǔ)。

然而，必須注意到，盡管信息無障礙標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)工作發(fā)展形勢(shì)不錯(cuò)，但跟社會(huì)發(fā)展的需求相比，還有很大的距離，甚至有一些不利因素在阻礙著這項(xiàng)工作的發(fā)展。

一是社會(huì)公眾對(duì)信息無障礙缺乏了解和認(rèn)識(shí)，信息無障礙標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)發(fā)展的外部環(huán)境有待改善。

由于信息無障礙是近年才出現(xiàn)的新興事物，所以很多人對(duì)此并不了解，我們?cè)诠ぷ髦懈芏嗳俗鲞^一項(xiàng)涉及信息無障礙的簡(jiǎn)單問卷調(diào)查，結(jié)果有90%以上的人不知道信息無障礙是什么概念，更談不上它所涉及的具體內(nèi)容，這就對(duì)推廣普及信息無障礙技術(shù)帶來了一定阻力。

什么是信息無障礙呢？C C S A有關(guān)人士解釋：“任何人在任何情況下都能以相近的成本，便利地獲取基本信息或使用通常信息溝通手段，才算是真正信息無障礙?！北热鐚?duì)于有力量、耐力障礙的人群，很難長(zhǎng)時(shí)間抓握電話，標(biāo)準(zhǔn)提出了電話免提功能；對(duì)視力障礙人群提供屏幕放大顯示、為色盲人群提供顏色轉(zhuǎn)變的顯示、對(duì)于聽力障礙人群提供圖像、文字顯示、按鍵實(shí)現(xiàn)語音輸出確認(rèn)等，以實(shí)現(xiàn)這些人群的信息交流與溝通。因此可以說，信息無障礙的內(nèi)涵絕不僅限于殘疾人，它的受眾面是非常龐大的，涉及社會(huì)生活的方方面面。

二是信息無障礙標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容的實(shí)用性和針對(duì)性還非常薄弱，需要不斷予以研究探索。

標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容的針對(duì)性、實(shí)用性和完善性需要不斷加強(qiáng)是目前信息無障礙標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)工作需要解決的重點(diǎn)問題，因?yàn)樗苯記Q定著信息無障礙標(biāo)準(zhǔn)的適用價(jià)值。從目前來看，在已經(jīng)推出的一些無障礙標(biāo)準(zhǔn)中，內(nèi)容不明確，過于籠統(tǒng)，具體操作環(huán)境概括不全面等是非常突出的問題。以《信息無障礙身體機(jī)能差異人群網(wǎng)站設(shè)計(jì)無障礙技術(shù)要求》（YD/T1761-2008）為例，該標(biāo)準(zhǔn)雖然實(shí)施較早，但也僅是從無障礙導(dǎo)向的角度建立起了一個(gè)技術(shù)規(guī)范的框架，而在具體的網(wǎng)頁無障礙環(huán)境技術(shù)要求方面則還沒有加以深入探究。比如，視障人群在使用讀屏軟件瀏覽網(wǎng)頁時(shí)，常會(huì)被結(jié)構(gòu)復(fù)雜，注重視覺效果的網(wǎng)頁搞得苦不堪言，明眼人用鼠標(biāo)輕輕一點(diǎn)的操作，視障用戶有時(shí)操作半天還不一定找到準(zhǔn)確目標(biāo)；特別是一些大型的門戶性網(wǎng)站，欄目眾多，每個(gè)網(wǎng)頁有上千個(gè)鏈接，要在其中找到自己感興趣的內(nèi)容實(shí)在是一項(xiàng)艱辛的工作。筆者也是一名視障者，所以對(duì)此深有體會(huì)。對(duì)于這個(gè)問題，很多視障用戶認(rèn)為應(yīng)該給網(wǎng)頁按類結(jié)構(gòu)加上相應(yīng)的快捷鍵，這樣就可以用最少的動(dòng)作達(dá)到最好的瀏覽效率，但標(biāo)準(zhǔn)中卻沒有關(guān)注這個(gè)問題。此外，標(biāo)準(zhǔn)對(duì)于一些網(wǎng)頁信息障礙問題的解決也沒有提出統(tǒng)一的規(guī)范要求，雖然這是受網(wǎng)頁技術(shù)多樣化環(huán)境的限制，但對(duì)于很多網(wǎng)頁開發(fā)人員來說，沒有具體的規(guī)范，他們一旦不了解無障礙的測(cè)試方法，就很難準(zhǔn)確理解并落實(shí)信息無障礙的要求。所以無障礙標(biāo)準(zhǔn)的探索研發(fā)需要持之以恒的不懈努力。

三是建設(shè)信息無障礙需要社會(huì)各界的重視和支持。

任何一項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，假如得不到足夠的重視，就不能得到有效落實(shí)，這在信息無障礙標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)中表現(xiàn)得較具代表性。雖然目前我國(guó)已經(jīng)建立起了初步的無障礙標(biāo)準(zhǔn)體系，但它的推廣和落實(shí)速度并不樂觀，除了一些負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的政府官員和專門研究的技術(shù)人員對(duì)此表示關(guān)心外，很多人對(duì)此并不關(guān)注，因此很多時(shí)候無障礙標(biāo)準(zhǔn)只是放在標(biāo)準(zhǔn)管理部門的技術(shù)檔案。同樣以網(wǎng)站信息無障礙建設(shè)為例，驗(yàn)證碼是困繞視障用戶的一個(gè)典型“攔路虎”，因?yàn)槟壳敖^大多數(shù)驗(yàn)證碼的圖形化界面不支持視障用戶的讀屏軟件。但目前除了新浪、微軟msn等少數(shù)網(wǎng)站推出聲音驗(yàn)證碼技術(shù)加以解決外，國(guó)內(nèi)數(shù)以千萬計(jì)的網(wǎng)站沒有幾家進(jìn)行聲音驗(yàn)證的技術(shù)改進(jìn)，至于其他輔助瀏覽技術(shù)也是非常有限。更有甚者，一些網(wǎng)站機(jī)構(gòu)還置誠(chéng)信于不顧，借信息無障礙大肆炒作。據(jù)了解，國(guó)內(nèi)某著名聊天程序服務(wù)商，兩年前就在深圳舉辦國(guó)際信息無障礙論壇期間，與中殘聯(lián)等官方代表達(dá)成協(xié)議，承諾全力支持信息無障礙事業(yè)，專門為視障用戶研發(fā)盲用版程序，并在3個(gè)月內(nèi)對(duì)其官方網(wǎng)站進(jìn)行技術(shù)調(diào)整，解決驗(yàn)證碼的信息障礙問題。然而3年過去，該公司并沒有推出盲用版程序，其官方網(wǎng)站的驗(yàn)證碼也依然如故，很多視障用戶對(duì)此頗有微詞。

四是信息無障礙標(biāo)準(zhǔn)的推行缺乏力度與保障。

信息無障礙標(biāo)準(zhǔn)對(duì)于全面提升社會(huì)文明建設(shè)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公眾平等發(fā)展具有非常深遠(yuǎn)的意義，但它在目前的初級(jí)階段是需要有明確的法律法規(guī)加以規(guī)范和保障的，否則它的建設(shè)步伐會(huì)因受阻而放慢，甚至停頓?，F(xiàn)在很多標(biāo)準(zhǔn)之所以能受到社會(huì)和企業(yè)的重視，是因?yàn)樗鼈兙哂幸欢ǖ膹?qiáng)制性色彩，職能監(jiān)管部門在日常工作中時(shí)時(shí)加以監(jiān)督，而信息無障礙標(biāo)準(zhǔn)目前還只是參考性標(biāo)準(zhǔn)，不但缺乏具體的法規(guī)保障，相關(guān)部門也還沒有把它放到足夠重視的高度加以推行落實(shí)。所以，政府有必要推進(jìn)立法，制定政策實(shí)施行業(yè)監(jiān)管提供技術(shù)依據(jù)；推動(dòng)信息障礙人群信息交流溝通無障礙，用現(xiàn)代信息技術(shù)支撐信息障礙人士共享科技成果。

我國(guó)是世界上老年人和殘疾人最多的國(guó)家，現(xiàn)階段在信息無障礙方面需要獲得幫助的包括8000萬殘疾人，還有老年人、兒童人群、貧困人群、貧困邊緣人群等。另外，身處陌生語言文化環(huán)境下的人以及行為習(xí)慣差異者也面臨著不同類型、不同程度的信息障礙，可以說信息無障礙標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)任重道遠(yuǎn)。我們相信，隨著信息無障礙標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)工作的不斷發(fā)展，中國(guó)的社會(huì)文明會(huì)不斷進(jìn)步，中國(guó)建設(shè)和諧社會(huì)的步伐也將邁得更加堅(jiān)實(shí)有力。

（作者單位：山東省沂水縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局）