河南省科學(xué)院地理研究所 楊文新

河南省農(nóng)業(yè)旅游資源開(kāi)發(fā)對(duì)策研究

河南省科學(xué)院地理研究所 楊文新

近年來(lái)，伴隨全球農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，人們發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不僅具有生產(chǎn)性功能，還具有改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，為人們提供觀光、休閑、度假的生活性功能。而隨著收入的增加、閑暇時(shí)間的增多、生活節(jié)奏的加快以及競(jìng)爭(zhēng)的日益激烈，人們更加渴望多樣化的旅游方式，農(nóng)業(yè)旅游因此應(yīng)運(yùn)而生。

一、河南省農(nóng)業(yè)旅游資源開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀

河南省地處北亞熱帶和暖溫帶的交錯(cuò)地帶，地形大致分為山地、丘陵、平原（含盆地）3大類(lèi)型，復(fù)雜的地形條件，明顯的過(guò)渡性氣候，黃河、淮河、海河、長(zhǎng)江4大水系的流經(jīng)，使河南省形成了各具特色的農(nóng)業(yè)生態(tài)類(lèi)型及景觀區(qū)域組合，農(nóng)業(yè)旅游資源不僅數(shù)量多，而且種類(lèi)豐富，整體呈現(xiàn)以下特點(diǎn)。

1.河南省農(nóng)業(yè)旅游已經(jīng)初具規(guī)模。河南省農(nóng)業(yè)旅游始于20世紀(jì)80年代中期，起初發(fā)展較為緩慢。20世紀(jì)90年代中后期至今，進(jìn)入了快速發(fā)展階段。經(jīng)過(guò)20多年的發(fā)展，目前，河南省農(nóng)業(yè)旅游已初具規(guī)模，大部分地區(qū)都已啟動(dòng)相應(yīng)的農(nóng)業(yè)旅游項(xiàng)目，并形成了一定的市場(chǎng)。

2.河南省農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展已經(jīng)具備了良好的基礎(chǔ)。近幾年，河南省政府非常重視農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展，通過(guò)出臺(tái)各種優(yōu)惠政策及相關(guān)法律法規(guī)來(lái)刺激和規(guī)范農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展。2010年，河南省把實(shí)施“百村萬(wàn)戶”旅游富民工程列入要著力辦好的10項(xiàng)民生工程，對(duì)農(nóng)業(yè)旅游起到了極大推動(dòng)作用。同時(shí)，河南省還積極借鑒國(guó)內(nèi)外發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，大力扶持發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游。目前，河南省已開(kāi)發(fā)、培育出一大批具有影響力的觀光農(nóng)業(yè)旅游區(qū)和地方特色鮮明的農(nóng)業(yè)旅游區(qū)帶。

二、河南省農(nóng)業(yè)旅游資源開(kāi)發(fā)存在的問(wèn)題

1.總體認(rèn)識(shí)不到位，對(duì)科學(xué)規(guī)劃重視不夠。河南省農(nóng)業(yè)旅游基本上是以鄉(xiāng)村企業(yè)、鎮(zhèn)政府或農(nóng)民自主開(kāi)發(fā)為主，由于農(nóng)民自身的局限性和地方政府的短視行為，許多農(nóng)業(yè)旅游區(qū)和農(nóng)業(yè)旅游項(xiàng)目都很少進(jìn)行科學(xué)的論證和規(guī)劃就匆匆上馬，造成投資的隨意性和開(kāi)發(fā)的盲目性。

2.農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品功能單一，特色不突出。雖然河南省農(nóng)業(yè)資源類(lèi)型多樣，但目前主要以農(nóng)家樂(lè)和小景點(diǎn)休閑為主，規(guī)模小、檔次低、功能單一，多數(shù)觀光休閑區(qū)設(shè)施簡(jiǎn)陋，服務(wù)不到位，生態(tài)、文化內(nèi)涵挖掘不夠，社會(huì)影響力不大。

3.對(duì)民俗文化挖掘不夠，產(chǎn)品缺乏文化品位。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和生活水平的提高，人們對(duì)消費(fèi)需求的層次也越來(lái)越高，在追求物質(zhì)享受的同時(shí)，也追求精神的愉悅。對(duì)旅游地，游客除了追求感官上的品位之外，更重要的是追求文化的品位。而目前河南省很多農(nóng)業(yè)旅游景區(qū)過(guò)分注重外部條件的建設(shè)，忽視對(duì)農(nóng)業(yè)旅游資源相關(guān)的民俗文化內(nèi)涵的挖掘。

4.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，旅游服務(wù)意識(shí)淡薄。目前，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)在道路、通信、安全、供水、衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施以及服務(wù)接待能力等方面還有待完善和提高，不能滿足旅游者的需求。這種情況導(dǎo)致大多數(shù)地方的農(nóng)業(yè)旅游都以一日游為主，經(jīng)濟(jì)效益并不理想。另外，農(nóng)村旅游的經(jīng)營(yíng)者和服務(wù)人員大都是當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民，他們的文化層次不高，服務(wù)水平低下，有的雖然進(jìn)行了短期培訓(xùn)，但由于時(shí)間短，不夠規(guī)范，從整體上來(lái)看素質(zhì)仍然偏低。

三、河南省農(nóng)業(yè)旅游資源開(kāi)發(fā)的對(duì)策

針對(duì)河南省農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展中存在的問(wèn)題，今后在對(duì)特色農(nóng)業(yè)資源進(jìn)行旅游開(kāi)發(fā)時(shí)，應(yīng)在以下幾方面加以重視。

1.提高認(rèn)識(shí)，科學(xué)規(guī)劃，加大對(duì)農(nóng)業(yè)旅游的扶持力度。各地政府必須提高認(rèn)識(shí)，把發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游作為改善農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)民生活水平，改變農(nóng)村面貌的大事來(lái)抓，把農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展納入各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的整體布局中，從全局的角度來(lái)考慮農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展。

2.因地制宜，合理布局，突出區(qū)域特色。世界和我國(guó)農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展的實(shí)踐證明，只有依托當(dāng)?shù)氐馁Y源，突出特色，農(nóng)業(yè)旅游才能充滿魅力，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。這就要求河南省在發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游時(shí)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，貫徹開(kāi)發(fā)與保護(hù)相結(jié)合，生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益相結(jié)合，近期與遠(yuǎn)期相結(jié)合的原則，因地制宜地從當(dāng)?shù)氐馁Y源特點(diǎn)出發(fā)，合理布局，充分體現(xiàn)各地區(qū)的特色。要突出區(qū)域特色，必須做到深入調(diào)查各地的優(yōu)勢(shì)，揚(yáng)長(zhǎng)避短，把優(yōu)勢(shì)做大、做精、做強(qiáng)。

3.深入挖掘鄉(xiāng)村民俗文化，提升文化品位。農(nóng)業(yè)旅游不能只停留在“春天看花，秋天收果”的傳統(tǒng)低層次產(chǎn)品上，一定要提高層次，開(kāi)發(fā)能充分表現(xiàn)和突出本地區(qū)農(nóng)村自然景觀和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特色的旅游產(chǎn)品，要充分挖掘當(dāng)?shù)孛袼缀娃r(nóng)耕文化，根據(jù)本地的農(nóng)業(yè)資源合理開(kāi)發(fā)游客對(duì)本地農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品感興趣的部分，提升當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品的文化品位。

4.拓寬融資渠道，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?；A(chǔ)設(shè)施不完善成為很多農(nóng)業(yè)旅游區(qū)發(fā)展的障礙因素，完善基礎(chǔ)設(shè)施主要是搞好鄉(xiāng)村交通、通訊、供水、排水、供電、環(huán)境治理、安全保障等，并規(guī)范住宿設(shè)施、飲食設(shè)施、衛(wèi)生設(shè)施、安全設(shè)施等建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求，做到設(shè)施齊全，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，健康發(fā)展。

綜上，發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游，不僅能夠促進(jìn)河南省特色農(nóng)業(yè)區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)民增收，而且對(duì)促進(jìn)河南省旅游業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)由旅游資源大省向旅游產(chǎn)業(yè)大省的跨越，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。