牟曉春

政協(xié)全會信息應(yīng)在“廣度”和“深度”上下工夫

牟曉春

北京市政協(xié)全會期間，政協(xié)委員在小組會上討論

政協(xié)全會信息工作，是指在政協(xié)全體會議召開期間，通過政協(xié)組織的專門機構(gòu)及其工作人員，將委員們在各項會議和活動中反映的重要問題，提出的重要意見建議，進行匯集、分析，及時準(zhǔn)確地向黨政領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門反映的一項基礎(chǔ)性工作。北京市政協(xié)在全會期間的內(nèi)部信息刊物曾用名《情況反映》、《情況快報》、《諍友全會特刊》，現(xiàn)名《快報》。

政協(xié)全會信息工作的宗旨，是為政協(xié)委員反映意見建議服務(wù)，為黨政領(lǐng)導(dǎo)把握會議進程和了解委員思想動態(tài)服務(wù)，為市委市政府科學(xué)決策服務(wù)。與日常信息工作一樣，全會信息也要發(fā)揮“短、平、快”的優(yōu)勢，及時通過《快報》這個“直通車”、“快車道”將委員的真知灼見反映給黨政部門和領(lǐng)導(dǎo)；與日常信息工作不同，全會信息工作服務(wù)于全會這個委員履職的最高形式，信息提供源數(shù)量更多、更集中，時間要求更緊、更及時，質(zhì)量要求更高、更精當(dāng)。自1955年4月26日北京市政協(xié)一屆一次全會召開，北京市政協(xié)全會的信息工作就開始了。從那時起，政協(xié)全會信息就作為領(lǐng)導(dǎo)的決策參考，為首都的發(fā)展穩(wěn)定大局發(fā)揮著重要作用。

從事政協(xié)全會信息工作10年，我體會，市政協(xié)全會信息工作已經(jīng)在實踐中積累了一套行之有效的經(jīng)驗和做法：

工作思路：參大政 議大事 獻良策

政協(xié)全會是政協(xié)履行職能的最高形式和集中表現(xiàn)。做好全會信息工作，首先要緊緊圍繞市委、市政府中心工作，服務(wù)首都改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，把握好委員們履行職能的熱點、關(guān)注點，這樣全會信息工作就有了正確的思路和方向。這需要全會信息工作人員具備高度的政治責(zé)任感和敏銳的信息意識，在海量的信息源中，不拘泥于“小事、瑣事、碎事”，緊緊圍繞市委市政府中心工作和每次全會主題，集中精力多反映委員們立意高遠、視野寬闊的意見建議，多報送政策理論水平高、操作性強、決策參考價值大的信息，為市委市政府科學(xué)決策服務(wù)。從近幾年的全會信息看， 2008年的全會，成功舉辦北京奧運會成為委員們關(guān)注的熱點；2009年的全會，應(yīng)對國際金融危機成為委員們關(guān)注的熱點；2010年全會，“十二五”規(guī)劃成為委員們關(guān)注的熱點……“參大政、議大事、獻良策”的工作思路保障了政協(xié)全會信息的決策參考價值，使《快報》這個政協(xié)全會信息品牌愈來愈深入人心。

工作方法：主動收集與深度挖掘相結(jié)合

全會期間委員提出的意見建議很多，信息量非常大，為更有效地收集信息，不讓有價值的信息埋沒，信息采集的面要盡量地廣，層次要盡量地深。為最大限度地獲取信息，既要認真處理從小組秘書那里獲得的信息素材和線索，又不能一味地“坐、等、靠”。每一個工作人員在小組討論、專題座談、大會發(fā)言等委員發(fā)表意見較為集中的單元都全程下組聽會，認真、積極、主動地獲取信息。在保證信息獲取面的基礎(chǔ)上，還就某些重要問題對相關(guān)委員進行深入訪談，從這些點上深度挖掘高質(zhì)量信息。這種下組聽會與個別訪談相結(jié)合、主動采集與深度挖掘信息相結(jié)合的方法，有效地保障了《快報》的信息來源。

北京市政協(xié)全會期間，政協(xié)委員接受媒體采訪

工作程序：把握會議進程 抓住會議節(jié)點

全會議程多、信息多，如果不注意把握節(jié)奏，就很可能手忙腳亂、應(yīng)接不暇，“眉毛胡子一把抓”。會前，要做好各項預(yù)案和充分準(zhǔn)備工作，如通過“熱點問題座談會”等會議，從委員的發(fā)言中汲取營養(yǎng)，提高信息收集的政治敏感度；認真分析本次全會特點，制定出詳細的全會信息報送計劃，做到不打無準(zhǔn)備之仗。會中，則要注意把握會議進程，抓住會議議題轉(zhuǎn)換的每一個節(jié)點。如，從反映委員對本次全會的期望開始，到委員對“兩會”中共黨員大會的反映，對《常委會工作報告》、《政府工作報告》的反映，對大會選舉工作的反映等，按部就班，逐步深入。力求使《快報》反映的問題和提出的意見建議，真正體現(xiàn)委員建言獻策的精華，與領(lǐng)導(dǎo)的決策需求“合拍”、“對路”，為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策起到積極的參考作用。

工作要求：質(zhì)量第一 精益求精

質(zhì)量是信息的生命。質(zhì)量的高低直接關(guān)系到政協(xié)全會信息受重視的程度以及對決策參考價值的大小。為此，要嚴把質(zhì)量關(guān)，每個工作人員都要牢固樹立質(zhì)量意識，每一期《快報》都要力求做到：實——“報實情，出實招，求實效”；快——“及時快捷，減少環(huán)節(jié)，提高效率”；精——“選題精，內(nèi)容精，文字精”。在《快報》編輯過程中，不片面追求數(shù)量，堅持做到可發(fā)可不發(fā)的一律不發(fā)，質(zhì)量不高的一律不發(fā)；在文字上要求一絲不茍，反復(fù)錘煉琢磨；在信息的收集、選題、編輯、校對、印發(fā)等每一個環(huán)節(jié)，都派專人負責(zé)，并要求大家互相查漏補缺。對工作的高標(biāo)準(zhǔn)、嚴要求，有效地保障了《快報》的質(zhì)量。

創(chuàng)新是各項工作發(fā)展的動力。在繼承成功經(jīng)驗和做法的基礎(chǔ)上，全會信息工作應(yīng)與時俱進，積極探索工作的新領(lǐng)域、新途徑、新方法，把工作做精、做細、做實。我體會，可從以下四個環(huán)節(jié)著手：

信息采集，進一步發(fā)揮政協(xié)委員的主體作用。與日常信息工作不同，委員是全會信息工作的唯一來源。只有委員的積極參與，《快報》才有源頭活水。北京市政協(xié)現(xiàn)在有700多位政協(xié)委員，個人直接在全會上提供信息的還不多，這方面還有很大的潛力可挖。充分發(fā)揮委員的主體作用，要在宣傳動員上多下工夫，通過發(fā)函、訪談、反饋等形式，讓更多的委員了解、支持、參與這項工作。要在熟悉、了解委員上多下工夫，增強與委員的溝通和交流，以保障在有限的時間里能收集到更多高質(zhì)量的信息。要特別關(guān)注黨派、界別的代表性人物對重大問題和重要決策的反映，因為界別作為一個特殊群體，他們所形成的價值與愿望，往往帶普遍性、突出性、傾向性；黨派所提出的意見、建議，一般比較宏觀，政治性、超前性較強。要特別關(guān)注港澳委員提供的意見建議。港澳委員中人才濟濟，“他山之石，可以攻玉”，往往能對首都的發(fā)展提供獨到的意見建議。

信息接收，進一步加強與小組秘書的聯(lián)系溝通?！氨娙耸安窕鹧娓摺薄Ｈ珪陂g，一個信息工作人員聯(lián)系三四個小組，下組聽會不能面面俱到，很多有價值的信息無法做到及時掌握。這方面，小組秘書在信息素材和線索提供上能否“給力”顯得尤為關(guān)鍵。歷年，小組秘書們給了信息工作很大的支持，但在提供稿件數(shù)量和質(zhì)量上很不均衡。在全會信息工作的組織架構(gòu)中，每個小組秘書都是信息工作的強力“外援”。要增強“外援”的力量，除要加強對新上會的小組秘書的培訓(xùn)外，信息工作人員在不影響小組秘書正常工作的基礎(chǔ)上，要盡可能地與小組秘書加強溝通與交流，共同分析小組的委員構(gòu)成，委員的可能關(guān)注點，策劃信息的收集重點人和重點內(nèi)容等，與小組秘書形成合力，力爭使更多更好的委員意見建議匯集到《快報》這個渠道中。

信息策劃，進一步加強綜合性信息的策劃力度。為使領(lǐng)導(dǎo)更好地把握會議進程和委員動態(tài)，《快報》內(nèi)容在照顧到各界別、各領(lǐng)域的同時，要進一步加強綜合性、分析性信息的編報，把“死材料”做“活”。如在大會發(fā)言前，對全部大會發(fā)言材料進行綜合分析，讓領(lǐng)導(dǎo)事先了解委員們大會發(fā)言的關(guān)注點，了解民主黨派關(guān)注的重點和主要建議。到一定會議節(jié)點，綜合分析委員提交的大會提案，將其中反映最多、帶有普遍性的問題整理分析上報，使領(lǐng)導(dǎo)了解委員們對哪方面問題最關(guān)注、都有一些什么樣的意見，幫助領(lǐng)導(dǎo)掌握會議全局和委員思想脈搏。

信息編輯，處理好“原汁原味”與精心編輯的關(guān)系。全會信息工作人員，不能簡單地做“二傳手”、“中轉(zhuǎn)站”，僅滿足于將委員們的意見如實地收集上來，原封不動地報送上去，“委員怎么說的，我就怎么報”。在編輯整理信息時，既要保持信息的“原汁原味”， 有喜報喜，有憂報憂，忠于提供者原意，又要進行必要的挖掘和“提煉”，不浮于表面，準(zhǔn)確地反映信息提供者的傾向和意圖?！拔恼虏粎捛Щ馗摹保犊靾蟆芬彩且粯?，每一期《快報》都要牢固樹立精品意識，精益求精、力求實效，給黨政領(lǐng)導(dǎo)提供更多有價值的決策參考，為全會的順利推進和首都各項事業(yè)的科學(xué)發(fā)展貢獻力量。

作者系北京市政協(xié)研究室信息處副處長

責(zé)任編輯 郭隆