文／本刊記者 李勝基

“九字”工作法有效提高了非公企業(yè)黨組織組建率

文／本刊記者 李勝基

近年來，沈陽市于洪區(qū)始終把提高非公企業(yè)黨組織組建率作為非公企業(yè)黨建工作的首要任務(wù)，研究制定了“思想不通抓溝通，黨員不足抓彌補，條件不夠抓創(chuàng)造”的工作思路，采取“深入挖、精心派、靈活建”的“九字”工作法，有效提升了非公企業(yè)黨組織組建率。目前，全區(qū)非公企業(yè)510家，建立黨組織301個，覆蓋企業(yè)379家，黨組織覆蓋率為74.31%。其中，單獨組建黨組織的272家。全區(qū)121家規(guī)模以上非公企業(yè)黨組織單獨組建率達(dá)到100%。

“三措并舉”深入挖——“挖出來，亮身份”。于洪區(qū)結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動，積極采取宣傳、摸查、約談等措施，努力把“隱形黨員”“挖”出來，為組建黨組織奠定基礎(chǔ)。

一是大力宣傳黨建的重要意義。通過深入企業(yè)宣講開展非公企業(yè)黨建工作的目的意義和內(nèi)容方法，強化對企業(yè)主的思想引導(dǎo)，增進(jìn)了解，消除偏見，正確對待非公企業(yè)黨建工作。

二是摸清查明非公企業(yè)黨員數(shù)。出臺試行了《于洪區(qū)非公有制企業(yè)農(nóng)村務(wù)工黨員雙重組織生活制度》，規(guī)定黨員組織關(guān)系與工作單位不一致的黨員，可在不辦理組織關(guān)系變更的情況下，既參加組織關(guān)系所在黨組織的組織生活，又參加工作單位黨組織的組織生活，使企業(yè)“隱形黨員”身份“亮化”。黨員數(shù)量的增加，為非公企業(yè)黨組織的組建奠定了基礎(chǔ)。

三是建立定期約談企業(yè)主制度。教育幫助企業(yè)主思想轉(zhuǎn)化提高，疏通思想障礙。同時為防止部分企業(yè)主隱瞞黨員數(shù)量，區(qū)委組織部與工商局密切配合，抓住企業(yè)年審的有利時機(jī)，認(rèn)真落實好非公企業(yè)黨建工作“登記申報、年檢年報”制度，健全非公企業(yè)黨組織基本信息庫，層層建立健全非公企業(yè)黨建工作臺賬。

“三級聯(lián)動”精心派——“派進(jìn)去，起作用”。通過組建聯(lián)動、活動聯(lián)動、隊伍聯(lián)動等方式，于洪區(qū)整合黨群工作資源，積極構(gòu)建黨建工作指導(dǎo)員隊伍網(wǎng)絡(luò)化推進(jìn)體系。從2010年6月開始，于洪區(qū)陸續(xù)選派政治素質(zhì)好、組織能力強、文化水平高、善于做思想政治工作的黨員379名擔(dān)任非公企業(yè)黨建工作指導(dǎo)員，對非公企業(yè)做到“一人一企”，使全區(qū)黨建工作指導(dǎo)員派駐率達(dá)到100%。

一是組建聯(lián)動，從區(qū)直機(jī)關(guān)黨員干部中選派黨建工作指導(dǎo)員。在尚未建立黨組織的非公企業(yè)中，進(jìn)一步發(fā)揮工、青、婦、工商聯(lián)等群團(tuán)組織的優(yōu)勢，通過結(jié)對共建等方式，以群團(tuán)資源加大對非公企業(yè)的服務(wù)凝聚力度。

二是活動聯(lián)動，從街道機(jī)關(guān)黨員干部中選派黨建工作指導(dǎo)員。精心選派街道機(jī)關(guān)干部擔(dān)任黨建工作指導(dǎo)員，同時還擔(dān)任企業(yè)聯(lián)絡(luò)員，遵循“參與而不干預(yù)，服務(wù)而不強制，幫忙而不添亂”的原則，圍繞企業(yè)黨建活動和生產(chǎn)經(jīng)營，開展豐富多彩的黨群活動。

三是隊伍聯(lián)動，從村和社區(qū)黨組織委員中選派黨建工作指導(dǎo)員。積極把村和社區(qū)黨群工作者隊伍建設(shè)列入非公企業(yè)黨建工作指導(dǎo)員人才開發(fā)的規(guī)劃中，完善村和社區(qū)黨群工作者的培訓(xùn)、使用、激勵等相關(guān)工作體系，初步形成了黨群工作者專兼職結(jié)合的模式。

“三種形式”靈活建——“建起來，站得住”。以“企業(yè)獨建式、園區(qū)統(tǒng)建式、協(xié)助建立式”等方式，靈活建立企業(yè)黨組織，做到成熟一個，建立一個，鞏固一個，提高一個，努力實現(xiàn)黨建工作與企業(yè)發(fā)展同步，黨建工作與經(jīng)濟(jì)工作同步。2011年以來，新建支部142個，有效提高了非公企業(yè)黨組織組建率，奠定了非公企業(yè)黨建工作的堅實基礎(chǔ)。

非公企業(yè)共產(chǎn)黨員機(jī)臺

一是企業(yè)獨建式。對在調(diào)查摸底中發(fā)現(xiàn)的有3名以上黨員，且成立黨支部條件成熟的非公企業(yè)，全部單獨組建黨支部。例如，在集體企業(yè)改制的改革中，于洪區(qū)企業(yè)管理局黨委遵循“企業(yè)轉(zhuǎn)制，黨組織不散”的原則，在企業(yè)轉(zhuǎn)制過程中確保了黨組織設(shè)置和黨建工作的連續(xù)性，做到黨建工作和企業(yè)改制同步進(jìn)行，互相促進(jìn)。通過與新企業(yè)主協(xié)商，把轉(zhuǎn)制改革了的華櫻輕體建材有限公司、五金工具制造有限公司等企業(yè)的原有黨組織同步轉(zhuǎn)移到新企業(yè)，重新確立和健全了黨組織，保持了黨員關(guān)系隸屬不變。

二是園區(qū)統(tǒng)建式。以工業(yè)園區(qū)為主抓手，建立園區(qū)非公企業(yè)黨組織，把園區(qū)內(nèi)所有規(guī)模以下非公企業(yè)納入園區(qū)黨總支工作范圍。先后在大工業(yè)區(qū)黨工委內(nèi)組建了家具園區(qū)、五金工業(yè)園區(qū)兩個黨總支，將非公企業(yè)黨組織納入園區(qū)黨總支管理范疇，將園區(qū)內(nèi)非公企業(yè)黨組織全部納入統(tǒng)一管理，從黨組織組建到開展黨建活動，從發(fā)展黨員到黨員日常教育管理，所有黨建工作都由園區(qū)黨總支負(fù)責(zé)，扭轉(zhuǎn)了過去“多頭”管理的狀況。在園區(qū)內(nèi)的非公企業(yè)組建黨組織工作做到保證“三個同步”，即企業(yè)入駐與黨組織的組建同步，與黨組織負(fù)責(zé)人的選配同步，與黨建工作開展同步。

三是協(xié)助建立式。對暫不具備單獨組建黨組織條件、與其他企業(yè)聯(lián)系較少、不在工業(yè)園區(qū)且相對分散的規(guī)模以下非公企業(yè)，以企業(yè)所在地的村級黨組織為基礎(chǔ)，探索建立了村企“互助聯(lián)建”機(jī)制，指導(dǎo)村黨組織與周邊相關(guān)企業(yè)建立村企聯(lián)合黨總支或黨支部。針對一些村非公企業(yè)較多的情況，及時把有一定規(guī)模的村黨支部升格為黨總支，然后將村域范圍內(nèi)符合條件的非公企業(yè)全部單獨建立黨支部，隸屬于村黨總支管理。