嚴(yán)小波

摘 要 在施工過程中的每個(gè)環(huán)節(jié)都與工程造價(jià)息息相關(guān)，本文從決策階段、設(shè)計(jì)階段、招標(biāo)投標(biāo)階段、施工階段、竣工結(jié)算階段這五個(gè)階段分別對(duì)有效控制工程造價(jià)進(jìn)行了分析。

關(guān)鍵詞 有效控制；工程造價(jià)；途徑

有效控制工程造價(jià)是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，與施工企業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展有著直接關(guān)系。在建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)如此激烈的現(xiàn)今，施工企業(yè)只有做好工程造價(jià)工作，才能在這個(gè)市場(chǎng)中生存下來。因此，施工企業(yè)必須重視工程造價(jià)的控制工作。

1.決策階段

決策階段對(duì)工程造價(jià)有重大影響，是決定工程造價(jià)的關(guān)鍵。項(xiàng)目決策前應(yīng)切實(shí)做好可行性研究，根據(jù)市場(chǎng)需要及發(fā)展前景，合理確定建設(shè)規(guī)模。對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的技術(shù)、效益等方面作出調(diào)研和評(píng)價(jià)，全面，充分的考慮建設(shè)期間可能出現(xiàn)的各種因素；加強(qiáng)地質(zhì)、水文以及水、電、運(yùn)輸、環(huán)保等外部條件的調(diào)查，使投資估算有充分依據(jù)。同時(shí)比較同類項(xiàng)目，進(jìn)行功能分析、多方案比較和選擇，經(jīng)過技術(shù)論證和經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)后，確定先進(jìn)、可靠、經(jīng)濟(jì)的方案，使其工程造價(jià)一開始就站在合理的起跑線上。

2.設(shè)計(jì)階段

在項(xiàng)目做出決策后，設(shè)計(jì)就成為管理工程造價(jià)的關(guān)鍵所在。據(jù)悉，設(shè)計(jì)費(fèi)一般只相當(dāng)于建設(shè)工程全壽命費(fèi)用的1％以下，但正是這少于l％的費(fèi)用對(duì)工程造價(jià)的影響度占75％以上。由此可見，設(shè)計(jì)對(duì)項(xiàng)目造價(jià)管理是至關(guān)重要的。因此，在這一階段應(yīng)注重一下兩點(diǎn)：

（1）推行設(shè)計(jì)招標(biāo)，使技術(shù)和經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合。目前，相關(guān)設(shè)計(jì)人員缺乏經(jīng)濟(jì)意識(shí)，只管設(shè)計(jì)合不合格，而不管設(shè)計(jì)合不合理、花多少錢，這樣的設(shè)計(jì)難以有效管理工程造價(jià)。因此，無論大、小工程都應(yīng)進(jìn)行設(shè)計(jì)招標(biāo)，通過招標(biāo)進(jìn)行多家設(shè)計(jì)的多方面比較，從中選優(yōu)。

（2）推行限額設(shè)計(jì)，按設(shè)計(jì)任務(wù)書和投資估算進(jìn)行設(shè)計(jì)，合理地確定設(shè)計(jì)方案。當(dāng)然限額設(shè)計(jì)不能一味地考慮節(jié)省投資，應(yīng)該做到科學(xué)、實(shí)際。

3.招標(biāo)投標(biāo)階段

推行建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)是管理建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段工程造價(jià)的有效手段。招標(biāo)應(yīng)遵循公平、公開、公正、誠(chéng)信的原則。招標(biāo)前，應(yīng)嚴(yán)格審查施工單位資質(zhì)；預(yù)測(cè)、分析影響工程造價(jià)的各種因素，審核涉及費(fèi)用的條款，以利于施工過程中造價(jià)管理。招標(biāo)過程中推行工程量清單計(jì)價(jià)報(bào)價(jià)與合理低價(jià)中標(biāo)，作為業(yè)主方不應(yīng)一味尋求絕對(duì)低價(jià)，以避免惡意低價(jià)競(jìng)標(biāo)。簽訂合同時(shí)，應(yīng)對(duì)合同中涉及費(fèi)用的如工期、價(jià)款的結(jié)算方式、違約爭(zhēng)議處理、索賠等條款明確約定。此外，應(yīng)采取保險(xiǎn)、擔(dān)保等措施，使風(fēng)險(xiǎn)得到轉(zhuǎn)移、分散或規(guī)避，以提高工程造價(jià)的管理效果。

4.施工階段

因?yàn)楣こ掏顿Y主要發(fā)生在施工階段，因此浪費(fèi)投資的可能性則很大，業(yè)主方在此階段除了要加強(qiáng)工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理外，還應(yīng)加強(qiáng)合同管理，為了完成一個(gè)建筑工程項(xiàng)目，協(xié)調(diào)工程建設(shè)中的質(zhì)量和進(jìn)度，并且達(dá)到控制投資的目的，建筑工程施工合同在項(xiàng)目工程中是非常重要的一種合同方式。它明確了甲、乙雙方的權(quán)利和義務(wù)，一旦簽訂，就嚴(yán)格的受到國(guó)家的法律保護(hù)。施工企業(yè)在工程造價(jià)的管理中會(huì)體現(xiàn)出動(dòng)態(tài)性以及差異性的特點(diǎn)。首先在動(dòng)態(tài)性的表現(xiàn)上，由于從工程的項(xiàng)目立項(xiàng)一直到工程的竣工交付需要一個(gè)較長(zhǎng)的建設(shè)時(shí)期，在具體的施工過程中存在很多不可控制的因素，包括設(shè)計(jì)上的變更、材料價(jià)格上發(fā)生的變化以及不可抗力等多方面因素，都有可能會(huì)對(duì)工程造價(jià)產(chǎn)生影響；而在差異性的特點(diǎn)表現(xiàn)上，由于工程在施工中所處的環(huán)境、社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件以及實(shí)際用途上的不同，都會(huì)產(chǎn)生工程在設(shè)備、結(jié)構(gòu)、裝修、裝飾上的差異，從而帶來造價(jià)管理上的差異性。施工階段工程造價(jià)主要應(yīng)做好以下幾方面的工作。

4.1減少設(shè)計(jì)變更

由于建設(shè)工程的周期長(zhǎng)、涉及的經(jīng)濟(jì)關(guān)系和法律關(guān)系復(fù)雜、受自然條件和客觀因素的影響大，導(dǎo)致項(xiàng)目的實(shí)際施工時(shí)的情況與項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)時(shí)的情況相比會(huì)發(fā)生一些變化，所以更應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更的管理。在施工過程中如果發(fā)生設(shè)計(jì)變更，將對(duì)工程造價(jià)產(chǎn)生很大的影響。因此，應(yīng)盡量減少設(shè)計(jì)變更，如果必須對(duì)設(shè)計(jì)進(jìn)行變更，應(yīng)盡早提出并實(shí)施，將損失降低最小。

其次，對(duì)于涉及到費(fèi)用增減的設(shè)計(jì)變更，必須經(jīng)設(shè)計(jì)代表、業(yè)主代表、總監(jiān)理工程師共同簽字認(rèn)可方有效。另外，業(yè)主方可以指派工程造價(jià)管理人員常駐施工現(xiàn)場(chǎng)，準(zhǔn)確掌握工程造價(jià)的變化情況。

4.2 嚴(yán)格簽證管理

工程簽證是建設(shè)工程中的經(jīng)常性工作，若管理不到位，可能會(huì)給工程帶來不必要的損失．這就要求監(jiān)理及甲方代表要有高度的責(zé)任感和使命感，嚴(yán)格做好施工現(xiàn)場(chǎng)記錄，同時(shí)要做到“隨做隨簽”，避免“一攬子”及日后簽證。還應(yīng)采取建設(shè)、監(jiān)理、施工方代表現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)簽的方式，保證變更、簽證的真實(shí)性、合理性、經(jīng)濟(jì)性，避免因弄虛作假對(duì)工程造價(jià)的管理造成影響。

5.竣工結(jié)算階段

該階段是工程造價(jià)管理工作的最后階段，對(duì)送審的竣工決算進(jìn)行工程量核實(shí)，是該階段的主要工作。許多工程項(xiàng)目結(jié)算仍采用定額計(jì)價(jià)，因此在結(jié)算時(shí)應(yīng)重點(diǎn)做好工程量和定額套用的審核。結(jié)算的工程量應(yīng)以招標(biāo)文件和承包合同中的工程量為依據(jù)，考慮變更工程量，特別要考慮對(duì)施工簽證的符合性和合理性進(jìn)行詳細(xì)的審查。審查時(shí)要熟悉圖紙，掌握工程量計(jì)算規(guī)則，并對(duì)整個(gè)工程的設(shè)計(jì)和施工有系統(tǒng)的認(rèn)識(shí)。

定額的套用也是一個(gè)非常重要的工作，因?yàn)樵谌粘９ぷ髦薪?jīng)常會(huì)出現(xiàn)定額錯(cuò)套、高套，定額換算錯(cuò)誤的情況，如果在結(jié)算時(shí)出現(xiàn)這些失誤會(huì)對(duì)工程造價(jià)造成重大的影響，因此工程結(jié)算對(duì)于工程造價(jià)的合理性和投資的真實(shí)性具有重要意義。

綜上所述，工程造價(jià)與施工過程中的各個(gè)階段都密切相連，因此，要想有效控制工程造價(jià)，必須從每個(gè)階段出發(fā)進(jìn)行工程造價(jià)控制，實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)的全過程控制，這樣是企業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益最大化的直接途徑。

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