鄭州大學土木工程學院 程天博

河南開祥置業(yè)股份有限公司 關 浩

黃河勘測規(guī)劃設計有限公司 趙長雷

如何做好建設工程的安全監(jiān)理工作

鄭州大學土木工程學院 程天博

河南開祥置業(yè)股份有限公司 關 浩

黃河勘測規(guī)劃設計有限公司 趙長雷

安全監(jiān)理是建設監(jiān)理的重要組成部分，是建設工程安全管理的重要內(nèi)容，是促進施工現(xiàn)場安全管理水平提高的有效方法。建設工程安全監(jiān)理，是指監(jiān)理單位按照有關法律法規(guī)和工程建設強制性標準的規(guī)定，對施工現(xiàn)場的生產(chǎn)安全實施監(jiān)督管理。監(jiān)理單位的職責是對所監(jiān)理工程的施工安全生產(chǎn)進行監(jiān)督檢查。本文，筆者根據(jù)多年的監(jiān)理工作實踐，總結(jié)了建設工程安全監(jiān)理工作的若干注意事項及方法，以期與監(jiān)理同行互相交流，共同提高監(jiān)理水平。

一、加強監(jiān)理人員的法律意識，明確監(jiān)理人員的職責和義務

有些建設單位人員模糊地把安全監(jiān)理工作等同于安全控制，認為施工現(xiàn)場的所有安全工作都應該由監(jiān)理單位負責控制和管理，甚至要求監(jiān)理單位將監(jiān)理合同中的安全管理全部改為安全控制。這些要求是與國家的相關法律法規(guī)相違背的，給監(jiān)理單位的工作帶來了很多壓力和不必要的煩惱。要擺脫這種被動的局面，應該從提高監(jiān)理從業(yè)人員的法律意識方面著手，讓監(jiān)理人員明白自身的職責和義務，以更好地完成施工現(xiàn)場的安全管理工作。

二、區(qū)分監(jiān)理單位與施工企業(yè)在施工過程中各自的安全職責

在施工企業(yè)的安全生產(chǎn)過程中，監(jiān)理單位的職責在于依據(jù)國家法律法規(guī)和強制性條文檢查施工企業(yè)的違規(guī)和不足之處，監(jiān)督其整改、完善安全生產(chǎn)。然而，不能把所有安全工作和責任都歸于監(jiān)理單位。發(fā)生安全事故，監(jiān)理單位要負監(jiān)管責任，但施工企業(yè)未按法律要求實施安全生產(chǎn)應負主要責任。同時，作為工程建設的各大主體責任單位，包括建設單位、勘察單位、設計單位等都對工程負有各自的安全職責。因此，不能簡單地把安全監(jiān)理無限擴大化，將所有安全職責都由監(jiān)理單位來承擔。

三、積極與建設單位溝通協(xié)調(diào)，強調(diào)安全管理的重要性

工程建設中的安全管理工作是一項復雜和困難的工作。首先，安全管理工作不僅僅涉及施工企業(yè)的安全生產(chǎn)，有時還會受建設單位一些錯誤指令和行為的影響。其次，有些缺乏責任心的施工企業(yè)沒有按國家法律法規(guī)建立安全生產(chǎn)責任體系，甚至現(xiàn)場連專職安全員都不配備，一般都是在監(jiān)理單位提出問題后才行動，遇到復雜問題或需較大成本時就拒絕配合監(jiān)理單位進行整改落實，使安全管理工作陷入困境。因此，在實際的工程建設中，除非遇到一些特別嚴重的安全問題，監(jiān)理單位一般也只能能管則管，安全生產(chǎn)體系如同虛設。所以，監(jiān)理單位在進入施工現(xiàn)場開展工作的同時就要積極與建設單位溝通協(xié)調(diào)，讓他們認識到安全工作的重要性，爭取其認可和支持。

四、熟悉安全監(jiān)理管理工作流程，從各個程序做好安全管理

在現(xiàn)場實際工作過程中，安全監(jiān)理工作有一個大致的流程，如圖1所示。從中可以大致歸納出安全管理工作的5大步驟，即審查—發(fā)現(xiàn)—整改—停工—報告。

圖 1 建設工程安全監(jiān)理工作流程

一個優(yōu)秀的安全管理工作程序應該只涉及前3個步驟，當涉及第4步（停工）時，就應該提高施工現(xiàn)場安全管理的重視和管理力度，努力扭轉(zhuǎn)態(tài)勢。涉及第5步（報告）時，說明施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理工作失敗，要追究相關責任單位的責任。

五、做好安全資料的搜集工作

安全資料的搜集工作，除了正常的安全監(jiān)理工程師通知單及安全檢查記錄外，監(jiān)理人員還應在監(jiān)理日志中記錄當天施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)和安全監(jiān)理工作情況，記錄發(fā)現(xiàn)和處理的安全問題，總監(jiān)理工程師應定期審閱并簽署意見。另外，監(jiān)理月報應包含安全監(jiān)理內(nèi)容，對當月施工現(xiàn)場的安全施工狀況和安全監(jiān)理工作作出評述，報給建設單位。另外，提倡使用音像資料記錄施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)重要情況和施工安全隱患，并摘要載入安全監(jiān)理月報。