唐淑榮

創(chuàng)新履職路徑不斷提高服務(wù)科學(xué)發(fā)展的水平

唐淑榮

多年來，房山區(qū)政協(xié)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持把政協(xié)工作放在區(qū)委大局中來謀劃，在深度參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的實(shí)踐中，創(chuàng)新思路、改進(jìn)方法、凝聚力量、主動(dòng)作為，在創(chuàng)新履職路徑的實(shí)踐中，主要做到了三個(gè)結(jié)合。

轉(zhuǎn)變觀念與主動(dòng)作為相結(jié)合

經(jīng)過解放思想和“三敢”精神大討論，著力解決工作中不符合、不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展，政協(xié)是“二線”的觀念，主動(dòng)把科學(xué)發(fā)展觀貫穿到履職的全過程，工作重心由跟進(jìn)服務(wù)，轉(zhuǎn)變到主動(dòng)介入、深度參與上來。

深入基層服務(wù)群眾。圍繞區(qū)委中心和群眾需求，組織開展了一系列主題活動(dòng)。在共建和諧社區(qū)活動(dòng)中，各民主黨派、人民團(tuán)體與40個(gè)社區(qū)建立了共建關(guān)系，促成240多件關(guān)系群眾生產(chǎn)生活的老大難問題得到解決。在政協(xié)委員山區(qū)行活動(dòng)中，深入山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，圍繞山區(qū)替代產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境建設(shè)等問題考察座談、建言支招。協(xié)調(diào)上千萬元資金，分別用于扶持養(yǎng)蜂產(chǎn)業(yè)和扶貧助殘基地建設(shè)；組織義診、發(fā)放科普資料、贈(zèng)送書畫作品等活動(dòng)，受益群眾達(dá)5000人次。

創(chuàng)新民主監(jiān)督形式。房山區(qū)政協(xié)堅(jiān)持把監(jiān)督與服務(wù)發(fā)展結(jié)合起來，做到在民主監(jiān)督中服務(wù)發(fā)展，在服務(wù)發(fā)展中強(qiáng)化民主監(jiān)督。發(fā)揮常委會(huì)作用開展重點(diǎn)監(jiān)督。圍繞重點(diǎn)功能區(qū)建設(shè)、新城建設(shè)、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、社會(huì)事業(yè)發(fā)展等區(qū)級(jí)重點(diǎn)工程和重大項(xiàng)目的落實(shí)，進(jìn)行了14次跟蹤視察，有效推動(dòng)了全區(qū)工作的落實(shí)。發(fā)揮行業(yè)委員的優(yōu)勢(shì)開展專業(yè)監(jiān)督，通過明察暗訪、觀摩、座談等多種形式，各專委會(huì)先后開展80多次民主監(jiān)督活動(dòng)，提出180多條推進(jìn)工作落實(shí)的具體意見和建議，促進(jìn)了相關(guān)問題的解決。不斷深化民主評(píng)議政府部門工作。制定了《政協(xié)北京市房山區(qū)委員會(huì)關(guān)于民主評(píng)議政府工作的實(shí)施辦法》，先后對(duì)5個(gè)區(qū)政府部門的工作進(jìn)行了民主評(píng)議。通過民主評(píng)議總結(jié)了政府部門推進(jìn)工作落實(shí)的好經(jīng)驗(yàn)好做法；對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，積極幫助出主意想辦法，或向區(qū)委區(qū)政府呼吁協(xié)調(diào)解決。

高站位助推發(fā)展。將各項(xiàng)工作融入到全區(qū)的發(fā)展大局，有的放矢科學(xué)履職。針對(duì)全市區(qū)域發(fā)展存在的不平衡等問題，2007年開始，協(xié)同豐臺(tái)、石景山、門頭溝、大興政協(xié)共同開展了五屆“首都西南區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展論壇”，達(dá)成了《首都西南部地區(qū)旅游戰(zhàn)略合作協(xié)議》。使促進(jìn)首都西南部地區(qū)發(fā)展，打造永定河水岸經(jīng)濟(jì)帶上升為全市的發(fā)展戰(zhàn)略。2010年，積極促成河北省涿州市、固安縣政協(xié)加盟論壇,倡導(dǎo)建立了西南五區(qū)政府區(qū)長聯(lián)席會(huì)議制度，助推了北京市政府《關(guān)于加快西部地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展的實(shí)施意見》等政策的出臺(tái)，為房山區(qū)的發(fā)展贏得了重大機(jī)遇。

建言獻(xiàn)智與實(shí)干出力相結(jié)合

突出重點(diǎn)，建言獻(xiàn)智。將主要精力聚焦到全區(qū)發(fā)展的目標(biāo)上來。在“十一五”規(guī)劃中期評(píng)估和建言“十二五”規(guī)劃等專題活動(dòng)中，提交了200多件提案，為區(qū)委明確打造首都高端制造業(yè)新區(qū)和現(xiàn)代生態(tài)休閑新城的新定位，提供了重要參考。圍繞加快功能區(qū)建設(shè)、推進(jìn)城市發(fā)展、促進(jìn)山區(qū)轉(zhuǎn)型等重大實(shí)踐問題，組織委員深入到“三化兩區(qū)”建設(shè)的第一線，摸實(shí)情，找癥結(jié)，做提案。五年來，先后開展調(diào)研450余次，形成調(diào)研報(bào)告136篇，就有關(guān)問題邀請(qǐng)政府職能部門進(jìn)行專題研討、論壇等形式的協(xié)商36次,有力地推進(jìn)重點(diǎn)工程、重大項(xiàng)目的實(shí)施。

深度參與，實(shí)干出力。按照區(qū)委統(tǒng)一部署，全區(qū)五大重點(diǎn)功能區(qū)中的兩個(gè)建設(shè)由區(qū)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)牽頭主抓。其中中國房山世界地質(zhì)公園堅(jiān)持保護(hù)與開發(fā)并重，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)總體規(guī)劃等項(xiàng)工作的落實(shí)，2010年順利通過聯(lián)合國教科文組織的中期評(píng)估。被評(píng)價(jià)為“其他國家世界地質(zhì)公園學(xué)習(xí)的榜樣，亞太地區(qū)世界地質(zhì)公園的表率”。堅(jiān)持與文化創(chuàng)意相融合，先后引進(jìn)開發(fā)建設(shè)了圣蓮山老子文化園、云居寺文化景區(qū)等文化旅游聚集區(qū)和北京華嬉數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)功能區(qū)等重點(diǎn)項(xiàng)目，為協(xié)調(diào)推進(jìn)公園及拓展區(qū)建設(shè)提供了有力支撐。北京高端制造業(yè)基地創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制和管理模式，創(chuàng)造出了“房山速度”，在長安汽車、北車等一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目入駐的基礎(chǔ)上，今年中日友好綠色產(chǎn)業(yè)園落戶基地，為構(gòu)筑現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群，帶動(dòng)新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)發(fā)展，起到了重要的推動(dòng)作用。

凝聚內(nèi)力與匯集外力相結(jié)合

凝聚政協(xié)組織的內(nèi)部力量。政協(xié)具有聯(lián)系廣泛、人才薈萃的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，是房山區(qū)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的重要力量。在深入推進(jìn)“一區(qū)一城”建設(shè)的實(shí)踐中，我們把各界代表吸收到政協(xié)組織，使區(qū)政協(xié)真正成為全區(qū)各族各界優(yōu)秀人才實(shí)現(xiàn)價(jià)值的舞臺(tái)，合力推進(jìn)全區(qū)發(fā)展。

凝聚政協(xié)組織的外部力量。依托首都的人才資源優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮政協(xié)委員對(duì)外聯(lián)系廣、交往渠道多的特點(diǎn)，開展多形式、多層次的聯(lián)誼活動(dòng)，大力從高等院校、科研院所的專家學(xué)者中，從高新技術(shù)企業(yè)的高級(jí)管理人才中，從重點(diǎn)行業(yè)的領(lǐng)軍人物中，從退任的市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)中選聘政協(xié)委員，努力把首都的優(yōu)秀人才吸引到房山這片投資的熱土上，以他們自身的創(chuàng)業(yè)歷程和示范行動(dòng)，影響一片、帶動(dòng)一方。

凝聚廣大群眾的力量。主動(dòng)當(dāng)好人民群眾的聯(lián)絡(luò)員。通過深入基層群眾，視察、走訪等形式，把區(qū)委、區(qū)政府的關(guān)懷帶下去，把群眾的呼聲收集上來，著力解決就業(yè)、住房、醫(yī)療等重要民生問題。五年來，共收集各類社情民意信息551條，將其中較為集中的問題進(jìn)行梳理歸納后反映給區(qū)有關(guān)部門，有效促進(jìn)了群眾普遍關(guān)心的一些熱點(diǎn)問題的解決。主動(dòng)當(dāng)好政策的宣傳員。針對(duì)征地拆遷、企業(yè)改制等突出問題，積極做好引導(dǎo)解釋、協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾的工作，最大限度地減少不和諧因素，從而為全區(qū)跨越發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

徐鴻達(dá) 東城區(qū)政協(xié)主席

東城區(qū)政協(xié)常委會(huì)堅(jiān)持“履職為民、服務(wù)大局、創(chuàng)新發(fā)展”的工作理念，認(rèn)真履行職能。圍繞中心，服務(wù)大局，在突出“實(shí)效”上下工夫，增強(qiáng)創(chuàng)造力。在工作實(shí)踐中，確保政協(xié)工作服從服務(wù)于全區(qū)工作大局，做到與東城區(qū)委區(qū)政府中心工作緊貼互動(dòng)、合拍共鳴。履職為民，關(guān)注民生，在突出“和諧”上下工夫，增強(qiáng)影響力。堅(jiān)持把民生問題作為參政議政的重要任務(wù)，積極建言獻(xiàn)策，營造和諧氛圍。團(tuán)結(jié)民主，匯聚力量，在突出“活力”上下工夫，增強(qiáng)凝聚力。充分發(fā)揮政協(xié)黨組核心作用，認(rèn)真落實(shí)貫徹各項(xiàng)決策部署，特別是在區(qū)劃調(diào)整工作中，注重把政協(xié)委員的思想認(rèn)識(shí)和社會(huì)各界的智慧力量凝聚到實(shí)現(xiàn)全區(qū)的發(fā)展目標(biāo)上來。

辛燕琴 朝陽區(qū)政協(xié)主席

朝陽區(qū)政協(xié)充分發(fā)揮力量，全力推進(jìn)區(qū)政協(xié)工作創(chuàng)新發(fā)展。創(chuàng)新學(xué)習(xí)研究形式。舉辦委員培訓(xùn)班、讀書班，設(shè)立委員大講堂，成立區(qū)政協(xié)理論與實(shí)踐研究會(huì)。創(chuàng)新履行職能形式。積極推進(jìn)政治協(xié)商納入決策程序。開展視察監(jiān)督、議政監(jiān)督、特約監(jiān)督。先后圍繞奧運(yùn)籌辦、文化建設(shè)等主題召開議政會(huì)，形成調(diào)研報(bào)告138個(gè)。創(chuàng)新大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合形式。編輯出版《歷程——朝陽政協(xié)50年史料》。積極組織系列活動(dòng)，促進(jìn)社會(huì)各界的聯(lián)系與交流。創(chuàng)新自身建設(shè)形式。建立了與區(qū)各民主黨派、工商聯(lián)聯(lián)席會(huì)議制度。制定并落實(shí)委員隊(duì)伍建設(shè)和管理的辦法，建立委員履職檔案制度。積極宣傳和報(bào)道政協(xié)履職成果，進(jìn)一步擴(kuò)大了政協(xié)社會(huì)影響力。

王祥杰 西城區(qū)政協(xié)主席

西城區(qū)政協(xié)牢記宗旨、不辱使命、堅(jiān)守職責(zé)、勤謹(jǐn)履職。在迎辦奧運(yùn)、新中國成立60周年慶祝活動(dòng)、應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)沖擊、實(shí)施“十一五”規(guī)劃和編制“十二五”規(guī)劃綱要、促進(jìn)區(qū)域融合發(fā)展等重大任務(wù)和重要工作中積極建言獻(xiàn)策。認(rèn)真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，圍繞帶有全局性、前瞻性的重點(diǎn)問題和群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，深入調(diào)查研究，形成了26項(xiàng)調(diào)研報(bào)告和建議案，組織專題議政會(huì)議9次，提案2431件，反映社情民意2500余條。開展常委會(huì)集體視察和主席集體視察33次，專委會(huì)通報(bào)、視察212次。此外，區(qū)政協(xié)還著力加強(qiáng)自身建設(shè)，為推進(jìn)西城區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了極為重要作用。

彭興業(yè) 海淀區(qū)政協(xié)主席

海淀區(qū)政協(xié)356名委員立足本崗，建言獻(xiàn)策，碩果累累。區(qū)政協(xié)和廣大委員始終堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，認(rèn)真履行三項(xiàng)職能，自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。五年來已向區(qū)委區(qū)政府提出協(xié)商意見400余條；完成重點(diǎn)調(diào)研13項(xiàng)，專委會(huì)和界別專題調(diào)研50余項(xiàng)，形成了常委會(huì)建議案11件、主席會(huì)建議案1件和專委會(huì)建議18件；舉辦“創(chuàng)新與和諧海淀”論壇5期，委員讀書班5期；組織視察活動(dòng)300余次，參與委員萬余人次；辦復(fù)提案919件，被采用的社情民意信息近800件；區(qū)人民政協(xié)工作理論研究會(huì)推出研討成果近200篇；書畫攝影聯(lián)誼會(huì)組織大型書畫筆會(huì)7場(chǎng)，作品展10余次；出版文史叢書3冊(cè)，《海淀文史選編》3輯。為加快核心區(qū)建設(shè)和促進(jìn)海淀科學(xué)發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。

作者系北京市政協(xié)委員、房山區(qū)政協(xié)主席

責(zé)任編輯 崔晨 助理編輯 徐飛