本刊記者/宋暉 覃遠軍

江西：插上科技騰飛的翅膀
——訪江西省科技廳廳長王海

本刊記者/宋暉 覃遠軍

過去的一年，是江西省科技事業(yè)迅猛發(fā)展的一年，也是創(chuàng)新驅動經(jīng)濟跨越發(fā)展的一年。2010年，江西省令人矚目的十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務收入6340.77億元，占全省工業(yè)主營業(yè)務收入的比重達到44.7％，同比增長47.4％，高出全省工業(yè)平均增速3.6個百分點。目前，十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)正成為江西省重要的支柱產(chǎn)業(yè)與新的經(jīng)濟增長點，對全省經(jīng)濟的拉動作用逐步加大。同時，高新技術產(chǎn)業(yè)繼續(xù)延續(xù)2009年以來企穩(wěn)回升的發(fā)展態(tài)勢，全年高新技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值和主營業(yè)務收入雙雙首次突破3000億元，完成總產(chǎn)值3128.78億元，實現(xiàn)主營業(yè)務收入3131.99億元；增加值增速達34％。高新技術產(chǎn)業(yè)正成為全省工業(yè)和國民經(jīng)濟發(fā)展的重要推動力，在經(jīng)濟發(fā)展中起到了領頭羊的作用。

帶著對江西省科技創(chuàng)新理念的探究，本刊記者在全國兩會期間采訪了江西省科技廳廳長王海，從鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)科技創(chuàng)新能力的提升到全省科技創(chuàng)新“六個一”工程以及科技入園、科技人才等一系列創(chuàng)新舉措，我們看到了一幅江西科技創(chuàng)新風生水起、波瀾壯闊的激情畫卷。

記者：您今年參加全國兩會最大的感觸和收獲是什么？

王海：由于今年處于兩個五年規(guī)劃的交接之際，我心里有很多期待。聽了溫總理的政府工作報告后，很多期待變成了信心。信心一方面是因為“十一五”期間我們國家經(jīng)濟社會取得了巨大進步，積累了強大的后勁和寶貴的經(jīng)驗，向全國人民和全世界交上了一份漂亮的成績單；第二方面是溫總理的政府工作報告和“十二五”規(guī)劃的指導思想、發(fā)展目標、基本任務、重大舉措，都非常符合科學發(fā)展觀的要求，符合當代發(fā)展的規(guī)律，尤其是特別符合廣大人民群眾的期待；第三方面來自我們省里自身的實踐檢驗，從實踐中看到了成效。過去中部地區(qū)的經(jīng)濟主要靠招商引資、產(chǎn)業(yè)靠承接轉移、技術靠引進消化，但是從我們江西的經(jīng)濟發(fā)展來看，這種局面已經(jīng)開始打破。我們以科技創(chuàng)新為例，這五年來，江西省國家級高新技術開發(fā)區(qū)從1個增加到3個，全國80多個國家級高新技術開發(fā)區(qū)，我們省就占了3個，占全國的比重是3.75％。這五年來，江西省建設的國家級工程技術研究中心和重點實驗室，從2個擴展到8個，包括光伏、銅冶煉及加工、半導體照明、中藥固體制劑、紅壤等國家工程技術研究中心和食品科學與技術、核資源與環(huán)境等國家重點實驗室。隨著一批新興產(chǎn)業(yè)的國家級研發(fā)機構設立在江西，目前，創(chuàng)新資源向江西流動的良好局面已經(jīng)形成，為發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)搶占技術制高點奠定了基礎。

記者：江西省在產(chǎn)業(yè)結構調整上將采取什么策略？

王海：溫總理在政府工作報告里面提出，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是調整產(chǎn)業(yè)結構的一個主要方向，在這方面江西還是比較主動的。2009年江西省委、省政府就從江西科學發(fā)展、進位趕超、綠色崛起的省情出發(fā)，確立了實施科技創(chuàng)新“六個一”工程、做大做強十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的正確決策，從而使科技創(chuàng)新“六個一”工程成為我省建設鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)的重要支撐力量，成為轉變發(fā)展方式的重要抓手，成為江西崛起的脊梁，成為跨越發(fā)展的希望工程?！傲鶄€一”指的是：做大做強10個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、培育100個創(chuàng)新型企業(yè)、實施100項重大高新技術成果產(chǎn)業(yè)化項目、建設10個國家級研發(fā)平臺、辦好10個國家級高新技術產(chǎn)業(yè)特色基地、組建100個優(yōu)勢科技創(chuàng)新團隊。其中心任務是在新能源、新材料、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、先進制造和現(xiàn)代服務等領域，著力培育發(fā)展我省有優(yōu)勢、有基礎、有潛力的10個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，使其成為符合低碳與生態(tài)經(jīng)濟要求和當代新產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢的龍頭主導產(chǎn)業(yè)，成為我省經(jīng)濟發(fā)展新的增長極。

記者：目前江西省發(fā)展十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)取得了哪些成效？

王海：江西在全國率先制定了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃和科技創(chuàng)新規(guī)劃。十個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)分別是太陽能光伏、風能與核能、新能源汽車及動力電池、航空制造、綠色照明及光電產(chǎn)品、金屬新材料、非金屬新材料、生物和新醫(yī)藥、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)及綠色食品、文化及創(chuàng)意。去年江西十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務收入6340億元，占全省工業(yè)主營業(yè)務收入的比重超過40％,這個比重在全國也是比較大的。更加可喜的是我們戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的布局已經(jīng)形成，南昌是國家航空工程、半導體照明基地；景德鎮(zhèn)是陶瓷科技城；新余是新能源科技城；宜春是亞洲鋰都，國家鋰電產(chǎn)業(yè)基地；鷹潭是世界銅都；吉安是電子工業(yè)走廊；上饒是光學科技城；撫州是生物醫(yī)藥科技城；贛州是鎢和稀土等金屬特殊材料的產(chǎn)業(yè)基地；萍鄉(xiāng)是非金屬產(chǎn)業(yè)基地，至此，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的布局全部完成。從幾大產(chǎn)業(yè)來看，目前，國家太陽能光伏產(chǎn)業(yè)的工程技術中心就設在江西，光伏產(chǎn)能我們在全國排第二位，而且已建成完整的太陽能光伏產(chǎn)業(yè)鏈。另外，江西的LED半導體照明技術擁有完全自主知識產(chǎn)權，包括了60多項發(fā)明專利。在半導體芯片，電動汽車專用鋰電池，以及鎢、稀土、銅等金屬材料方面，江西省近幾年的發(fā)展優(yōu)勢也相當明顯；中醫(yī)藥、新醫(yī)藥方面我們在全國市場的營銷額排名第二。應該說江西對于戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是非常主動并有成效的，是我們江西跨越發(fā)展、綠色崛起的一個重要方面。

全國人大代表、江西省科技廳廳長王海接受本刊記者專訪

記者：是否可以這樣理解，未來五年江西省在科技創(chuàng)新和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展上將會進入一個快速通道？

王海：這是因為江西的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展正處在三個發(fā)展時期。第一個是鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設時期，鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)的特色是生態(tài)，核心是發(fā)展，關鍵是轉變發(fā)展方式，目標是走出一條科學發(fā)展、綠色崛起之路。第二個是跨越發(fā)展時期。過去幾年，江西在全國GDP的總量是第22名，去年已經(jīng)上升到第17名了。省里圍繞“三區(qū)一平臺”的總體定位，著力構建“四大支撐體系”、重點打造“十大產(chǎn)業(yè)基地”。第三個應該是創(chuàng)新驅動、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)引領時期。我們通過實施科技創(chuàng)新“六個一”工程，推動一批重大科技項目、科研平臺、高新技術產(chǎn)業(yè)特色基地、創(chuàng)新型企業(yè)、創(chuàng)新人才隊伍加快建設，帶動我省高新技術產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，為全省經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供了有力的科技支撐和動力。目前，應該說我們發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的速度在全國都是很快的。

記者：聽說江西在全省總結推廣了具有自身特色的科技入園模式，取得了很好的成效，您能和我們說說這方面的情況嗎？

王海：自2009年金融危機以來，江西首創(chuàng)推廣實施了以科技機構、科技政策、科技項目、科技人才和科技服務為內(nèi)容的科技“五入園”模式，至今已近三年。該工程以全面推進科技“五入園”為重要抓手，將“生產(chǎn)力促進中心”前移至各類

園區(qū)，服務園區(qū)產(chǎn)業(yè)集群，有效破解了“科技落地難”問題，推進了科技成果轉化，促進了企業(yè)發(fā)展方式轉變，穩(wěn)定了基層科技隊伍，推動了全省生產(chǎn)力促進中心體系快速發(fā)展，開辟了全省基層科技工作的新領域，取得了很好的成效，也得到了中央領導、科技部領導以及省領導的充分肯定，成為全國科技管理的江西品牌。2010年，全省116家生產(chǎn)力促進中心全部實施了“科技入園”工程。生產(chǎn)力促進中心服務園區(qū)企業(yè)1.65萬家，為園區(qū)企業(yè)提供咨詢服務5.72萬次、技術服務1.19萬次、信息服務47.10萬條、培訓服務19.82萬人次，為園區(qū)企業(yè)導入技術910項、引進人才3071人、培育科技型園區(qū)企業(yè)2966個，為園區(qū)企業(yè)聯(lián)系科研機構1884個、聯(lián)系專家7767名，為園區(qū)引進國際合作項目62項、引進外資20.85億元，為園區(qū)企業(yè)增加銷售收入208.3億元、創(chuàng)造利稅近32.87億元、解決就業(yè)22.98萬人。生產(chǎn)力促進中心在“科技入園”中獲得服務收入1.02億元。

記者：科技要發(fā)展人才是關鍵，江西省在科技人才引進和培養(yǎng)方面有什么經(jīng)驗可以分享？

王海：建設現(xiàn)代化，人才是關鍵。科技創(chuàng)新貴在人才，尤其是科技領軍人才有著至關重要的作用。江西省人才流入與流出比從2000年的1:7達到現(xiàn)在基本平衡，進大于出，很大原因是創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的環(huán)境變好了。同時，我們也要看到不足，江西普通人才不少，但領軍人才較少，經(jīng)營型的科學家就更少。江西最稀缺的資源是領軍人才。目前，省里正大力落實人才激勵政策，包括制訂了《江西省鼓勵技術要素參與收益分配試行辦法》，建立了更加靈活的激勵機制，鼓勵科技成果的完成者和轉化實施者可以通過股權激勵、獎勵、持股等方式，積極開展科技成果轉化和產(chǎn)業(yè)化。

記者：能介紹一下有關具體措施和工作嗎？

王海：以省里推動的贛鄱英才“555”工程為例：省里計劃在10年內(nèi)面向海內(nèi)外引進500名急需緊缺的高層次人才來贛創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)；柔性引進500名具有國際先進水平、國內(nèi)頂尖水平的高端人才來贛發(fā)展服務；立足本省選拔500名高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才進行重點培養(yǎng)。這3個“5”指的是要在3個層面各吸引、培養(yǎng)500名高級人才。

對于培養(yǎng)高端人才，省里將分期給予每人300萬至500萬元、10萬至50萬元的項目資助。用人單位也將為引進人才提供相應的住房、用車，并按不少于1：1的比例給予配套經(jīng)費支持。在人才的引進上，我們要做到三個“敢于”，就是要敢于花代價引進人才，敢于用高待遇激勵有貢獻的拔尖人才，敢于在關鍵時刻保護有缺點的人才。

記者：對于人才建設方面，財政預算會是多大的一個數(shù)量？

王海：財政支持方面，省級財政的科技投入是逐漸增加的，對于人才培養(yǎng)支出的資金比例也從過去的10％增加到30％，目前省級財政預算安排科技支出約為5億元，其中1.5億元基本上全投入到了這里面。

我堅信，“十二五”期間，江西省將在推進鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設的實踐中，更加依靠科技進步和創(chuàng)新驅動，加強自然科學與社會科學的攜手和聯(lián)盟，發(fā)揮科學技術在區(qū)域創(chuàng)新體系中的積極作用，用科技引領促發(fā)展，以創(chuàng)新驅動再躍升。同時，作為科技戰(zhàn)線，我們也決心在關鍵產(chǎn)業(yè)領域完成多項重點突破，力爭在光伏技術(增強轉換率)、新型動力汽車、半導體照明核心技術設備國產(chǎn)化、數(shù)字化管理等領域實現(xiàn)重大突破，尤其是圍繞資源節(jié)約和環(huán)境保護、提高群眾健康水平，加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，提供新能源、清潔工程、生態(tài)環(huán)境保護等技術支撐。對于未來，我們?nèi)】萍紤?zhàn)線的同志們有著充分的信心和準備。