□文/包 剛

云南地州高校就業(yè)競爭SWOT分析

□文/包 剛

高校畢業(yè)生就業(yè)是關乎經(jīng)濟社會發(fā)展和民生的根本問題，增強畢業(yè)生就業(yè)競爭力既是高校教育教學改革的目標所在，也是社會和諧的重要因素。云南省地州高校畢業(yè)生就業(yè)面臨著內部和外部環(huán)境的影響，科學全面地分析學校畢業(yè)生就業(yè)競爭的優(yōu)勢與劣勢、機遇與挑戰(zhàn)，找出有利和不利的因素，探索并提出對策建議，是高校改革發(fā)展的核心問題之一。

地州高校；SW O T；競爭能力

一、云南地州高校就業(yè)競爭現(xiàn)狀

在我國高等教育由精英教育到大眾教育的轉型過程中，地州高校成為了重要的推動力量，使我國的教育事業(yè)在短期內取得了跨越式的發(fā)展。隨著現(xiàn)代教育體制改革的深入進行，大學生在知識儲備、綜合素質和人格個性形成等方面面臨著越來越嚴峻的社會挑戰(zhàn)，多元化發(fā)展的人才需求市場，對大學生的人生觀與世界觀都有了更加深刻的影響，也影響和改變著大學生就業(yè)觀念的形成。地州高校就業(yè)競爭的重要特點之一，就是作為教學型大學面臨著研究型大學、應用型大學和技術型大學的多種擠壓。曲靖師范學院作為云南地州最早一批專升本的地州高校，在就業(yè)競爭中的狀況極具代表性。（表 1、表 2）

從表1、表2的相關數(shù)據(jù)顯示，隨著學校的快速發(fā)展，畢業(yè)生人數(shù)已由1，777人上升到2，696人，就業(yè)規(guī)模不斷擴大，高校擴招效應在近幾年逐漸顯現(xiàn)，就業(yè)壓力在逐漸升高。就業(yè)率基本保持在93.25%～95.5%之間，其中本科就業(yè)率93.63%～98.4%，?？凭蜆I(yè)率92.7%～84.3%，就業(yè)狀況總體上穏中有升。從就業(yè)方向看，教師崗位的就業(yè)狀況出現(xiàn)下降趨勢，競爭力減弱，就業(yè)質量不高，但仍是師院就業(yè)的主流渠道。企業(yè)就業(yè)人數(shù)出現(xiàn)上升趨勢，但總量還不大，還不能成為就業(yè)的主要方向?？佳猩龑W上升較快，數(shù)據(jù)上顯示，從2006年的49人上升到2010年的221人，增長的幅度較大。行政事業(yè)單位仍受學生青睞，成為就業(yè)的大熱門，但由于競爭激烈，每年的就業(yè)人數(shù)基本維持在150人左右，未能成為就業(yè)的主流渠道。學生自主創(chuàng)業(yè)的意識有所提高，人數(shù)略有增加，但與理想的狀況差距甚遠，可開發(fā)的空間較大。其他渠道中，參軍入伍和出國出境的情況較為突出，以2010年為例，師院有251人參軍入伍，44人出國留學。

二、云南地州高校就業(yè)競爭SW O T分析

（一）內部優(yōu)勢分析

第一，多樣的素質拓展體系。學校在育人體系的建設上根據(jù)社會、學生和不同崗位的職業(yè)素質需求，有針對性地構建多層次、多環(huán)節(jié)、系統(tǒng)化的育人體系，使培養(yǎng)過程和培養(yǎng)結果更加吻合，培養(yǎng)目標和培養(yǎng)手段更加一致，培養(yǎng)效果和學生利益更加統(tǒng)一。學校通過適時的修訂和完善新的教學大綱，使教學的要求和社會實際結合得更加緊密，促進教學內容進一步滿足學生的要求。加大選修課程的規(guī)范化建設，使選修課堂成為學生吸收知識的重要陣地，滿足學生多樣化的需要。積極引領學生參與大學生科技創(chuàng)新大賽、創(chuàng)業(yè)計劃大賽、求職簡歷大賽等多類型的活動，為學生素質的成長拓展空間。以學校職能部門牽頭，組織一批具有豐富經(jīng)驗的就業(yè)培訓和素質拓展專家，為學生提供素質拓展方面的培訓，使學生能夠延伸自己的特長，適應多樣化的就業(yè)需求。建設校內外實踐基地，加強與社會的溝通和交流，為培養(yǎng)學生的動手能力和實踐能力，增強學生對社會的認識和感知創(chuàng)造條件。為提高學生知識的專業(yè)化程度，學校還加大了學生參與國家認證的各種專業(yè)證書考試的引導和培訓力度，增強了學生的就業(yè)競爭力。

第二，高效的就業(yè)推介平臺。面對嚴峻的就業(yè)形勢和各類高校的競爭壓力，學校職能部門積極作為，在素質訓練、求職和上崗考試培訓、市場拓展、就業(yè)服務等方面積極工作，為畢業(yè)生實現(xiàn)就業(yè)搭建了良好的平臺。精心組織實施崗位拓展計劃、創(chuàng)業(yè)引領計劃和就業(yè)服務與援助計劃，推進公共就業(yè)服務向高校延伸。廣泛收集就業(yè)信息和相關資訊，通過校園網(wǎng)和手機短信，使學生能及時掌握最新的就業(yè)信息。積極推進畢業(yè)生視頻展播工作，搭建直觀的視覺平臺，通過畢業(yè)生的自我推薦，提高雙向選擇的力度。積極開展招聘單位進校園的活動，使用人單位和畢業(yè)生都能擁有更廣闊的選擇空間。積極組織實施“國培計劃”、教育實習、特崗教師及公務員、事業(yè)單位招考等系列人事考試，提高畢業(yè)生參與行政事業(yè)單位招考的應試能力。學校各學院高度重視畢業(yè)生就業(yè)工作，注重考研及求職考試的培訓指導，千方百計為畢業(yè)生尋找就業(yè)渠道和機會，形成了各學院之間良性競爭的工作局面。

表1 曲靖師范學院2006～2010年畢業(yè)生就業(yè)率

表2 曲靖師范學院2006～2010年畢業(yè)生就業(yè)方向統(tǒng)計

第三，完善的就業(yè)追蹤制度。畢業(yè)學生的工作和生活現(xiàn)狀，是學校人才培養(yǎng)結果的真實寫照，同時也是學校不斷完善培養(yǎng)模式，掌握就業(yè)市場真實狀況的重要舉措。建立校院兩級追蹤調查體系，實行校級重點地區(qū)和重點單位的定期回訪與院級重點專業(yè)和突出學生追蹤調查相結合，使學校能及時把握整個就業(yè)市場的狀況，有針對性地提升人才培養(yǎng)的力度和專業(yè)建設的方向，與市場需求更好地結合起來。通過建立就業(yè)追蹤制度，學校與社會的聯(lián)系更為緊密，擴大了學校的知名度，提高了學校的聲譽，也提升了社會對學校的認可程度。

（二）內部劣勢分析

第一，本科辦學歷史不足。曲靖師范學院2000年才開始本科辦學，與省內外的高校相比，辦學歷史較短，經(jīng)驗積淀不足。學院從最初的4個全日制本科專業(yè)發(fā)展到34個全日制本科專業(yè)，在發(fā)展中不斷摸索前進的方向，在成長中不斷完善自身，2007年6月順利通過國家教育部本科教學工作水平評估的檢驗。但作為一所新辦的地州本科院校，與歷史悠久的大學存在著較大的差距，社會影響力明顯不足，就業(yè)競爭面臨極大的壓力。

第二，地理位置不處于中心城市，對優(yōu)質生源吸引不足。曲靖師院地處滇東北地區(qū)，位于中國的三線城市，在地理位置上并不占優(yōu)勢，與昆明的高等院校相比較，對優(yōu)質生源的吸引力明顯不足。由于生源質量存在差距，學校在培養(yǎng)體系的完善上，在管理制度的規(guī)范化上，在師資隊伍建設上，都必然要根據(jù)學生的實際來進行設計，因此人才培養(yǎng)的目標定位為創(chuàng)新性應用型專門人才，突出在培養(yǎng)學生的動手能力的基礎上實現(xiàn)一定程度的創(chuàng)新。在總體的培養(yǎng)質量上，應用型人才的培養(yǎng)是絕對的主體，也是切合學校發(fā)展實際的準確定位，但也導致學生在就業(yè)層次上總體處于劣勢。同時，部分畢業(yè)生的就業(yè)期望值過高，也不同程度地存在就業(yè)困難。

第三，“雙師”型人才較少?！半p師”型人才是指既有豐富的社會實踐經(jīng)驗，又有深厚的專業(yè)理論底蘊的教師。曲靖師范學院在十年的本科發(fā)展中專任教師由254人增至597人，增加的教師大多為年輕教師，雖有豐富的理論素養(yǎng)，但大多數(shù)缺乏相關的社會工作經(jīng)驗，對社會實際了解不深，很難在教學中把握理論與社會實踐的結合度，因此在人才的培養(yǎng)上，或多或少都存在著這樣和那樣的缺憾，同時也在一定程度上影響學生的就業(yè)競爭力的培養(yǎng)。

（三）外部機遇分析

第一，教育部出臺促進就業(yè)的相關政策。教育部促進就業(yè)的相關政策鼓勵高校畢業(yè)生到基層、到中西部地區(qū)就業(yè)。對到農(nóng)村基層和城市社區(qū)公益性崗位就業(yè)的，給予社會保險補貼和公益性崗位補貼，對到農(nóng)村基層和城市社區(qū)其他社會管理和公共服務崗位就業(yè)的，給予薪酬或生活補貼。對到中西部地區(qū)和艱苦邊遠地區(qū)縣以下農(nóng)村基層單位就業(yè)并履行一定服務期限的，由政府補償學費，代償助學貸款。對參加“選聘高校畢業(yè)生到村任職”、“三支一扶”、“大學生志愿服務西部計劃”、“農(nóng)村義務教育階段學校教師特設崗位計劃”等項目的，給予生活補貼，按規(guī)定參加社會保險。鼓勵高校畢業(yè)生應征入伍服義務兵役，政府將補償學費，代償助學貸款。強化對困難家庭高校畢業(yè)生的就業(yè)援助，積極聘用優(yōu)秀高校畢業(yè)生參與國家和地方重大科研項目。

第二，地方經(jīng)濟發(fā)展對人才的需求。隨著曲靖地方經(jīng)濟的快速發(fā)展，對人才的需求幅度也快速提升，特別是“珠江源大城市”發(fā)展戰(zhàn)略的持續(xù)推進，對就業(yè)狀況的改善形成了良好的促進作用。協(xié)調推進經(jīng)濟結構調整與就業(yè)結構改善，把加快發(fā)展服務業(yè)、非公有制經(jīng)濟和中小企業(yè)作為擴大就業(yè)的主要載體，擴大就業(yè)容量是曲靖經(jīng)濟發(fā)展的中心思路。“十二五”末期城鎮(zhèn)就業(yè)崗位同比新增要達到40%以上，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與人的發(fā)展的高度結合。地方經(jīng)濟發(fā)展對人才需求的快速增長，既是曲靖師范學院發(fā)展面臨的歷史機遇，也是拓寬就業(yè)渠道、提升就業(yè)層次的重要機會。

第三，社會對學院的認可度在不斷提高。曲靖師院作為滇東北唯一的本科大學，在百年師范、十年的本科歷程中獲得了高度的社會認可，贏得了廣泛的社會贊譽。據(jù)2007年統(tǒng)計，曲靖市60%以上的中小學教師、88%的完全中學校長、84%的中青年學術學科帶頭人、85%的中學高級教師、86%的中小學特級教師、75%的中小學骨干教師為曲師校友。在滇東北大地上，乃至于省內外廣闊的地域，到處都活躍著曲師校友的身影和足跡，是他們用肩膀撐起了滇東北地區(qū)和許多地方的基礎教育和地方經(jīng)濟社會發(fā)展的一片藍天。

（四）外部挑戰(zhàn)分析

第一，社會就業(yè)競爭加劇。全球性金融危機的爆發(fā)，使得世界經(jīng)濟形勢受到極大的震蕩，到目前為止，影響力遠未消除，我國經(jīng)濟也未能避免受挫。受金融危機的影響，很多企業(yè)大量裁員以節(jié)約成本，對畢業(yè)生的需求也開始縮水。同時高校擴招中的畢業(yè)生近幾年已進入到就業(yè)市場中，加之往屆畢業(yè)生未就業(yè)人員及大量的畢業(yè)研究生，對就業(yè)市場形成了強有力的沖擊，使得社會就業(yè)競爭呈現(xiàn)加劇的狀態(tài)。

第二，面臨雙向壓力。曲靖師院作為教學型大學，受到研究型大學、應用型大學和技術型大學強有力的競爭。研究型大學的主要任務是培養(yǎng)科學后備力量，強調專業(yè)理論知識的系統(tǒng)化，培養(yǎng)具有獨立工作能力和科學研究能力的人才。應用型大學培養(yǎng)的是技術應用型高級人才和創(chuàng)新型人才。技術型大學重點要培訓技能型人才，強調動手能力和操作能力的培養(yǎng)。而教學型大學的主要任務是培養(yǎng)高級技術人才，在人才培養(yǎng)的層次上處于第三層次，在就業(yè)空間上面臨著雙向擠壓。

第三，同類院校之間競爭加劇。云南地州院校中，與曲靖師院屬于同一層次的高校共有6所，基本上屬于2001年前后由?？圃盒Ｉ駷楸究圃盒?。辦學經(jīng)歷相同，專業(yè)同質性高，人才培養(yǎng)定位相近，加之各學校均普遍擴招，發(fā)展規(guī)模和發(fā)展速度較快，畢業(yè)生數(shù)量龐大，造成就業(yè)市場競爭的加劇。同時，各學校在“十二五”發(fā)展計劃中都提出了長遠的發(fā)展目標，同質競爭的狀況短期內將不會有根本改變。

三、云南地州高校提高就業(yè)競爭能力的對策建議

（一）制定合理的人才培養(yǎng)戰(zhàn)略。人才的培養(yǎng)要適應社會發(fā)展的要求，要與社會發(fā)展的長遠規(guī)劃相結合，這是高校獲得更強發(fā)展動力的重要基礎。作為滇東北唯一本科院校的曲靖師院要主動與當?shù)氐钠髽I(yè)和社會建立溝通渠道，力求實現(xiàn)人力資源信息的共享。根據(jù)市場需求合理調整學科和專業(yè)的設置，制定合理的人才培養(yǎng)計劃，加大經(jīng)費投入，改善辦學條件，建立高效的教育教學管理體制。在發(fā)展的過程中，應把握好社會經(jīng)濟發(fā)展與教育發(fā)展的關系，經(jīng)濟的快速發(fā)展必然會要求擴大教育規(guī)模，因此教育的發(fā)展應具有一定的前瞻性，教育的發(fā)展速度可以適當超過經(jīng)濟的發(fā)展速度，但高校應該努力尋找經(jīng)濟發(fā)展與教育發(fā)展的平衡點，保持總量平衡與結構平衡。

（二）加強畢業(yè)生就業(yè)指導工作。當前一部分大學生在就業(yè)意識的轉變上還滯后于社會經(jīng)濟的發(fā)展，建立專業(yè)化的就業(yè)指導師資隊伍，引進具有心理學、教育學等相關專業(yè)及實踐背景的專業(yè)人才，為學生提供個性化的咨詢服務，幫助學生理解和把握就業(yè)與職業(yè)發(fā)展的方向就顯得非常必要。在就業(yè)競爭中，實踐操作能力、開拓創(chuàng)新能力等逐漸成為影響大學生就業(yè)的重要因素，在就業(yè)指導中應該把增強其綜合能力，包括生存能力、學習能力以及社會競爭力的培養(yǎng)放在第一位，形成完善高效的素質拓展體系。學校的就業(yè)職能部門要建立完整的就業(yè)指導目標和指導內容，形成有效的就業(yè)指導方式和手段。要完善動態(tài)的就業(yè)信息庫，建立畢業(yè)生就業(yè)推介信息和崗位需求的動態(tài)信息，通過網(wǎng)絡信息平臺，廣泛向社會和畢業(yè)學生發(fā)布。加強就業(yè)觀念教育和職業(yè)引導，轉變畢業(yè)生傳統(tǒng)的就業(yè)觀念，調整就業(yè)心態(tài)，降低不切實際的期望值，提高初次就業(yè)率。

（三）把創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)教育貫穿人才培養(yǎng)全過程。要進一步開拓就業(yè)工作的新局面，就應把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)理念融入高校教育的理念中，注重學生創(chuàng)新意識和創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng)。要發(fā)揮大學生科創(chuàng)作品大賽和創(chuàng)業(yè)計劃大賽的孵化器作用，在教師的幫助和指導下，協(xié)助學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。要提倡自主性勤工創(chuàng)業(yè)，由學校提供場地和設施，供家庭經(jīng)濟困難學生在教師的指導下，通過自主組團、自主經(jīng)營以獲得報酬，提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識。要創(chuàng)造條件選派優(yōu)秀大學生到學校所在區(qū)域企事業(yè)單位重要崗位掛職鍛煉，通過掛職，在服務地方企事業(yè)的同時掌握相關行業(yè)核心信息，積聚創(chuàng)業(yè)資源。

（四）鞏固基礎，開辟新的就業(yè)渠道。教師崗位競爭力減弱，教師崗位就業(yè)質量不高是存在于地州高校的普遍性問題。因此，從穩(wěn)定和提高就業(yè)率的角度，要進一步改進教師培養(yǎng)的模式，強化能力和素質培養(yǎng)的針對性，夯實基礎，提高教師崗位的就業(yè)競爭力。要積極順應中國經(jīng)濟發(fā)展方式轉變的潮流，充分與社會需求緊密對接，特別是對廣告、會展、互聯(lián)網(wǎng)信息服務、研發(fā)服務、電子商務、法律服務等生產(chǎn)性服務企業(yè)的創(chuàng)新和發(fā)展上，大學生將會獲得廣闊的空間。要探索訂單培養(yǎng)模式，積極與企業(yè)協(xié)作，按照市場的需求和學生的實際，不斷提高人才培養(yǎng)的針對性和實效性，實現(xiàn)多方共贏的局面。

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（作者單位：曲靖師范學院經(jīng)濟與管理學院）