文/吳穎駿 云霞 方偉杰

浙江大學(xué)智慧校園盤活“校產(chǎn)”

文/吳穎駿 云霞 方偉杰

隨著公共資產(chǎn)規(guī)模不斷快速擴(kuò)張，對資產(chǎn)管理者帶來了巨大的挑戰(zhàn)，充分利用這些資產(chǎn)，并對之進(jìn)行合理配置已然成為制約學(xué)?？缭桨l(fā)展的一個難點(diǎn)。

智慧校園的主要作用之一就是推動教育發(fā)展與改革。浙江大學(xué)近年來密切圍繞教育體制機(jī)制改革，推出了學(xué)?！百Y源統(tǒng)籌計劃”、“人事分類管理”、“管理創(chuàng)新計劃”、“機(jī)關(guān)效能建設(shè)”等一系列積極的變革創(chuàng)新舉措。但在實際操作過程中，就如何有效針對學(xué)校改革的各個環(huán)節(jié)，科學(xué)合理地調(diào)整學(xué)校現(xiàn)有體制機(jī)制，有效制定各項革新制度，成為擺在學(xué)校決策者面前的一大難題。

校園公共資產(chǎn)管理現(xiàn)曙光

近年來，通過“211工程”和“985工程”的實施，浙江大學(xué)實驗室裝備不斷更新，儀器設(shè)備數(shù)量迅速增加。然而隨著公共資產(chǎn)規(guī)模不斷快速擴(kuò)張，對資產(chǎn)管理者帶來了巨大的挑戰(zhàn)，充分利用這些資產(chǎn)，并對之進(jìn)行合理配置已然成為制約學(xué)?？缭桨l(fā)展的一個難點(diǎn)。

2009年4月29日，學(xué)校召開第一次公共資產(chǎn)數(shù)據(jù)公開工作專題會議，確立工作目標(biāo)，“充分利用信息化手段，建立信息資源共享平臺和公共資產(chǎn)主題數(shù)據(jù)庫，推動大型儀器設(shè)備共享、加強(qiáng)教學(xué)資源統(tǒng)籌、提高公用房利用率，發(fā)揮學(xué)校信息化建設(shè)支撐保障作用，促進(jìn)學(xué)校信息資源進(jìn)一步公開透明、整合共享與優(yōu)化利用?！泵鞔_將公共資產(chǎn)數(shù)據(jù)共享與公開工作納入學(xué)校校務(wù)信息公開的整個體系，規(guī)范管理，有序推進(jìn)。

實現(xiàn)資產(chǎn)數(shù)據(jù)梳理與沉淀

早在2008年，學(xué)校已經(jīng)建成數(shù)據(jù)交換中心、統(tǒng)一身份認(rèn)證等公共服務(wù)平臺，但是面向?qū)W校辦學(xué)的資產(chǎn)信息一直沒有建成統(tǒng)一的資產(chǎn)數(shù)據(jù)庫，由于缺乏可信的數(shù)據(jù)，平臺的作用遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有發(fā)揮出來，對學(xué)校辦學(xué)資源的優(yōu)化配置更無從談起。為此，學(xué)校信息化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室從2009年開始，加大了對房地產(chǎn)管理處、實驗室與設(shè)備處、教學(xué)質(zhì)量與資源管理處等單位的信息化試點(diǎn)示范項目建設(shè)。經(jīng)過近二年的建設(shè)，大型儀器共享管理系統(tǒng)、房地產(chǎn)綜合管理系統(tǒng)、教師公寓網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)、教學(xué)資源管理系統(tǒng)等項目陸續(xù)投入使用，為師生提供了許多便捷的資產(chǎn)服務(wù)。

大型儀器共享管理系統(tǒng)實現(xiàn)了儀器的基本查詢、網(wǎng)絡(luò)記錄提交與管理等功能，并于2008年4月1日正式啟用第一版系統(tǒng)。系統(tǒng)第二版實現(xiàn)了多種查詢功能、網(wǎng)絡(luò)預(yù)約功能、信息管理與信息統(tǒng)計等功能，并與E校園、教職工信息等實現(xiàn)數(shù)據(jù)對接。該系統(tǒng)包含了單價10元萬以上分析測試類大型儀器設(shè)備2400多臺，其中單價40萬元以上共600多臺。

2008年3月，房地產(chǎn)管理處成立信息化建設(shè)工作組針對建設(shè)中遇到的問題，專題組織相關(guān)人員進(jìn)行討論，如項目申報、方案論證、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫設(shè)計、各功能模塊的確定等。自此兩年期間完成制定全校公用房編碼方案，完成503幢建筑物，30296（含13670間學(xué)生公寓）間公用房的標(biāo)準(zhǔn)編碼工作，會同宿管中心完成宿舍樓宇的標(biāo)準(zhǔn)化工作；所有公用房房屋和房間數(shù)據(jù)及使用配置數(shù)據(jù)全部對外公開查詢。開發(fā)公用房數(shù)據(jù)維護(hù)系統(tǒng)，目前學(xué)部院系共配置9501間公用房，其他行政辦公、后勤產(chǎn)業(yè)、直屬單位、周轉(zhuǎn)用房、發(fā)展用房、其他用房共計7125間。通過系統(tǒng)可實現(xiàn)數(shù)據(jù)的實時、動態(tài)核實與維護(hù)。啟動GIS房屋圖形系統(tǒng)建設(shè)，著手公用房分層分戶CAD圖紙收集和圖紙數(shù)字化，完成了108幢共4569間公用房資源的分層分戶圖形數(shù)據(jù)建庫。

2008年10月，教學(xué)質(zhì)量與資源管理處開始啟動教學(xué)資源管理系統(tǒng)建設(shè)。實現(xiàn)接軌學(xué)校公用房信息系統(tǒng)、教學(xué)管理系統(tǒng)；全校本科教育、研究生教育、繼續(xù)教育的統(tǒng)一排課、排考；教學(xué)資源使用情況的實時查詢、部分實時查看；教學(xué)資源網(wǎng)上借用（師生通過統(tǒng)一身份認(rèn)證登錄系統(tǒng)借用教室）；教師網(wǎng)上教學(xué)調(diào)課；全校自修教室查詢；全校教學(xué)資源使用查詢、統(tǒng)計與分析；自2009年12月7日開通網(wǎng)上申請借用教室功能至今已實現(xiàn)成功借用教室8098次。

浙江大學(xué)“E校園電子地圖平臺”的重要宗旨就是希望能把浙江大學(xué)硬實力如何通過可視化的方式展示出來，把校園教學(xué)與實驗空間，辦公區(qū)域，休閑環(huán)境與數(shù)字化校園建設(shè)平臺無縫接入，在可視環(huán)境下解決與校園空間信息有關(guān)的信息查詢、信息發(fā)布、空間規(guī)劃、信息管理等實際問題，建立校級統(tǒng)一信息發(fā)布平臺，便于全校師生以家長查詢、檢索所需信息，更為各級領(lǐng)導(dǎo)對校園管理進(jìn)行可視化管理、分析與決策提供依據(jù)和保障。

不僅如此，信息中心代表學(xué)校技術(shù)支撐單位，先后完成公共資產(chǎn)數(shù)據(jù)共享與公開服務(wù)平臺方案制定；結(jié)合教育部16類資產(chǎn)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)完成公共資產(chǎn)主題數(shù)據(jù)庫設(shè)計與建設(shè)；在ZUPO辦公網(wǎng)開設(shè)資產(chǎn)公開專欄，完成公共資產(chǎn)公開服務(wù)目錄規(guī)劃，面向師生提供了29項資產(chǎn)公開和相關(guān)的預(yù)約服務(wù)；初步建成公共資產(chǎn)數(shù)據(jù)查詢與分析平臺，面向公用房分布、儀器設(shè)備分布、大型儀器機(jī)時利用率、教室課時利用率四個分析主題的24項查詢與分析服務(wù)。

智慧校園在浙江大學(xué)已經(jīng)得到初步應(yīng)用。

深入分析實現(xiàn)跨越發(fā)展

1. 技術(shù)與管理策略結(jié)合，沉寂的大型儀器持續(xù)復(fù)蘇。

信息系統(tǒng)只是一個重要的技術(shù)手段，但并非萬能的平臺。大型儀器共享率和使用率的提高還依賴于對大型儀器管理機(jī)制的積極探索。2009年，為加強(qiáng)對大型儀器設(shè)備的管理，促進(jìn)我校大型儀器設(shè)備的運(yùn)轉(zhuǎn)和開放共享，提高大型儀器設(shè)備使用率，學(xué)校出臺了《浙江大學(xué)大型儀器設(shè)備有償服務(wù)管理辦法》（ 浙大發(fā)設(shè)〔2009〕2號），明確了學(xué)校、學(xué)院、機(jī)組各方受益的經(jīng)濟(jì)政策，鼓勵大型儀器有償服務(wù)。大型儀器網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)中的部分儀器加入了有償服務(wù)行列，對校內(nèi)外開展規(guī)范服務(wù)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)過實驗室處、校收費(fèi)管理小組審核后均在系統(tǒng)中“明碼標(biāo)價”。2007年，我校有規(guī)范的收費(fèi)服務(wù)儀器85臺，總價值0.55億元，截止2010年12月31日，共有規(guī)范的收費(fèi)服務(wù)儀器532臺，總價值3.30億元，與2007年相比，開放服務(wù)儀器的總數(shù)（臺件數(shù)、總價值數(shù)）增長500%多。這說明信息化平臺與經(jīng)濟(jì)政策的合理應(yīng)用，的確能為學(xué)校大部分的儀器設(shè)備資產(chǎn)和幾乎全部的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)的妥善管理和有效利用起到積極的作用，堪稱“四兩撥千金”。

2. 合理計算教室利用率，還原玉泉校區(qū)教室“緊張”真相。

在校長信箱里，關(guān)于玉泉校區(qū)的教室緊張問題一直關(guān)注重點(diǎn)。學(xué)生屢次反映教室不夠，可是問題究竟出在哪里呢？這件事一直讓相關(guān)部門非常困惑，從總量上為學(xué)生提供的空間并不少，房產(chǎn)部門認(rèn)為已經(jīng)給教學(xué)單位足夠的支持了，但教學(xué)單位卻一直感覺空間嚴(yán)重不足？問題是那些空間也不可能莫名地沒有了，究竟到哪里去了呢？

在從業(yè)務(wù)部門得到更全面的數(shù)據(jù)后，公共資產(chǎn)數(shù)據(jù)查詢與分析平臺終于能派上大用場了。以玉泉校區(qū)教學(xué)資源分析為例，玉泉校區(qū)共有110間教室，從總體上看多媒體教室的平均課時利用率在56%左右，總體還是不錯的，可為什么同學(xué)還是不滿意呢？通過對不同教學(xué)樓和時段的統(tǒng)計，問題變得一目了然，首先表現(xiàn)在教室的分布結(jié)構(gòu)不合理，有的教室利用率可以達(dá)到90%以上，有的教室利用率則不到10%。同時，大量的科研用房和教學(xué)用房交織，存在互相干擾和安全隱患，不利用學(xué)生的學(xué)習(xí)。再次，通過分析還發(fā)現(xiàn)，一些大容量的階梯教室利用率偏低，建議通過適當(dāng)?shù)母脑靵磉m應(yīng)學(xué)生上課的要求。

3. 精心設(shè)計智慧校園，十二五全力支撐學(xué)?？缭桨l(fā)展。

公共資產(chǎn)的共享與公開工作的有力推進(jìn)，為我校的下一步發(fā)展辦學(xué)資源的優(yōu)化利用奠定了堅實的基礎(chǔ)，讓我們盤活更多的公共資產(chǎn)，真正為支撐學(xué)校建設(shè)智慧校園樹立了信心。公共資產(chǎn)的盤活將為學(xué)校從量變到質(zhì)變提供重要的支撐，信息化作為公共資產(chǎn)透明管理的一項利器必將發(fā)揮重要的歷史作用。

（作者單位為浙江大學(xué)信息化辦公室）