■ 文/劉澤坤 羅澤亭

本刊記者 文葉飛 黎 藜

萬山特區(qū)：積極推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展

■ 文/劉澤坤 羅澤亭

本刊記者 文葉飛 黎 藜

近年來，萬山特區(qū)一直致力于城鄉(xiāng)共同、均衡發(fā)展，不斷縮小城鄉(xiāng)差距，讓廣大農民共享改革發(fā)展成果。

近年來，萬山特區(qū)黨委、政府一直致力于城鄉(xiāng)共同、均衡發(fā)展，不斷縮小城鄉(xiāng)差距。讓公共資源在城鄉(xiāng)之間均衡配置，生產要素在城鄉(xiāng)之間自由流動，著力破除城鄉(xiāng)二元結構，構建新型工農、城鄉(xiāng)關系，積極統(tǒng)籌工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)產業(yè)化、民生均衡化等建設，讓廣大農民共享改革發(fā)展成果。

推進新型工業(yè)化，以工促農。大力實施“強工興區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，堅持以工業(yè)經濟理念統(tǒng)攬經濟社會發(fā)展全局，咬住工業(yè)不放松。通過幾年來的不懈努力，萬山工業(yè)經濟步入較快速發(fā)展軌道，總量和規(guī)模不斷擴大。初步形成以汞化工、鐵合金、茶葉加工為主的工業(yè)產業(yè)支柱。僅今年以來就引進20多個項目，引進資金近10億元。工業(yè)經濟的強勢崛起，極大地促進了農村經濟社會的快速發(fā)展。以支柱產業(yè)為依托，萬山特區(qū)3000余農村富余勞動力被吸納到工業(yè)產業(yè)鏈上，成為離土不離鄉(xiāng)、農工兼顧的“兩棲”新型農民。

推進農業(yè)產業(yè)化，強農惠農。按照 “產業(yè)特色化、布局區(qū)域化、經營鏈條化、手段科技化”的要求，萬山特區(qū)積極發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，大力實施“優(yōu)農穩(wěn)區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，加強農業(yè)產業(yè)結構調整，著力提升優(yōu)質糧油、畜禽、蔬菜、林材和水果產品等特色產業(yè)，目前已建成高樓坪鄉(xiāng)夜郎谷千畝棗園、黃道鄉(xiāng)田坪千畝梨園、下溪鄉(xiāng)興隆百畝橘園、敖寨鄉(xiāng)騰龍山百畝高山葡萄園等優(yōu)質水果基地，逐步開發(fā)成為農業(yè)觀光旅游休閑基地。高樓坪鄉(xiāng)依托糧食主產區(qū)的優(yōu)勢，建成年產6000噸優(yōu)質米的農副產品加工廠，年創(chuàng)利100萬元以上，迅速建立壯大農產品供應基地。培育發(fā)展農民經濟合作組織10余個，建設新農村建設示范點3個。在各類農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)的有力牽引下，1萬余農民直接從中受益。

圍繞打造“美好汞都新萬山”目標，萬山特區(qū)積極推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，讓廣大農民共享改革發(fā)展成果。（黃隆高/攝）

推進農村城鎮(zhèn)化，以城帶鄉(xiāng)。圍繞打造“美麗汞都新萬山”目標，堅持以城鎮(zhèn)建設為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的龍頭，著力在外延擴張與內涵提升上做文章。在城鎮(zhèn)經濟的強力拉動下，萬山特區(qū)城鎮(zhèn)化率已達25%。已實現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路、村村通公路，95%的自然村寨修通簡易公路。一個以新城鎮(zhèn)為龍頭，以萬老、萬湖、萬麻、萬下等公路要道沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)為骨架的新型城鎮(zhèn)化格局初現(xiàn)雛形。日益完善的城鎮(zhèn)配套功能，為農村二、三產業(yè)發(fā)展提供了有效載體，加快了農村富余勞動力的就近轉移，越來越多的各族農民已成為城鎮(zhèn)新居民或企業(yè)工人。

推進服務均衡化，以和促安。近年來，萬山特區(qū)以體恤民意、關注民生、改善民生、發(fā)展民生為先，在就學、就業(yè)、就醫(yī)、住房等方面不斷加大投入。已全面實施教育“兩免一補”，在銅仁地區(qū)率先實現(xiàn)城鄉(xiāng)九年免費義務教育；實現(xiàn)城鎮(zhèn)失業(yè)人員及下崗失業(yè)人員再就業(yè)5000余人，開發(fā)公益性崗位123個，安置“4050”人員123人；全面啟動新型農村合作醫(yī)療制度，52393名農民參加了新型農村合作醫(yī)療，參合率達95.34%；養(yǎng)老保險、工傷保險、失業(yè)保險、農村低保等對象覆蓋面進一步擴大，受益人數(shù)不斷增加。這些民生保障措施，為改善民生、促進城鄉(xiāng)基本公共服務均衡化提供了堅實的經濟基礎和物質保障，為萬山經濟社會發(fā)展營造了和諧安定的時代環(huán)境。

（責任編輯/孟豐林）