本刊記者 郭霞

政企合力，兩手托起現(xiàn)代服務(wù)業(yè)

本刊記者 郭霞

集聚著繁華的商業(yè)商貿(mào)區(qū)，舒適的高級住宅區(qū)，領(lǐng)先的科技密集區(qū)，一流的文教優(yōu)勢區(qū)，位于上海市中心城區(qū)西南部的徐匯區(qū)有著豐厚的區(qū)域優(yōu)勢。幾年來，為促進(jìn)軟件和信息服務(wù)業(yè)企業(yè)快速成長，上海市科委和徐匯區(qū)科委迅速形成市區(qū)合力，大力建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，出臺扶持措施，從人才、資金、等各方面扶持信息服務(wù)業(yè)企業(yè)。

科教興市，提高自主創(chuàng)新能力，走通“市區(qū)聯(lián)動”“多元投入”的發(fā)展之路。在市區(qū)兩級政府的支持下，徐匯區(qū)的軟件和信息服務(wù)業(yè)保持了快速發(fā)展態(tài)勢，2010年，全年達(dá)到179億的規(guī)模，同比增長16.2%，區(qū)內(nèi)信息服務(wù)業(yè)注冊企業(yè)超過1000家，擁有了一批領(lǐng)軍企業(yè)，在2010年度國家規(guī)劃布局內(nèi)重點(diǎn)軟件企業(yè)名單中占據(jù)8席（上海市共27家），有33家企業(yè)年經(jīng)營收入超億元。據(jù)悉，到2011年底，徐匯區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域總產(chǎn)值達(dá)到625億元，其中軟件和信息服務(wù)業(yè)達(dá)到207億元。信息服務(wù)業(yè)已成為徐匯區(qū)重要的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

創(chuàng)新引領(lǐng)，涌現(xiàn)領(lǐng)軍企業(yè)

幾年來，在市、區(qū)兩級政府的扶持下，徐匯區(qū)涌現(xiàn)出一批領(lǐng)軍企業(yè)：攜程網(wǎng)絡(luò)在這里成長為在美國納斯達(dá)克上市的公司；50萬元起家的騰欣公司在這里發(fā)展成中國銀聯(lián)電子公司；上海漢風(fēng)信息科技有限公司成長為全國第一家擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的中文字庫企業(yè)……徐匯區(qū)就像一個溫暖的大家庭，一家家信息服務(wù)業(yè)企業(yè)在這里誕生、成熟和壯大。

在網(wǎng)絡(luò)游戲領(lǐng)域，2010年我國網(wǎng)絡(luò)游戲市場全年實(shí)現(xiàn)銷售收入323.7億元，徐匯區(qū)網(wǎng)絡(luò)游戲業(yè)六家重點(diǎn)企業(yè)已經(jīng)達(dá)到36.35億元，占全國網(wǎng)游市場的十分之一強(qiáng)。

上海巨人網(wǎng)絡(luò)科技有限公司是一家以網(wǎng)絡(luò)游戲為發(fā)展起點(diǎn)，集研發(fā)、運(yùn)營、銷售為一體的綜合性互動娛樂企業(yè)，于2007年11月1日順利登陸紐約證券交易所，成為在美國資本市場發(fā)行規(guī)模最大的中國民營企業(yè)，同時也是除美國本土企業(yè)，在美國發(fā)行規(guī)模最大的IT企業(yè)之一?！翱萍夹头?wù)業(yè)的核心競爭力主要體現(xiàn)在技術(shù)創(chuàng)新，技術(shù)創(chuàng)新的關(guān)鍵是激活創(chuàng)新主體的動力與市場意識?！本奕司W(wǎng)絡(luò)研發(fā)副總裁紀(jì)先鋒告訴記者，巨人網(wǎng)絡(luò)的快速發(fā)展首先得益于技術(shù)上的創(chuàng)新，要比對手要強(qiáng)，必須在技術(shù)上不斷創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)游戲性，讓玩家游戲體驗性更強(qiáng)。

淘米網(wǎng)絡(luò)成立于2007年10月，公司自創(chuàng)立以來，通過不斷創(chuàng)新，先后開發(fā)了摩爾莊園、賽爾號、功夫派等專門針對6～14歲兒童的虛擬社區(qū)，在全國擁有.8億網(wǎng)絡(luò)注冊用戶。2009年4月起，淘米公司開始延伸和挖掘其虛擬社區(qū)中卡通形象的產(chǎn)業(yè)鏈價值，先后涉足圖書出版、玩具、舞臺演出、游樂園、飲料等領(lǐng)域。公司于2009年4月獲批成為雙軟認(rèn)定企業(yè)，同年6月獲得啟明創(chuàng)投公司500萬美元海外風(fēng)險投資，月被認(rèn)定為徐匯區(qū)電子信息類產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向性企業(yè)，榮獲“2009～2010中國軟件和信息服務(wù)業(yè)年度創(chuàng)新影響力企業(yè)”稱號。

在金融信息服務(wù)業(yè)方面，上海杉德金卡信息系統(tǒng)科技有限公司、上海匯付網(wǎng)絡(luò)科技有限公司、上海美寧計算機(jī)軟件有限公司、上海攜寧計算機(jī)軟件有限公司和上海攜寧計算機(jī)科技有限公司等重點(diǎn)企業(yè)的集聚使徐匯成為了全市金融信息服務(wù)業(yè)的重要集聚區(qū)。

上海杉德金卡信息系統(tǒng)有限公司在剛成立的時候是一個校辦的企業(yè)。憑借公司雄厚的技術(shù)實(shí)力，十幾年來，公司成功主持及參與了一系列重大項目的開發(fā)，獨(dú)立完成了建設(shè)銀行國際卡收單業(yè)務(wù)清算中心系統(tǒng)，收單行系統(tǒng)的設(shè)計開發(fā)；交通銀行八運(yùn)會紀(jì)念卡系統(tǒng)的設(shè)計開發(fā)；上海電信帳務(wù)中心電信IC卡付費(fèi)系統(tǒng)；手機(jī)銀行系統(tǒng)、PBOC卡密鑰系統(tǒng)、發(fā)卡系統(tǒng)、前置系統(tǒng)、POS系統(tǒng)、高速公路收費(fèi)系統(tǒng)等一系列項目的設(shè)計開發(fā)，并為多家大型超市完成電子消費(fèi)卡系統(tǒng)的設(shè)計開發(fā)。經(jīng)歷了10年的轉(zhuǎn)型和發(fā)展，如今，杉德金卡信息系統(tǒng)有限公司已成為占領(lǐng)上海POS機(jī)終端市場的大鱷。

軟件服務(wù)業(yè)作為一種新興行業(yè)，其知識密集程度和智力密集程度都很高，從而帶來高附加值和高就業(yè)率，這些特點(diǎn)使得軟件外包行業(yè)成為一個高環(huán)保、低能耗、高效率的綠色行業(yè)。某種程度上說，一個區(qū)域內(nèi)軟件服務(wù)企業(yè)的數(shù)量和質(zhì)量決定了該領(lǐng)域軟件和信息服務(wù)業(yè)發(fā)展的潛力。

徐匯軟件服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的重點(diǎn)企業(yè)中，既擁有思科這樣的互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域全面解決方案的外資企業(yè)，也有萬達(dá)和華騰這樣從事應(yīng)用軟件開發(fā)和計算機(jī)系統(tǒng)集成服務(wù)的內(nèi)資企業(yè)；既有國家大力支持的基礎(chǔ)軟件企業(yè)上海中標(biāo)軟件有限公司，也有已經(jīng)上市的著名軟件外包企業(yè)上海海隆軟件股份有限公司；既有專業(yè)為單一外資公司做軟件外包服務(wù)的企業(yè)歐特克（上海）信息技術(shù)有限公司，也有一邊拓展軟件外部服務(wù)，一邊開拓國內(nèi)市場的上海啟明軟件股份有限公司。這些企業(yè)不僅代表了徐匯區(qū)軟件服務(wù)業(yè)輝煌的成績，也將給予整個產(chǎn)業(yè)源源不斷的發(fā)展動力。

資源共享，服務(wù)企業(yè)發(fā)展

隨著企業(yè)的迅速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)園區(qū)的作用也日益明顯，目前徐匯區(qū)擁有兩個市級軟件產(chǎn)業(yè)基地——徐匯軟件基地和漕河涇軟件園，擁有國家規(guī)劃布局內(nèi)重點(diǎn)軟件企業(yè)8家（上海市共27家），同時還擁有像上?；酃雀呖萍紕?chuàng)業(yè)中心、漕河涇科技創(chuàng)業(yè)中心等以服務(wù)初創(chuàng)期企業(yè)為主的孵化器，為不同特點(diǎn)、不同性質(zhì)的信息服務(wù)企業(yè)提供全方位服務(wù)。

已戴上軟件企業(yè)、徐匯區(qū)小巨人科技企業(yè)等桂冠的上海秀派電子科技有限公司，如今已在國內(nèi)遠(yuǎn)距離RFID技術(shù)方面占據(jù)著領(lǐng)先地位，回顧公司走過的三年艱苦歷程，企業(yè)負(fù)責(zé)人感慨道：“上?；酃雀呖萍紕?chuàng)業(yè)中心不僅是政府科技孵化政策的執(zhí)行者，也是推廣者，是服務(wù)政策落實(shí)的平臺，是科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)發(fā)展過程中的幫手?！?/p>

企業(yè)發(fā)出如此感慨的背后有著這樣一個小故事。2008年是秀派夯實(shí)內(nèi)功的一年，企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行著流程改造，整體投入較大，就在企業(yè)大刀闊斧忙生產(chǎn)時，年底卻發(fā)現(xiàn)錯過了軟件企業(yè)資質(zhì)的復(fù)審工作導(dǎo)致軟件企業(yè)政策無法享受。對于剛剛站穩(wěn)市場的秀派而言，直接導(dǎo)致的就是企業(yè)成本的大大提高，企業(yè)負(fù)責(zé)人第一時間將此事告知慧谷科技創(chuàng)業(yè)中心，經(jīng)創(chuàng)業(yè)中心領(lǐng)導(dǎo)多方協(xié)調(diào)，終于得到解決，確保了政策的落實(shí)。正是在慧谷創(chuàng)業(yè)中心的服務(wù)和幫助下，短短三年時間中，秀派從入孵時25萬元年銷售額發(fā)展到愈2000萬元?；酃葎?chuàng)業(yè)中心及時溝通政府，多方調(diào)解，幫助企業(yè)及時彌補(bǔ)，可謂解了企業(yè)的“燃眉之急”。

在徐匯軟件基地，除了幫助企業(yè)解決注冊登記、政策咨詢等一系列基礎(chǔ)性服務(wù)外，只要企業(yè)有困難、有需求，基地領(lǐng)導(dǎo)都會義無反顧地伸出援助之手。為了幫助某企業(yè)打開銷售渠道，基地負(fù)責(zé)人先后陪同該公司領(lǐng)導(dǎo)走訪上級主管部門，與基層組織聯(lián)手，為企業(yè)的產(chǎn)業(yè)展示活動順利召開打下良好基礎(chǔ)；一家企業(yè)入駐第一年時，由于發(fā)生了嚴(yán)重的虧損，拖欠辦公租賃費(fèi)20多萬元，物業(yè)上門要債，基地領(lǐng)導(dǎo)從中協(xié)調(diào)，促成公司與物業(yè)簽訂了分期付款協(xié)議書，為這家公司蓬勃發(fā)展掃除了障礙。

漕河涇開發(fā)區(qū)科技創(chuàng)業(yè)中心是由漕河涇開發(fā)區(qū)全額投資的企業(yè)性質(zhì)的科技企業(yè)孵化器，在近20年的發(fā)展中，在市、區(qū)科委的支持下，漕河涇創(chuàng)業(yè)中心已成為全國孵化服務(wù)機(jī)構(gòu)的佼佼者。對創(chuàng)業(yè)企業(yè)而言，漕河涇創(chuàng)業(yè)中心不僅能提供管理、技術(shù)、培訓(xùn)、服務(wù)和市場開拓等服務(wù)，還能夠借助開發(fā)區(qū)的創(chuàng)投基金，獲得資金支持。在支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的工作上，漕河涇創(chuàng)業(yè)中心“急企業(yè)所急想企業(yè)所想”，一大批信息服務(wù)企業(yè)正在蓄勢待發(fā)，脫穎而出，成為信息服務(wù)業(yè)的小巨人；漕河涇開發(fā)區(qū)軟件園是由上海市政府認(rèn)定的市級軟件產(chǎn)業(yè)基地之一，在“2009～2010中國軟件和信息服務(wù)業(yè)年度發(fā)布會”上，漕河涇開發(fā)區(qū)軟件園成為上海唯一一家獲得“2009～2010中國軟件和信息服務(wù)業(yè)年度最佳服務(wù)機(jī)構(gòu)”的軟件園區(qū)，標(biāo)志徐匯區(qū)的軟件和信息服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)進(jìn)入了新的階段。

為了推動企業(yè)自主創(chuàng)新，徐匯區(qū)科委積極整合各種資源，搭建版權(quán)服務(wù)中心，舉辦各類科技沙龍，梳理企業(yè)，致力于產(chǎn)業(yè)鏈的形成?！捌髽I(yè)得以持續(xù)發(fā)展，很大程度上得益于區(qū)域良好的服務(wù)環(huán)境?！薄@是采訪中，徐匯區(qū)信息服務(wù)業(yè)企業(yè)普遍的感受。

政府引導(dǎo)，完善扶持政策

2009年5月，上海市委、市府提出加快推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，明確了今后三年在全市推進(jìn)九個重點(diǎn)領(lǐng)域，徐匯區(qū)結(jié)合其區(qū)域優(yōu)勢，確定了生物醫(yī)藥、電子信息制造業(yè)、軟件和信息服務(wù)業(yè)三大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。為幫助企業(yè)快速成長，上海市科委、徐匯區(qū)科委，出臺了一系列扶持措施，從人才、資金、等各方面扶持信息服務(wù)業(yè)企業(yè)。

小巨人工程的示范效應(yīng)直接來自于市區(qū)聯(lián)動的合作機(jī)制。一方面，凡是入選小巨人工程的企業(yè)都將獲得由市區(qū)兩級財政給予的資金資助。另一方面，繼市級小巨人工程啟動之后，各區(qū)縣根據(jù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)定位，紛紛推出了自己的小巨人工程。徐匯區(qū)按照重點(diǎn)推進(jìn)、重點(diǎn)培育、重點(diǎn)跟蹤三個層次對于區(qū)級小巨人給予100萬、80萬和50萬元的資金扶持。

上海海隆軟件股份有限公司于2006年榮獲“上海市科技小巨人”稱號。小巨人項目帶來的創(chuàng)新體系和資金，促進(jìn)了海隆軟件公司在軟件外包的道路上越走越遠(yuǎn)。公司全力打造海隆軟件外包高端服務(wù)的開發(fā)中心，根據(jù)開發(fā)業(yè)務(wù)領(lǐng)域分成3個分中心（網(wǎng)上證券系統(tǒng)開發(fā)分中心、嵌入式軟件業(yè)務(wù)開發(fā)分中心、移動電話內(nèi)容服務(wù)開發(fā)分中心），并且獲得良好的收益；同時，年銷售額也呈逐年增加的趨勢。2007年，海隆軟件在深圳證券交易所中小企業(yè)板塊正式掛牌上市，成為中國首家在A股上市的軟件出口外包企業(yè)。

為解決企業(yè)的融資瓶頸，徐匯區(qū)先后搭建漕開發(fā)科技型中小企業(yè)融資平臺、工商聯(lián)企業(yè)互助融資平臺、徐匯擔(dān)保公司、華擎和大眾小額貸款公司等六大融資平臺，2010年，六大融資平臺共為區(qū)內(nèi)471家中小企業(yè)累計提供貸款近15億元。

2010年初，徐匯區(qū)撥出1000萬元設(shè)專項資金，專為區(qū)內(nèi)的中標(biāo)軟、普華基礎(chǔ)軟件、萬達(dá)信息和上海貝嶺等四家國家重大科技專項牽頭企業(yè)優(yōu)化完善人才環(huán)境。雖然每家企業(yè)不過200萬元～300萬元，但上至企業(yè)老總、下至科研人員都認(rèn)為：這筆“小錢”到位、解渴、實(shí)在。目前，這四家企業(yè)都已經(jīng)與區(qū)科委簽約，訂立了預(yù)算方案、資金用途的合同。

上海貝嶺承擔(dān)某重大技術(shù)項目，頂尖人才在國際上也鳳毛麟角。有了科委資助的200萬元，他們“引援”的底氣更足，已決定花40萬元用于補(bǔ)貼引進(jìn)國際通信芯片領(lǐng)域的頂級專家、比利時籍博士常仲元的費(fèi)用。萬達(dá)信息有一群外圍研發(fā)人員從事類似于“工作母機(jī)”的工具軟件研發(fā)，公司從200萬元專項經(jīng)費(fèi)中，撥出一部分設(shè)立專項獎金，每人每年補(bǔ)貼3000元到4000元不等。普華基礎(chǔ)軟件員工外派學(xué)習(xí)的費(fèi)用是人力成本的大頭，他們從資助經(jīng)費(fèi)中辟出專項，給科技人員赴瑞典培訓(xùn)增加交通伙食補(bǔ)貼?！把a(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不比外企差，在外學(xué)習(xí)更安心了?！鲍@得補(bǔ)貼的出國人員紛紛表示。

2010年，徐匯區(qū)科委出臺《徐匯區(qū)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作試點(diǎn)方案》，建立知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資運(yùn)作體系、明確區(qū)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資方式、設(shè)立3000萬專項風(fēng)險補(bǔ)貼資金和配套政策支持、健全知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資保障機(jī)制。上海市首筆純知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款就源于徐匯，試點(diǎn)先行之后，徐匯區(qū)迅速擴(kuò)大試點(diǎn)范圍及效應(yīng)，先后與上海銀行、招商銀行、中國銀行等多家銀行合作，共同推進(jìn)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款。

“未來，我們將重點(diǎn)關(guān)注軟件和信息服務(wù)業(yè)領(lǐng)域中的云計算、軟件外包、金融信息服務(wù)等新興產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)整合政府、資本、市場和企業(yè)的信息資源，充分利用先進(jìn)技術(shù)和理念，探索滿足企業(yè)切實(shí)需求的運(yùn)行機(jī)制?！毙靺R區(qū)科委信息科科長費(fèi)忠煜告訴記者。

今天的徐匯，軟件和信息服務(wù)業(yè)已成為其推動區(qū)域綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力提升的重要支撐?？梢灶A(yù)見，不遠(yuǎn)的將來，一個具有科技創(chuàng)意領(lǐng)先、信息服務(wù)集聚、知識文化豐富、商務(wù)商貿(mào)繁榮為特色的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合區(qū)——徐匯區(qū)，將展現(xiàn)在人們面前。