□仇鳳仙

社會(huì)排斥與貧困：農(nóng)村老人貧困問題結(jié)構(gòu)性分析
——以安徽省泗縣大李村調(diào)查為例

□仇鳳仙

在農(nóng)村社會(huì)中，在以人口年齡結(jié)構(gòu)差異為自變量而引致的社會(huì)分層結(jié)構(gòu)中，農(nóng)村老年人在資本要素方面的弱勢地位使其近乎凝固于鄉(xiāng)村社會(huì)的邊緣化位置。且在當(dāng)前形勢下，該群體的邊緣化而引致的貧困深度和范圍均呈現(xiàn)擴(kuò)大化趨勢。本文基于排斥視角對(duì)于我國農(nóng)村老年貧困問題與社會(huì)排斥的向度和力度相關(guān)性進(jìn)行分析，對(duì)解決農(nóng)村老年貧困的動(dòng)力機(jī)制研究——基于政策和實(shí)踐的層面，以期構(gòu)造緩解農(nóng)村老年貧困問題的路徑選擇。

農(nóng)村貧困老人;資本;社會(huì)排斥

一、調(diào)查背景及調(diào)查對(duì)象

(一)調(diào)查背景

在農(nóng)村社會(huì)由傳統(tǒng)到現(xiàn)代的轉(zhuǎn)型期，我國農(nóng)村社會(huì)發(fā)生了結(jié)構(gòu)性“斷裂”，這種斷裂主要體現(xiàn)在代際地位角色斷裂與差異。年齡間的利益結(jié)構(gòu)差異直接影響了農(nóng)村社會(huì)的分層結(jié)構(gòu)。在以年齡結(jié)構(gòu)差異為自變量而引致的社會(huì)分層結(jié)構(gòu)下，農(nóng)村老人在地位要素和利益要素方面的弱勢位置使其群體性處于鄉(xiāng)村社會(huì)的底層，處于貧困狀態(tài)中。①“五普”資料表明，城市老年貧困人口占絕對(duì)貧困人口的10%-14%，農(nóng)村則高達(dá)25%-31%。②可見，農(nóng)村人口老齡化正在滋生著一個(gè)特殊的貧困群體，該群體規(guī)模不僅隨人口增加而擴(kuò)展，貧困程度還隨其年齡增長而加深。在當(dāng)前背景下，研究農(nóng)村老年貧困問題具有較強(qiáng)的理論和現(xiàn)實(shí)意義。

(二)案例地選取以及采用的研究方法

1.案例地特征

泗縣是皖北傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣，人口大縣，是欠發(fā)達(dá)縣域，在社會(huì)生活習(xí)性上具有皖北以及北方農(nóng)村生活習(xí)性的典型性。因此從該縣農(nóng)村貧困老人的生活狀況基本可以透視全國欠發(fā)達(dá)區(qū)域農(nóng)村貧困老人生活狀況。該縣農(nóng)村居民2009年的全年總收入為5029.93元，外出務(wù)工收入為1021.1元，而家庭種植收入則為2422.69元，農(nóng)民人均純收入4156元。

【作者單位】安徽師范大學(xué)社會(huì)學(xué)院，安徽 蕪湖，241003

泗縣大李村坐落在108國道旁，地理位置相對(duì)開闊，交通較為便利。全村主要產(chǎn)業(yè)為傳統(tǒng)種植業(yè)，主要作物為小麥、玉米和大豆。全村共有常駐人口4881人，其中六十歲以上的老年人有704人，女性為337人，男性為367人，其中60-65歲人口為280人，65-70歲人口為240人，70-75歲有100人，75歲以上人口為84人。

表1 大李村60歲以上老年人口結(jié)構(gòu)表

2.采用的主要研究方法

筆者采用深度訪談與問卷調(diào)查相結(jié)合的方法對(duì)部分貧困老人進(jìn)行了走訪調(diào)查，在問題設(shè)計(jì)上主要以經(jīng)濟(jì)問題和老人自我主觀感受為主，深度訪談了20個(gè)貧困老人，對(duì)于他們的日常生活細(xì)節(jié)進(jìn)行了透視和記錄，對(duì)于他們的貧困狀況進(jìn)行了較為全面的調(diào)查分析，以期以微明宏，以個(gè)別例證一般。

(三)相關(guān)概念的厘清及研究思路

1.老年貧困及其貧困率的測定

貧困是一個(gè)帶有社會(huì)性、歷史性和地域性內(nèi)涵的概念，最新的貧困研究理論認(rèn)為貧困不僅僅是經(jīng)濟(jì)資源的分配不公和缺失，同時(shí)也包括了一系列能力和權(quán)利的缺失。本文認(rèn)為農(nóng)村老年貧困，是指年齡在60歲或者65歲及其以上的老年人在經(jīng)濟(jì)上不能滿足基本生活需要，在社會(huì)生活中缺乏能力、缺乏社會(huì)保護(hù)并在某種程度上被排斥的一種邊緣化的生活狀態(tài)。

在本次調(diào)查走訪中，筆者對(duì)貧困老人的測量和界定依據(jù)是對(duì)60歲及其以上的老人經(jīng)濟(jì)來源情況和他們消費(fèi)水平進(jìn)行測量，對(duì)二者進(jìn)行綜合測算。

2.本文研究思路

在研究思路上，本文運(yùn)用社會(huì)經(jīng)濟(jì)排斥視角來描述、分析農(nóng)村老年人貧困狀態(tài)，探討老年貧困何以發(fā)生、何以持續(xù)及其貧困機(jī)制的動(dòng)作問題，從實(shí)證角度對(duì)于我國農(nóng)村老人貧困問題與其遭遇的社會(huì)排斥向度和力度進(jìn)行分析。對(duì)緩解老年貧困行動(dòng)的研究——基于實(shí)踐的層面，從反排斥視角來討論老年貧困問題的解決對(duì)策。

二、物質(zhì)資本來源渠道狹窄——貧困老人遭遇物質(zhì)資源向度排斥

(一)土地資源收益被剝奪，農(nóng)村貧困老人被排斥于土地資源之外

在二元化的社會(huì)保障制度模式設(shè)置下，我國城鎮(zhèn)職工退出勞動(dòng)力市場后大都享有社會(huì)養(yǎng)老社會(huì)保障，不用參加勞動(dòng)即可獲得穩(wěn)定養(yǎng)老金收入。農(nóng)村作為一個(gè)群體被排斥于社會(huì)保障制度之外，在缺乏社會(huì)養(yǎng)老保障制度安排下，農(nóng)民在年老之后，只有通過個(gè)體勞動(dòng)為自己提供保障。農(nóng)村老年人參與勞動(dòng)的唯一要素就是土地③，因此農(nóng)村老年人勞動(dòng)參與差異的程度是衡量農(nóng)村老年人貧困程度的一個(gè)重要因素。

1.喪失勞動(dòng)力之后的對(duì)土地的自然排斥

一些高齡老人(75歲上)基本喪失了勞動(dòng)能力，對(duì)土地產(chǎn)生了自然排斥。作為一個(gè)無可更改的自然規(guī)律，這部分高齡老人失去了耕種土地最重要的因素——?jiǎng)趧?dòng)力。因而也就某種程度上失去了土地的收益權(quán)。在調(diào)查中部分70歲以上的農(nóng)民依然在耕種自己名下的土地，由于不能承受繁重的體力勞動(dòng)，基本農(nóng)活都是雇傭人員進(jìn)行勞作，在較高的成本支出下，他們所得也剩余無幾。

2.土地耕種權(quán)利被強(qiáng)行剝奪，土地被外在強(qiáng)力排斥

近年來，隨著政府惠農(nóng)政策力度加大，土地的價(jià)值和利益不斷被放大，雖然泗縣大部分青壯年勞動(dòng)力都外出務(wù)工，但是土地依然是他們最看重的資源④，因而諸多年輕人或明或暗的逼迫父母讓渡土地的耕種權(quán)。隨著土地耕種權(quán)的被剝奪是農(nóng)村老人最后的經(jīng)濟(jì)收入來源也被剝奪。

農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)手續(xù)以及程序缺乏相應(yīng)的機(jī)制安排，農(nóng)村老人較少能通過土地流轉(zhuǎn)獲得相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)收入。因此農(nóng)村老人雖然擁有自己耕種的土地，但是卻無權(quán)來任意處置。伴隨著對(duì)土地耕種權(quán)利失去的同時(shí)，他們逐步陷入貧困狀態(tài)中。

表2 大李村老人耕種土地與其生活狀態(tài)相關(guān)表

通過表2我們可以看出，在大李村，種地老人與不種地老人的貧困率存在較大差異，同時(shí)老人的年齡也與其貧困程度存在正相關(guān)性。

小結(jié)：當(dāng)老人失去了土地賴以生存唯一資源后，自然就被排斥于市場交換之外，從而致使其生存貧困，可見貧困老人的貧困狀態(tài)與土地?fù)碛谐尸F(xiàn)較強(qiáng)的正相關(guān)性，且隨著年齡的增長，貧困率呈現(xiàn)不斷提高的趨勢，即貧困程度與年齡呈現(xiàn)正相關(guān)。

(二)缺乏交換資源——貧困老年人被排斥于市場交換之外

市場排斥指是個(gè)人和家庭買不起或因經(jīng)濟(jì)拮據(jù)而限制使用必需的商品和服務(wù)。由于貧困和購買力低使得弱勢人群無法享受到基本的社會(huì)消費(fèi)，他們就成為所謂的“被排斥的消費(fèi)者”——被排斥于社會(huì)主流的消費(fèi)方式之外。

在市場經(jīng)濟(jì)中，農(nóng)村老人由于喪失了勞動(dòng)能力，他們沒有可用來交換的物質(zhì)資料，故不能有效參與交換、消費(fèi)等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，在市場活動(dòng)中處于邊緣化位置，屬于弱勢群體。

鄔滄萍教授等通過對(duì)農(nóng)村老年人的消費(fèi)狀況進(jìn)行了分析，研究發(fā)現(xiàn)農(nóng)村老年人的日常開銷非常小，甚至出現(xiàn)了“零消費(fèi)”現(xiàn)象。⑤筆者在本次的調(diào)查中，亦佐證了鄔滄萍教授提出的“零消費(fèi)”現(xiàn)象，農(nóng)村老人的“零消費(fèi)”正是老人被市場排斥的一個(gè)現(xiàn)實(shí)寫照。

在對(duì)大李村貧困老人的調(diào)查統(tǒng)計(jì)中發(fā)現(xiàn)一年基本不趕集(上街)的老人大概有80%，偶爾趕趟集的有10%，經(jīng)常趕集的老人基本不到1%。究其原因在兩個(gè)方面：一個(gè)是年老，行動(dòng)不方便;另外一個(gè)最主要因素在于沒錢，趕集就要花錢，手里又沒有錢，去了也是很辛苦地在街里面走走，索性就不去了。

三、社會(huì)資本缺失——貧困老人遭遇社會(huì)關(guān)系中的“差序格局”排斥

費(fèi)孝通先生提出“差序格局”⑥的概念用以比擬我國社會(huì)結(jié)構(gòu)，他以水波蕩漾的波紋來形象地描述了中國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì)中的人際格局。這種格局體現(xiàn)在序上，即上下輩分之間的序列排序，使得老人在家族中享有較高的威望，并且能夠左右宗族里面的事情，保證了老人在傳統(tǒng)社會(huì)中較高的社會(huì)地位?！安睢眲t是人際關(guān)系的橫向交往，這一橫一縱嚴(yán)密地組成了傳統(tǒng)社會(huì)的人際生活網(wǎng)絡(luò)。據(jù)調(diào)查，大李村貧困老人在日常生活中同時(shí)遭遇“序”和“差”的排斥。

1.代際交換失衡——貧困老人遭遇家庭(序)排斥

隨著市場經(jīng)濟(jì)的外部沖擊，傳統(tǒng)的人際社會(huì)網(wǎng)絡(luò)發(fā)生了質(zhì)的變化，農(nóng)村家庭結(jié)構(gòu)與代際關(guān)系發(fā)生了新的根本性變化，老人也逐漸喪失了作為財(cái)富分配的主宰者和社會(huì)經(jīng)驗(yàn)的傳承者的主導(dǎo)角色，他們的財(cái)富和經(jīng)驗(yàn)由于年輕人的外出務(wù)工和游歷而出現(xiàn)貶值。在其年老體衰逐步退出生產(chǎn)領(lǐng)域之后，缺乏主要的經(jīng)濟(jì)來源和其它社會(huì)資源，因此老人在家庭中不再具有決策權(quán)和參與權(quán)，逐步淪為邊緣化成員。

農(nóng)村貧困老人遭遇家庭排斥的主要表現(xiàn)是代際關(guān)系排斥。我國傳統(tǒng)的代際關(guān)系平衡模式在市場經(jīng)濟(jì)沖擊下被打破，出現(xiàn)代際關(guān)系失衡，引致代際關(guān)系排斥。代際關(guān)系排斥主要體現(xiàn)在下一代人對(duì)于上一代人的排斥，具體表現(xiàn)就是子女對(duì)于其老年父母的排斥。僅就我調(diào)查的大李村，子女不良對(duì)待老人，隨意呵斥父母情況，已經(jīng)相當(dāng)普遍，極端的虐待老年人的例子也有很多，且已經(jīng)在村莊生活中習(xí)以為常。⑦

據(jù)筆者調(diào)查的那些貧困老人約有70%遭遇了兒媳的辱罵與遺棄，不能從家庭中獲得有效的生活來源。

2.社會(huì)資源消解——貧困老人遭遇社會(huì)關(guān)系排斥

在已經(jīng)發(fā)生變化了的農(nóng)村社區(qū)中，老人年老體衰，很多功能逐漸失去，且在家庭和村落中地位日漸下降，村莊逐漸成為年輕人主宰的生活系統(tǒng)，老年人的社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)呈現(xiàn)出萎縮狀態(tài)，社會(huì)關(guān)系存量減少，他們逐步被排斥于一些社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)之外。

首先，鄰里關(guān)系弱化。外出務(wù)工的年輕人，在外面見識(shí)了新的知識(shí)，有著新的生活理念，而對(duì)于留守在家的老人本身就不會(huì)有太多的共同語言，而對(duì)于那些處于貧困狀態(tài)的老人則是更多的不予搭理。因此，貧困老人無論是處于個(gè)體的自卑或是外部的排斥，很少參與鄰里關(guān)系的互動(dòng)。

其次，村務(wù)活動(dòng)邊緣化。大李村里面的一些村務(wù)方面的事情很少有老人參與，即使那些經(jīng)濟(jì)條件較好的所謂鄉(xiāng)村精英們?cè)谀昀现笠仓鸩接坞x于鄉(xiāng)村建設(shè)之外，那些貧困老人更不會(huì)主動(dòng)參與村莊社會(huì)關(guān)系處理，即使主動(dòng)出面，往往也是尷尬退出。

在這些內(nèi)外因素的交織下，這些貧困老人也逐步失去參與鄰里互動(dòng)的熱情和村莊事務(wù)活動(dòng)的位置，從而就終日困守在自己的小茅房里面，他們逐漸陷入一個(gè)非良性循環(huán)中，越是缺少交流的空間，他們?cè)骄蛯?duì)鄰里關(guān)系呈現(xiàn)漠視和冷淡，也就只能在那里日復(fù)一日地苦守著自己的貧困與寂寞。

四、游離于正式的制度設(shè)置——貧困老人遭遇國家制度排斥

通過上面的分析我們可以得出結(jié)論，農(nóng)村貧困老人貧困的初始原因在于其勞動(dòng)方式的參與特征，源于市場和土地的排斥，從而使其陷入貧困的狀態(tài)。但是農(nóng)村老人陷入貧困狀態(tài)的深度與程度則是由于我國制度性安排對(duì)于農(nóng)村老人產(chǎn)生的排斥。這種基于制度排斥而加深的老人貧困程度，我們稱之為制度排斥。農(nóng)村貧困老人陷入貧困狀態(tài)一個(gè)重要原因在于其被一些制度設(shè)計(jì)所排斥在外。正式制度安排的缺失或者實(shí)施不到位是加深農(nóng)村老年貧困程度的重要因素之一。

目前我國的社會(huì)保障制度依然遵循的是城鄉(xiāng)分割的二元化社會(huì)保障制度，雖然在農(nóng)村推行了一系列的社會(huì)保障制度，如低保⑧、五保供養(yǎng)、大病醫(yī)療救助等，但是由于財(cái)力問題對(duì)于農(nóng)村居民很難做到全面覆蓋。覆蓋面狹窄，這就使得部分老人被排斥于社會(huì)保障制度之外。

社會(huì)保障機(jī)構(gòu)的弱化和救濟(jì)功能的退化使得貧困老年人失去了最后一道養(yǎng)老保障防線。通過調(diào)查，很多社會(huì)保障養(yǎng)老機(jī)構(gòu)已經(jīng)偏離了原先的公益性和保障性而是通過商業(yè)運(yùn)營進(jìn)行商品化操作，而商品化運(yùn)營模式恰恰是貧困老人在養(yǎng)老中無法逾越的一道鴻溝。

表3 農(nóng)村貧困老人對(duì)于自身生活認(rèn)知度調(diào)查 (%)

小結(jié)：貧困老人對(duì)于自己的生活狀況大都持不滿意態(tài)度，他們也渴望來改善自己的生活狀況，但是處于貧困中的他們既缺乏相應(yīng)的社會(huì)支持資源，自身也缺乏改變自身生活的能力，因此他們只能困守在自己貧困的泥淖里，終老一生。

五、結(jié)論與政策行動(dòng)建議

(一)結(jié)論

從上面的分析中我們可以看出，農(nóng)村貧困老人幾乎同時(shí)交叉經(jīng)歷了市場、社會(huì)和國家制度層面的排斥，原本是他們生活希望的福利三角現(xiàn)在卻演繹為對(duì)他們相互排斥的失望三角。在市場經(jīng)濟(jì)的排斥下，他們失去了生活的能力和生活來源，在社會(huì)關(guān)系層面的排斥下，他們失去生活的目標(biāo)和希望，在國家社會(huì)制度層面的排斥下，他們失去生活最后一道基本的保障線，由原發(fā)性貧困徹底淪為完全貧困者，在這樣的生活環(huán)境下，他們自身缺乏改變自身命運(yùn)的能力，更缺乏獲得有效的社會(huì)支持力度來幫助他們改變自身命運(yùn)，他們只能悲哀于自己的貧困，在貧困和孤寂中等待著生命最后的凋零。

(二)政策和行動(dòng)建議

因此在構(gòu)造弱化貧困老年人遭遇的社會(huì)排斥力度與向度的路徑選擇上，在政策和實(shí)踐上應(yīng)基于兩個(gè)并行不悖的路徑選擇進(jìn)行，以期切實(shí)改善貧困老人的生存環(huán)境。

1.在政策上完善農(nóng)村貧困老人的福利體系。去除社會(huì)保障中的逆向選擇傾向，完善農(nóng)村的社會(huì)福利體系，構(gòu)建普惠型社會(huì)保障體系，增強(qiáng)貧困老人的市場經(jīng)濟(jì)支持力度。在法律和政策上盤活農(nóng)村貧困老人手中僅有的土地資源，確保老年人能夠以土地資源換取相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)支持，能夠有效參與市場經(jīng)濟(jì)行為。

2.在實(shí)踐上強(qiáng)化老年人的社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)。強(qiáng)化村級(jí)基層組織社會(huì)功能，尤其要強(qiáng)化村級(jí)的社會(huì)管理功能。村委會(huì)通過構(gòu)建強(qiáng)有力的專門委員會(huì)對(duì)貧困老人進(jìn)行專項(xiàng)扶持，重塑村級(jí)基層組織在村民日常生活中的影響力。同時(shí)要運(yùn)用增能來增強(qiáng)他們的權(quán)能，為老人活動(dòng)提供舞臺(tái)，充分發(fā)揮老年人特有的夕陽價(jià)值，幫助老人成立各種活動(dòng)組織，引導(dǎo)他們積極參加活動(dòng)，通過活動(dòng)來改變他們對(duì)于自己的認(rèn)知，擴(kuò)大其社會(huì)生活網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)社會(huì)支持力度，增強(qiáng)他們的自信心，改善其生活質(zhì)量。

注 釋：

①周怡.城鄉(xiāng)比較：不同利益結(jié)構(gòu)導(dǎo)致的不同的代際地位差異［J］.社會(huì)學(xué)研究，1997，(5).

②王德文、張愷悌.中國老年人的生活狀況與貧困發(fā)生率估計(jì)［J］.中國人口科學(xué)，2005，(01).

③雖然目前有很多農(nóng)村老人外出務(wù)工、甚至有很多老人以外出乞討為生，但是在大的環(huán)境背景下，大部分農(nóng)村老人是作為留守老人在村莊生活，其所能參與的勞動(dòng)依然以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主。

④這點(diǎn)大李村和其它落后農(nóng)村的區(qū)別之處就在于，其它地方因外出務(wù)工出現(xiàn)了大量土地拋荒，而在大李村不但沒有土地被拋荒現(xiàn)象，反而對(duì)土地更加重視，一些人更是千方百計(jì)想得到更多的土地。

⑤張嶺泉、鄔滄萍.解讀農(nóng)村老年人的“零消費(fèi)”現(xiàn)象［J］.甘肅社會(huì)科學(xué)，2008，(1)：211-214.

⑥費(fèi)教通.鄉(xiāng)土中國［M］.北京：北京大學(xué)出版社，1998，10.

⑦鑒于傳統(tǒng)思想中的家丑不外揚(yáng)的保守心態(tài)，很多老年人在受到子女的虐待之后并不會(huì)報(bào)案，更不可能向陌生人訴說，因此，筆者在調(diào)查中多是采取熟人表述方法。只有個(gè)別極端案件見諸報(bào)端。

⑧在大李村貧困老人的調(diào)查中，享受低保的基本沒有人，因?yàn)樗麄兌加凶优?，總收入不屬于低收入群體，按照當(dāng)?shù)匾?guī)定只有那些沒有子女的才能享受到低保制度。

［1］宋璐，李樹茁，張文娟.代際支持對(duì)農(nóng)村老年人健康自評(píng)的影響研究［J］.中國老年學(xué)雜志，2006，(1).

［2］費(fèi)孝通.鄉(xiāng)土中國生育制度［M］.北京：北京大學(xué)出版社，1998.

［3］童星.社會(huì)保障與管理［M］.南京：南京大學(xué)出版社，2002.

［4］王益英.社會(huì)保障法［M］.北京：中國人民大學(xué)出版社，2000.

［5］孫光德，董克用.社會(huì)保障概論［M］.北京：中國人民大學(xué)出版社，2004.

［6］彭華民.福利三角中的社會(huì)排斥［M］.北京：世紀(jì)高教出版社，2007.

［7］王寧，莊亞兒.中國農(nóng)村老年貧困與養(yǎng)老保障［J］.西北人口.2004，(2).

［8］Preventing Social Exclusion，Social ExclusionUnit［J］.Social Exclusion unit at the office of the Deputy Prime Minister in the Cabinet·London：United Kingdom，2001.

(責(zé)任編輯：鄧秀麗)

F323.89

A

1008-8091(2011)01-0040-05

2010-10-08

仇鳳仙(1979- )，女，安徽宿州人，安徽師范大學(xué)社會(huì)學(xué)院碩士研究生，研究方向：社會(huì)保障理論與