□ 文 劉琦巖

只有走自主創(chuàng)新道路，才能把握戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)權(quán)

□ 文 劉琦巖

去年十月，中共中央在關(guān)于制定十二五規(guī)劃的建議中，提出了培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要大舉措，國務(wù)院作出了關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重大決定。面對當(dāng)代科技創(chuàng)新的挑戰(zhàn)和金融危機(jī)后復(fù)雜而又不確定的形勢，這兩大綱領(lǐng)性文件將啟發(fā)人們面向科學(xué)發(fā)展要求自覺定位、主動謀劃、妥善因應(yīng)、積極行動。

在全球化時代，任何國家的經(jīng)濟(jì)都必須正視科技創(chuàng)新和市場競爭所帶來的種種挑戰(zhàn)。不斷加快的科技創(chuàng)新，每個發(fā)展階段都在催生著大大小小的新興產(chǎn)業(yè)；不論是市場經(jīng)濟(jì)還是計劃經(jīng)濟(jì)，都在競爭中篩選著有望成為未來主導(dǎo)的新興產(chǎn)業(yè)。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的有序調(diào)整，需要新興產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在競爭、替代中形成一個協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)系；發(fā)展方式的深層次轉(zhuǎn)變，更需要新興產(chǎn)業(yè)中大量的新經(jīng)濟(jì)模式給過時的經(jīng)濟(jì)體系注入新的價值、新的活力。

今天，面對科技創(chuàng)新的決定性作用、新興產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)性作用日益突出的局面，面對經(jīng)過改革開放我國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)都得到長足發(fā)展的基礎(chǔ)，面對金融危機(jī)后主要大國加強(qiáng)在新興產(chǎn)業(yè)方面戰(zhàn)略部署的態(tài)勢，我國的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)要走什么樣的道路，如何構(gòu)建其動力基礎(chǔ)和制度保障，這是關(guān)心戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的各個群體必須認(rèn)真思考的重要課題。

以下從八個方面談一下筆者的一些思考。

發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)必須把握產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)權(quán)

產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)權(quán)是一個國家在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面主權(quán)和正當(dāng)意志的體現(xiàn)，主要通過有關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決定權(quán)、配置權(quán)、享用權(quán)及話語權(quán)等權(quán)力再現(xiàn)出來。從產(chǎn)業(yè)要素方面看，產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)權(quán)又可分解為市場主導(dǎo)權(quán)、技術(shù)主導(dǎo)權(quán)和資本主導(dǎo)權(quán)等。新興產(chǎn)業(yè)多種多樣，成為“戰(zhàn)略性的”關(guān)鍵之一在于擁有充分的產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)權(quán)；否則只是一個用相對較新的名詞進(jìn)行稱謂的產(chǎn)業(yè)而已?？梢韵胂螅瑳]有主導(dǎo)權(quán)、或主導(dǎo)權(quán)不完整的新興產(chǎn)業(yè)，不可能成為對國家或地方有戰(zhàn)略意義和作用的產(chǎn)業(yè)。

新中國的工業(yè)化、現(xiàn)代化進(jìn)程走到今天是成功的，是與我們所處的時代、歷史的階段和全民族的意志相適應(yīng)的。當(dāng)然其中也不乏一些經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)以資未來借鑒。建國之初，在極端封鎖的條件，我們走了一條基于計劃指令和自力更生的工業(yè)化之路，那時的主導(dǎo)權(quán)實(shí)際上并不完整——因?yàn)槲覀儧]有對全球相關(guān)產(chǎn)業(yè)資源的配置權(quán)，只是有在不充分的市場信息、技術(shù)信息條件下的決策權(quán)。改革開放，中國又啟動了面向市場經(jīng)濟(jì)和全球化的工業(yè)化、現(xiàn)代化航程，我們不得不為自己的落后付出了學(xué)習(xí)的成本和時間，學(xué)會如何應(yīng)對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、全球貿(mào)易和技術(shù)革新的挑戰(zhàn)。也是在這一過程中，我們越來越深刻地領(lǐng)會了產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)權(quán)的意義和內(nèi)涵。一個國家的經(jīng)濟(jì)要在全球競爭中爭取主動、在危機(jī)中確保安全，實(shí)現(xiàn)健康、穩(wěn)定、持續(xù)的國計民生，就必須擁有較為完整的產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)權(quán)。在發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)當(dāng)中，把握好產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)權(quán)這一點(diǎn)，應(yīng)在一開始就成為一以貫之的指導(dǎo)思想。

把握戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)權(quán)必須走中國特色自主創(chuàng)新道路

和平發(fā)展的條件下，產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)權(quán)直接取決于市場競爭力，再延伸則取決于科技創(chuàng)新與制度創(chuàng)新能力。把握完整的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)權(quán)就必須堅定地走中國特色自主創(chuàng)新道路。不要奢望基于舊的發(fā)展的理念、被動的創(chuàng)新方式能帶來思想的超越和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變；不要奢望在別人己制定好規(guī)則的發(fā)展體制或游戲中，能獲得充分的自主權(quán)或主導(dǎo)權(quán)；更不要奢望座在他人車上、走在他人開辟的路上去解決自己特有的問題、到達(dá)自己設(shè)想的目標(biāo)。

當(dāng)前，中國在發(fā)展中遭遇到的難題前所未有，我們要實(shí)現(xiàn)的科學(xué)發(fā)展、高水平的小康社會目標(biāo)前有未有，我們現(xiàn)有的基礎(chǔ)和資源條件、發(fā)展機(jī)遇也是前所未有。這一切客觀地要求當(dāng)代國人必須以自己的創(chuàng)新之舉應(yīng)對空前的挑戰(zhàn)，解決發(fā)展中的難題，開拓前進(jìn)的道路。中國特色自主創(chuàng)新道路就是億萬萬國人在創(chuàng)新前進(jìn)中匯聚成的實(shí)踐潮流。也只有在中國特色自主創(chuàng)新道路上堅定不移地走下去，“中國特色”才會“特”出來，并靚麗出智慧的光彩。所以，自主創(chuàng)新是新時代中華文化之魂，自主創(chuàng)新道路不僅是科技創(chuàng)新的必然路徑，還是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的重要路徑，更是中華文化實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興的必由之路。

發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)必須把科技創(chuàng)新作為根本動力

沒有戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展，就不會有迅速而有效的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整源于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變革，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)改變又源于新產(chǎn)品、新服務(wù)的大量涌現(xiàn)；新產(chǎn)品、新服務(wù)又于源科技創(chuàng)新或者是系統(tǒng)的、有意識的研發(fā)（R&D），而研發(fā)的實(shí)施則取決于有創(chuàng)新意識和能力的人才。所以，培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，科技是基礎(chǔ)，研發(fā)是源頭，人才是第一資源，創(chuàng)新是續(xù)航能力，科技創(chuàng)新就是根本的動力。

把科技創(chuàng)新視為根本動力，我們有時需要用觀察“發(fā)動機(jī)”的思維來看待科技創(chuàng)新。任何動力裝置如汽車、火車、飛機(jī)等，都是首先設(shè)定好發(fā)動機(jī)的位置，并根據(jù)整體功能目標(biāo)來升級發(fā)動機(jī)性能，調(diào)適其它部件配置。所以，一個優(yōu)異的創(chuàng)新體系——不論是國家創(chuàng)新體系還是企業(yè)創(chuàng)新體系——一定會把科學(xué)技術(shù)真正置于優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，把研發(fā)和自主創(chuàng)新作為發(fā)展的首要推動力量，把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為提高發(fā)展能力和競爭力的中心環(huán)節(jié)。

科技創(chuàng)新作為發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的根本動力，客觀地要求各類創(chuàng)新主體都要在發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的實(shí)踐中不斷提升自主創(chuàng)新能力和水平。我們要積極引導(dǎo)企業(yè)在引進(jìn)消化吸收中培養(yǎng)自身再創(chuàng)新的能力，將他人的創(chuàng)新工具為我所用，將研發(fā)目標(biāo)推陳出新，學(xué)會用市場方法整合全球產(chǎn)業(yè)和科技資源。在經(jīng)濟(jì)社會重大發(fā)展需求或科技問題上，我們要積極引導(dǎo)企業(yè)、高校和科研院所強(qiáng)化系統(tǒng)集成創(chuàng)新的水平和能力，把握好頂層設(shè)計、系統(tǒng)總成、架構(gòu)層次、模塊運(yùn)作等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提高復(fù)雜產(chǎn)品的技術(shù)創(chuàng)新能力。我們要想方設(shè)法把各類創(chuàng)新主體推向原始性創(chuàng)新的高端，為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)具有引領(lǐng)性和輻射力的科技成果。我們要引導(dǎo)各類創(chuàng)新主體以科技創(chuàng)新為使命、為習(xí)性，發(fā)展壯大一批以持續(xù)創(chuàng)新為傳統(tǒng)的企業(yè)隊伍。

發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)必須把改革和制度創(chuàng)新作為根本保障

培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新的作用相輔相成。兩者的關(guān)系——在我看來（通常情況下并非絕對）——論先后，科技在先；論輕重，制度為重?？萍纪鶝Q定有沒有的問題；制度則往往決定成不成的問題。只有科技創(chuàng)新，不配之以制度創(chuàng)新，再好的科技創(chuàng)新種苗也長不成茂盛的產(chǎn)業(yè)森林?？萍紕?chuàng)新進(jìn)入經(jīng)濟(jì)、長入社會常會遇到舊體制機(jī)制的掣肘甚至非難。這就需要主動而積極的改革。這還不夠，有的科技創(chuàng)新更需要設(shè)計和發(fā)展新的制度予以支持和保障。

>> 我們要加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，就要最充分地發(fā)揮地方、企業(yè)、大學(xué)、院所的積極性、創(chuàng)造性，讓創(chuàng)新要素集聚、創(chuàng)新資源涌動、創(chuàng)新平臺給力、創(chuàng)造活力迸發(fā)。

>> 新中國的工業(yè)化、現(xiàn)代化進(jìn)程走到今天是成功的，是與我們所處的時代、歷史的階段和全民族的意志相適應(yīng)的。

面向培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)，首先要提高對制度及制度創(chuàng)新關(guān)鍵性、重要性的認(rèn)識；其次，要把構(gòu)建有利于科技創(chuàng)新引領(lǐng)新興產(chǎn)業(yè)的有利體制機(jī)制環(huán)境作為政府部門的一項重要任務(wù)；第三，面對出現(xiàn)的新問題，適時出臺和嘗試新政策，并促使好的政策常態(tài)化，轉(zhuǎn)化為新的體制機(jī)制；第四，鑒往知新，要在一些重要的制度創(chuàng)新難點(diǎn)上、改革的瓶頸上下功夫：如有利于科技創(chuàng)新成果便捷轉(zhuǎn)化的評價體制機(jī)制、有利于知識和技術(shù)便捷轉(zhuǎn)移的機(jī)制、有利于軍民融合、互動創(chuàng)新的雙向技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)制、有利于市場或需求因素發(fā)揮重要作用的產(chǎn)學(xué)研用的聯(lián)盟機(jī)制、伙伴機(jī)制以及政府采購制度、有利于創(chuàng)新人才或團(tuán)隊發(fā)揮作用的激勵機(jī)制、有利于金融資本與創(chuàng)新資本全面深入結(jié)合的機(jī)制等等。

按科技產(chǎn)業(yè)化規(guī)律培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)

培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，本質(zhì)上是科技成果的產(chǎn)業(yè)化過程。科技產(chǎn)業(yè)化是多階段的。任何科技創(chuàng)新模式或產(chǎn)業(yè)化過程總是要經(jīng)歷一個從創(chuàng)意的浮現(xiàn)、到概念的物化、再到商品化、市場化、產(chǎn)業(yè)化，直至形成產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群，最終實(shí)現(xiàn)國際化。新興產(chǎn)業(yè)在每個階段遇到的問題、需要的資源都是有差異的。這些階段過去被認(rèn)為是線性串接的，但蘋果iphone的創(chuàng)新事例告訴我們，這幾個階段可以并行運(yùn)作。發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)一開始就需要國際視野?？萍籍a(chǎn)業(yè)化是多層次的。科技創(chuàng)新可以發(fā)生在產(chǎn)品層面、工藝層面、管理或組織創(chuàng)新層面、市場或渠道創(chuàng)新層面、產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)或標(biāo)準(zhǔn)層面等等。科技產(chǎn)業(yè)化是多因素導(dǎo)致的?？萍紕?chuàng)新有內(nèi)在的誘因，也有外在的壓力，有基于創(chuàng)新要素的變化，也有來自環(huán)境的挑戰(zhàn)，有源于面對變化的不適應(yīng)，也有自發(fā)嘗試新的探索。所以，評述創(chuàng)新及其成功因素極其復(fù)雜，總是個案性的、區(qū)域性的。

根據(jù)上述特點(diǎn)，把握科技產(chǎn)業(yè)化的規(guī)律，培育和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，其中有三個重要的關(guān)鍵：一是將科技創(chuàng)新資源在產(chǎn)業(yè)化各環(huán)節(jié)的整體配置，有機(jī)銜接；二是應(yīng)加強(qiáng)頂層設(shè)計，讓科技布局和創(chuàng)新舉措能多層聯(lián)動、充分互動；三是多元驅(qū)動，激活方方面面的有利創(chuàng)新的因素，突出個案化的成功。

按現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系要求來發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)

歷史上，相對于農(nóng)業(yè)社會，任何工業(yè)領(lǐng)域都可以成為“戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)”。當(dāng)然我們現(xiàn)在無須再重復(fù)過去的工業(yè)化模式來發(fā)展今天的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)?，F(xiàn)時條件下發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，還要適應(yīng)我們國家經(jīng)濟(jì)體系中一、二、三產(chǎn)日趨融合，全球化、市場化、工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化“五化”并行的發(fā)展態(tài)勢。所以。在發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)制造業(yè)的同時，一定要全產(chǎn)業(yè)鏈思考，兼顧發(fā)展相關(guān)的服務(wù)業(yè)，能做到制造與服務(wù)融合發(fā)展更佳。要高度重視戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與國內(nèi)發(fā)展趨勢及市場結(jié)合的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要在“五化”的結(jié)合部上給力加油，借國內(nèi)市場成長之機(jī)培育和帶動新興市場。只看重制造業(yè)而忽視服務(wù)業(yè)、只關(guān)注新興產(chǎn)業(yè)內(nèi)的小市場而忽視國內(nèi)當(dāng)下需求的大市場，這樣來發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)將難以取得預(yù)計的成效。

此外，還應(yīng)注意一點(diǎn)：是現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系加上戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)才有條件成為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。因此，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，還有“融入”和“引領(lǐng)”的要求，即融入現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)體系、后將引領(lǐng)發(fā)展成為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的過程。在有的地方和領(lǐng)域，誰能夠先期調(diào)整現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)體系的某些安排，誰就能實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)較早的融入。當(dāng)然，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)還應(yīng)當(dāng)做長期的謀劃和準(zhǔn)備。

先行構(gòu)建戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的動力基礎(chǔ)和制度保障

這需要在六個方面采取重大舉措和積極行動。第一，以科技為先導(dǎo)，以提升自主創(chuàng)新能力為目標(biāo)，實(shí)施一批具有前瞻性、帶動性重大科技工程或重點(diǎn)項目，務(wù)求在原始性創(chuàng)新和集成創(chuàng)新方面、在核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)方面有重大突破，積極促進(jìn)重大科技成果的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。第二，應(yīng)把資金投入和政策投入的重點(diǎn)放在人才隊伍建設(shè)和創(chuàng)新型人才脫穎而出之上，要面向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要，加快建立一支通才和專才相結(jié)合的隊伍。第三，應(yīng)把創(chuàng)新平臺和基地作為提高自主創(chuàng)新能力的核心載體加以建設(shè)，平臺應(yīng)突出融合、溝通、共享和（共性）服務(wù)的功能，基地應(yīng)突出資源、積累、特長和（綜合）后勤的優(yōu)勢。我們不僅要關(guān)注研發(fā)平臺和基地建設(shè)，還應(yīng)關(guān)注面向科技產(chǎn)業(yè)化、技術(shù)轉(zhuǎn)移、金融與技術(shù)對接的平臺和基地建設(shè)。第四，政府應(yīng)有意識地加強(qiáng)政策引導(dǎo)和公共服務(wù)。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)屬于新生事物，在起步階段，政策引導(dǎo)和補(bǔ)充公共服務(wù)不足不可缺失。第五，以制度創(chuàng)新滿足制度供給。制度供給不足是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育期內(nèi)經(jīng)常遭遇到事情，有些需要政府建構(gòu)新的制度框架，有些（如產(chǎn)業(yè)規(guī)制）是需要各個主體進(jìn)行制度創(chuàng)新或在協(xié)商、聯(lián)盟中共同構(gòu)建。在新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，政府切忌了將制度供給的責(zé)任全背起來。第六，積極倡導(dǎo)適應(yīng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新文化和產(chǎn)業(yè)理念，應(yīng)給在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)方面的創(chuàng)新者和產(chǎn)業(yè)先鋒們以充分展示創(chuàng)新思想的舞臺，要讓好的、適宜的創(chuàng)新文化、價值觀念及時傳播出去。

在全球化時代，任何國家的經(jīng)濟(jì)都必須正視科技創(chuàng)新和市場競爭所帶來的種種挑戰(zhàn)。

在自主創(chuàng)新的道路上創(chuàng)造性地培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)

同任何政治問題最終都是區(qū)域性或局域性的問題一樣,任何創(chuàng)新也都是發(fā)生在一定的時空背景下,也都是區(qū)域性或局域性的問題。不論是我國改革開放的發(fā)展歷程，還是諸多國家現(xiàn)代化演進(jìn)的成功經(jīng)驗(yàn)，都向人們展示了這樣的情景：改革或創(chuàng)新在區(qū)域或局部上的率先成功，最后蔓延到更大范圍甚至在全球遍地開花的局面。不論從全局還區(qū)域?qū)用嫔现v，任何新興產(chǎn)業(yè)，包括傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)憑借新科技、新商業(yè)模式復(fù)興，只要能在市場競爭中勝出、崛起，都有其應(yīng)有的戰(zhàn)略意義和歷史價值。同樣，我們要加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，就要最充分地發(fā)揮地方、企業(yè)、大學(xué)、院所的積極性、創(chuàng)造性，讓創(chuàng)新要素集聚、創(chuàng)新資源涌動、創(chuàng)新平臺給力、創(chuàng)造活力迸發(fā)。有意投入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各創(chuàng)新主體，將會用人們現(xiàn)在還臆想不到的創(chuàng)新方式方法來推動科技創(chuàng)新、發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。有的創(chuàng)新嘗試也許不那么成功或失敗，但這些過程都是邁向成功不可繞過的階梯。只要有足夠多的創(chuàng)新嘗試，我們一定能夠在自主創(chuàng)新的道路上培育和發(fā)展起一批又一批新興產(chǎn)業(yè)，它們當(dāng)中，就會有我們正在求索的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)、先導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)以及未來的支柱性產(chǎn)業(yè)。

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)影響著國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全局，也注定影響著未來全球的經(jīng)濟(jì)格局。培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，終將成為重新塑造國家形象和經(jīng)濟(jì)地位的重大行動?，F(xiàn)在，這一行動已基于社會主義市場體制機(jī)制優(yōu)勢，正在啟動最初的戰(zhàn)略動員和投入，呼喚著創(chuàng)新者和產(chǎn)業(yè)英雄們勇立潮頭。有的地方、有的領(lǐng)域，我們已播下創(chuàng)新的種子，在澆灌和培育的同時，須耐心地等待茁壯成長和收獲季節(jié)的到來。

（作者系國家科學(xué)技術(shù)部調(diào)研室副主任）