【內(nèi)容提要】新形勢(shì)下推進(jìn)高校領(lǐng)導(dǎo)班子政治素質(zhì)好、工作業(yè)績(jī)好、團(tuán)結(jié)協(xié)作好、作風(fēng)形象好、清正廉潔好建設(shè)，對(duì)保證社會(huì)主義辦學(xué)方向，推進(jìn)高?？茖W(xué)發(fā)展，有著重要意義。本文側(cè)重對(duì)建設(shè)的路徑進(jìn)行了若干思考。

【關(guān)鍵詞】高校 領(lǐng)導(dǎo)班子 “五好”建設(shè)

【作者簡(jiǎn)介】嚴(yán)海燕，湖北師范學(xué)院黨委組織部主任科員，講師。

當(dāng)前，我國(guó)高等教育已進(jìn)入新的發(fā)展階段，高校領(lǐng)導(dǎo)班子作為高校改革發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)者、組織者和推動(dòng)者，其好壞直接影響著高校能否認(rèn)真貫徹黨的教育方針，抓住機(jī)遇，深化改革，推進(jìn)高校各項(xiàng)事業(yè)的快速發(fā)展。新形勢(shì)下推進(jìn)高校政治素質(zhì)好、工作業(yè)績(jī)好、團(tuán)結(jié)協(xié)作好、作風(fēng)形象好、清正廉潔好（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“五好”）領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，使高校領(lǐng)導(dǎo)班子達(dá)到“五好”目標(biāo)，成為善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)集體，具有十分重要的意義。

一、推進(jìn)高校“五好”領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的意義

（一）推進(jìn)高?！拔搴谩鳖I(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，是高校全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)定社會(huì)主義辦學(xué)方向的重要保證

當(dāng)今世界處于大發(fā)展大變革大調(diào)整時(shí)期，各種社會(huì)思潮、價(jià)值觀念對(duì)高校這一文化集散地形成了強(qiáng)大的沖擊。高校師生思想活躍，民主意識(shí)、批判意識(shí)強(qiáng)，容易受披著“民主”、“自由”、“平等”外衣的西方價(jià)值觀的影響，對(duì)高校穩(wěn)定構(gòu)成威脅。同時(shí)，高校領(lǐng)導(dǎo)班子成員的結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大變化，一批年輕同志走上了高校領(lǐng)導(dǎo)崗位。這批人學(xué)術(shù)水平較高，專(zhuān)業(yè)造詣?shì)^深，但不少人缺乏馬克思主義理論的系統(tǒng)教育，缺乏艱苦生活的磨煉和黨內(nèi)生活的嚴(yán)格鍛煉。因此，高校要推進(jìn)“五好”領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子的核心作用，鞏固黨在高校的執(zhí)政地位。

（二）推進(jìn)高校“五好”領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，是培養(yǎng)優(yōu)秀人才，辦人民滿意高等教育的必然要求

大力推進(jìn)高?！拔搴谩鳖I(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，發(fā)揮其凝聚力和戰(zhàn)斗力，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)師生員工齊心協(xié)力、開(kāi)拓進(jìn)取，不斷開(kāi)創(chuàng)工作新局面，把黨和人民對(duì)高等教育的要求落實(shí)好、維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好，辦人民滿意的高等教育。

（三）推進(jìn)高?！拔搴谩鳖I(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，是高校科學(xué)發(fā)展，提高學(xué)校核心競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)實(shí)需要

推進(jìn)高?！拔搴谩鳖I(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，使之提高辦學(xué)治校能力，科學(xué)謀劃學(xué)校發(fā)展，破解發(fā)展難題，始終保持學(xué)校改革發(fā)展穩(wěn)定的良好局面，實(shí)現(xiàn)又好又快地科學(xué)發(fā)展。

（四）推進(jìn)高?！拔搴谩鳖I(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，是高校領(lǐng)導(dǎo)班子提高素質(zhì)，成為社會(huì)主義政治家、教育家的內(nèi)在要求

目前，多數(shù)高校領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)強(qiáng)有力，整體素質(zhì)較強(qiáng)，但仍然存在著某些方面的問(wèn)題，如理論學(xué)習(xí)的自覺(jué)性和系統(tǒng)性不夠、辦學(xué)治校能力不夠強(qiáng)、存在官僚主義和個(gè)人主義傾向、不夠團(tuán)結(jié)，甚至有的領(lǐng)導(dǎo)干部理想信念動(dòng)搖，走上違法犯罪道路等。同時(shí)，高校面臨諸多新情況、新問(wèn)題，管理的難度和復(fù)雜程度大為增加，這對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子的領(lǐng)導(dǎo)水平和管理能力提出了更高的要求。高校領(lǐng)導(dǎo)班子要將“五好”當(dāng)作提高自身素質(zhì)的一面鏡子，認(rèn)真對(duì)照檢查存在的問(wèn)題和不足，有的放矢地加強(qiáng)和改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。

二、高?！拔搴谩鳖I(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的內(nèi)涵

（一）政治素質(zhì)好

堅(jiān)持用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝頭腦，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，有堅(jiān)定的理想信念，堅(jiān)持黨對(duì)高校的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持社會(huì)主義的辦學(xué)方向。嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨和政府的辦學(xué)方針和政策，執(zhí)行上級(jí)決定，政治鑒別力和政治敏銳性強(qiáng)。重視政治理論學(xué)習(xí)，廣泛開(kāi)展學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建活動(dòng)，學(xué)習(xí)氛圍濃厚，學(xué)習(xí)效果好。認(rèn)真履行管黨職責(zé)，黨建工作成效顯著。維護(hù)學(xué)校安全穩(wěn)定，不出現(xiàn)重大安全和群體性事件。

（二）工作業(yè)績(jī)好

按照科學(xué)發(fā)展觀的要求， 圍繞辦人民滿意的高等教育，制訂符合學(xué)校實(shí)際的發(fā)展戰(zhàn)略和目標(biāo)。以提高質(zhì)量為核心，堅(jiān)持走內(nèi)涵發(fā)展之路。學(xué)校目標(biāo)定位合理，發(fā)展思路清晰，發(fā)展規(guī)模適度，發(fā)展特色鮮明。工作目標(biāo)和工作措施符合群眾意愿，人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)和文化傳承等方面工作取得較好成績(jī)，各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)完成較好。

（三）團(tuán)結(jié)協(xié)作好

認(rèn)真貫徹民主集中制和黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，黨委會(huì)、校長(zhǎng)辦公會(huì)、黨政聯(lián)席會(huì)議事決策制度健全，堅(jiān)持民主決策、科學(xué)決策、依法決策。主要領(lǐng)導(dǎo)民主意識(shí)強(qiáng)，善于抓班子帶隊(duì)伍，調(diào)動(dòng)大家積極性。班子成員分工合理，顧大局，講團(tuán)結(jié)，相互支持，相互配合，內(nèi)部運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)有序。領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)制度、談心談話等制度堅(jiān)持好，班子的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力強(qiáng)。

（四）作風(fēng)形象好

牢固樹(shù)立宗旨觀念，密切聯(lián)系群眾，經(jīng)常深入師生、深入院系、深入課堂。堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，艱苦創(chuàng)業(yè)，說(shuō)實(shí)話、辦實(shí)事、出實(shí)招、求實(shí)效。堅(jiān)持以人為本，注重解決教職員工和學(xué)生最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)班子成員忠于職守，勤勉盡責(zé)，有強(qiáng)烈的事業(yè)心和進(jìn)取精神。工作作風(fēng)和工作實(shí)績(jī)得到教職員工、學(xué)生和社會(huì)公眾的好評(píng)。

（五）清正廉潔好

堅(jiān)持不懈地抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，經(jīng)常性開(kāi)展黨風(fēng)廉政教育，廉政文化建設(shè)氛圍濃厚。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和“一崗雙責(zé)”，各項(xiàng)管理制度健全，廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系完善。領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持講黨性、重品行、作表率，注重道德修養(yǎng)，做到自重、自省、自警、自勵(lì)。堅(jiān)持廉潔從政，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律規(guī)定，自覺(jué)接受各方面的監(jiān)督。班子成員中無(wú)違紀(jì)違法行為。

三、推進(jìn)高?！拔搴谩鳖I(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的路徑

（一）在四個(gè)環(huán)節(jié)中凸顯思想政治建設(shè)的首要地位，實(shí)現(xiàn)高校領(lǐng)導(dǎo)班子政治素質(zhì)好

高校是引領(lǐng)思想、傳播理論、培養(yǎng)人才之地，加強(qiáng)思想政治建設(shè)對(duì)高校領(lǐng)導(dǎo)班子尤為重要。要在以下四個(gè)環(huán)節(jié)中突出思想政治建設(shè)的首要地位：

一是干部選拔中堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先的選人用人標(biāo)準(zhǔn)。選任干部時(shí)把政治素質(zhì)放在首位，防止和克服重知識(shí)素養(yǎng)、輕思想品德，重學(xué)術(shù)造詣、輕管理能力，重學(xué)歷資格、輕工作實(shí)績(jī)的傾向，真正把政治立場(chǎng)堅(jiān)定、辦學(xué)治校能力強(qiáng)、思想作風(fēng)過(guò)硬的優(yōu)秀干部選拔到高校領(lǐng)導(dǎo)班子中來(lái)。

二是干部培訓(xùn)中加強(qiáng)理想信念教育。充分發(fā)揮黨校的陣地作用，把政治理論作為最重要培訓(xùn)內(nèi)容，用先進(jìn)理論武裝領(lǐng)導(dǎo)班子成員的頭腦，使之自覺(jué)運(yùn)用馬克思主義觀點(diǎn)來(lái)把握歷史、把握機(jī)遇、把握全局、把握自己，卓有成效地在高校貫徹黨的基本路線。

三是干部管理中重視理論武裝工作。對(duì)班子成員提出“四個(gè)一”的要求：每月參加中心組理論學(xué)習(xí)一次，每年系統(tǒng)閱讀一本理論專(zhuān)著或輔導(dǎo)教材、撰寫(xiě)一篇理論探討或調(diào)研文章、講黨課或作形勢(shì)報(bào)告不少于一次。將班子成員完成“四個(gè)一”的情況納入到干部考核中，重視政治素質(zhì)的考核。

四是干部自我教育中加強(qiáng)黨性修養(yǎng)。班子成員要堅(jiān)持把學(xué)習(xí)作為提高素質(zhì)、增長(zhǎng)本領(lǐng)、做好領(lǐng)導(dǎo)工作的根本途徑。加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高政治理論素養(yǎng)，加強(qiáng)黨性鍛煉，樹(shù)立正確的世界觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀。

（二）從四個(gè)方面提高高校領(lǐng)導(dǎo)班子辦學(xué)治校能力，實(shí)現(xiàn)高校領(lǐng)導(dǎo)班子工作業(yè)績(jī)好

辦學(xué)治校能力是黨的執(zhí)政能力在高校的具體體現(xiàn)，提高辦學(xué)治校能力是高校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的核心內(nèi)容：

一是把握方向、謀劃發(fā)展的能力。高校領(lǐng)導(dǎo)班子要準(zhǔn)確把握高等教育發(fā)展的趨勢(shì)，正確處理規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量關(guān)系，科學(xué)制訂符合學(xué)校實(shí)際的發(fā)展戰(zhàn)略和目標(biāo)，領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校走內(nèi)涵發(fā)展、特色發(fā)展之路。

二是改革創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難的能力。當(dāng)前高校發(fā)展還面臨許多困難，有的人才短缺、基礎(chǔ)建設(shè)薄弱，有的債務(wù)負(fù)擔(dān)較重等。高校領(lǐng)導(dǎo)班子要正確分析高等教育改革發(fā)展中存在的矛盾和問(wèn)題，妥善處理各種復(fù)雜矛盾，敢于面對(duì)困難，善于用改革創(chuàng)新辦法解決困難。

三是科學(xué)管理、協(xié)調(diào)平衡的能力。受社會(huì)環(huán)境和教育環(huán)境的雙重影響，高校面臨各種復(fù)雜局面。高校領(lǐng)導(dǎo)班子要切實(shí)遵循高等教育發(fā)展規(guī)律和高校工作規(guī)律，統(tǒng)籌人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)和文化傳承的任務(wù)，統(tǒng)籌學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展與外延拓展，整合各種辦學(xué)資源，促進(jìn)學(xué)校協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

四是維護(hù)穩(wěn)定、建設(shè)和諧校園的能力。高校師生思想活躍，不穩(wěn)定誘因較多，領(lǐng)導(dǎo)班子要增強(qiáng)敏銳性，經(jīng)常分析并及時(shí)發(fā)現(xiàn)影響學(xué)校穩(wěn)定的突發(fā)性和傾向性問(wèn)題，一手抓突發(fā)事件的防范和處置，一手抓思想輿論引導(dǎo)，及時(shí)排查和化解各種矛盾。

（三）貫徹落實(shí)四項(xiàng)制度，實(shí)現(xiàn)高校領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)協(xié)作好

團(tuán)結(jié)是決定高校事業(yè)成敗的關(guān)鍵問(wèn)題。要實(shí)現(xiàn)高校領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)，班子成員要加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、個(gè)人修養(yǎng)，同時(shí)，更要在貫徹落實(shí)相關(guān)制度上下工夫：

一是黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。它是保證高校領(lǐng)導(dǎo)班子實(shí)行科學(xué)決策和民主管理的根本途徑。高校黨委是學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)核心，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校工作。黨委實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)，黨委書(shū)記在集體領(lǐng)導(dǎo)中負(fù)主要責(zé)任。校長(zhǎng)是學(xué)校的法定代表人，在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)學(xué)校的教學(xué)科研和其他行政管理工作。黨委要支持校長(zhǎng)獨(dú)立負(fù)責(zé)地開(kāi)展工作，校長(zhǎng)要自覺(jué)地在黨委領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作。

二是民主集中制的各項(xiàng)制度。建立完善黨委會(huì)、校長(zhǎng)辦公會(huì)、行政辦公會(huì)、黨政聯(lián)席會(huì)議事制度，健全議事規(guī)則和決策程序。嚴(yán)格按議事規(guī)則議事，從制度上保證領(lǐng)導(dǎo)班子充分討論，作出科學(xué)的決策，從而規(guī)范決策，促進(jìn)團(tuán)結(jié)。

三是民主生活會(huì)制度。以查找突出問(wèn)題為重點(diǎn)，以批評(píng)與自我批評(píng)為武器，以解決問(wèn)題為目的，提高民主生活會(huì)質(zhì)量。發(fā)揮民主生活會(huì)開(kāi)展思想交流、提高黨性修養(yǎng)、增進(jìn)班子團(tuán)結(jié)的重要作用，增強(qiáng)高校領(lǐng)導(dǎo)班子解決自身問(wèn)題的能力。

四是談心談話制度。班子成員之間在面對(duì)事關(guān)學(xué)校全局的重大問(wèn)題時(shí)事先通氣，情況變化時(shí)及時(shí)通氣，出現(xiàn)分歧時(shí)主動(dòng)通氣，同時(shí)注重平時(shí)的信息溝通和思想交流，建立溝通、交流和協(xié)調(diào)機(jī)制，增進(jìn)了解，彼此信賴，創(chuàng)造寬松和諧的工作環(huán)境。

（四）樹(shù)立和弘揚(yáng)黨的四大優(yōu)良作風(fēng)，實(shí)現(xiàn)高校領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)形象好

高校領(lǐng)導(dǎo)班子的作風(fēng)，關(guān)系班子在師生員工中的威信，關(guān)系到高等教育事業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。高校領(lǐng)導(dǎo)干部要講黨性、重品行、作表率，樹(shù)立良好形象。

一是樹(shù)立和弘揚(yáng)密切聯(lián)系群眾的作風(fēng)。大興調(diào)查研究之風(fēng)，班子成員要經(jīng)常深入教學(xué)科研工作第一線，圍繞重大決策和師生員工關(guān)心的問(wèn)題開(kāi)展調(diào)研，把調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為工作思路和工作措施。建立健全班子成員聯(lián)系點(diǎn)制度，協(xié)調(diào)解決聯(lián)系單位的發(fā)展難題。把相信群眾和依靠群眾落實(shí)到擴(kuò)展師生員工在重要工作中的知情權(quán)、參與權(quán)中來(lái)，充分發(fā)揮學(xué)術(shù)委員會(huì)、教職工代表大會(huì)和民主黨派、群團(tuán)組織的作用，不斷拓寬民主渠道。

二是樹(shù)立和弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)。堅(jiān)持說(shuō)實(shí)話、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效。要貼近師生，著力解決師生員工反映強(qiáng)烈的民生問(wèn)題，多做順人心、暖人心的好事實(shí)事，切忌脫離實(shí)際、作表面文章。

三是樹(shù)立和弘揚(yáng)艱苦奮斗的作風(fēng)。目前一些高校辦學(xué)資金不足，辦學(xué)條件較差，領(lǐng)導(dǎo)班子想問(wèn)題、作決策、辦事情都要有艱苦奮斗意識(shí)，帶頭厲行節(jié)約，堅(jiān)持勤儉辦學(xué)。珍惜國(guó)家對(duì)教育的投入，精打細(xì)算，提高有限的資金和資源的使用效益。

四是樹(shù)立和弘揚(yáng)批評(píng)與自我批評(píng)的作風(fēng)。領(lǐng)導(dǎo)班子要自覺(jué)接受群眾的監(jiān)督，堅(jiān)決反對(duì)逢迎討好、相互吹捧，要定期征求師生員工的批評(píng)意見(jiàn)，依靠自己的力量和群眾的監(jiān)督，勇于改正錯(cuò)誤缺點(diǎn)，提高自身素質(zhì)，提升班子整體形象。

（五）大力推進(jìn)四項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)高校領(lǐng)導(dǎo)班子清正廉潔好

隨著高校經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、對(duì)外聯(lián)系的不斷加強(qiáng)，高校領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)違法違紀(jì)案件呈上升趨勢(shì)。高校要重視反腐倡廉工作，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。

一是大力推進(jìn)廉政文化建設(shè)。深入開(kāi)展黨風(fēng)黨紀(jì)教育、警示教育和腐敗風(fēng)險(xiǎn)教育，堅(jiān)持經(jīng)常性教育與主題教育相結(jié)合，營(yíng)造濃厚的廉政文化氛圍，使領(lǐng)導(dǎo)干部常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，筑牢思想道德防線。

二是大力推進(jìn)腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作。通過(guò)排查腐敗風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，完善防控措施，加強(qiáng)對(duì)分管和從事招生、基建、財(cái)務(wù)、物資設(shè)備采購(gòu)、人事、干部選拔等風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)較高工作的干部的約束，嚴(yán)格內(nèi)部管理制度，定期進(jìn)行檢查。

三是大力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。按照“一崗雙責(zé)”和“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的要求，抓好責(zé)任分解、責(zé)任落實(shí)和責(zé)任追究，建立制約有效的監(jiān)督體系，避免權(quán)力失控和行為失范。班子成員要切實(shí)履行好“一崗雙責(zé)”，不僅要管好自己，還要管好下級(jí)和身邊人。

四是大力推進(jìn)黨務(wù)、校務(wù)公開(kāi)和民主管理。豐富黨務(wù)、校務(wù)公開(kāi)內(nèi)容，拓展公開(kāi)渠道，凡是涉及學(xué)校發(fā)展的重大問(wèn)題和涉及師生員工切身利益的問(wèn)題都予以公開(kāi)，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，不斷提高反腐倡廉的工作水平和工作實(shí)效。

責(zé)任編輯：周振國(guó)