陶友良 張國(guó)政

【摘 要】改革開(kāi)放使中國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)突飛猛進(jìn)，社會(huì)面貌日新月異；但發(fā)展進(jìn)程中出現(xiàn)的環(huán)境惡化、結(jié)構(gòu)失衡等問(wèn)題也帶來(lái)了嚴(yán)重的后果。本文就加快資陽(yáng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展提出本人的觀點(diǎn)進(jìn)行廣泛交流和探討。

【關(guān)鍵詞】科學(xué)發(fā)展觀 農(nóng)業(yè) 可持續(xù)發(fā)展 資陽(yáng)

科學(xué)發(fā)展觀是全面建設(shè)小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的根本指針，是推動(dòng)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民等各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)綱領(lǐng)，其內(nèi)涵就是始終貫徹以人為本的理念，實(shí)現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)的發(fā)展。面對(duì)新形勢(shì)和新要求，我們必須以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)農(nóng)業(yè)，全面樹(shù)立科學(xué)的農(nóng)業(yè)發(fā)展觀，準(zhǔn)確把握農(nóng)業(yè)發(fā)展的客觀規(guī)律，汲取國(guó)內(nèi)外農(nóng)業(yè)發(fā)展的有益經(jīng)驗(yàn)，著眼于豐富農(nóng)業(yè)發(fā)展內(nèi)涵，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展觀念，開(kāi)拓農(nóng)業(yè)發(fā)展思路，破解農(nóng)業(yè)發(fā)展難題，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)新發(fā)展。學(xué)習(xí)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)資陽(yáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)工作，必須樹(shù)立六大觀念：

一、必須樹(shù)立新的高效觀念

效益是農(nóng)業(yè)發(fā)展的追求目標(biāo)之一，是動(dòng)員社會(huì)資源、集聚各方力量的內(nèi)在動(dòng)力?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展同樣應(yīng)當(dāng)突出效益，要使從業(yè)者有利可圖。雖然資陽(yáng)區(qū)高效農(nóng)業(yè)已取得很大的發(fā)展，但離社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的總體要求還有一定距離。因此，我們還要進(jìn)一步向農(nóng)民灌輸高效農(nóng)業(yè)理念，提高單位面積的產(chǎn)量和效益，繼續(xù)堅(jiān)持以效益為中心，優(yōu)化資源配置，依靠制度和科技創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，提高農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化、商品化、產(chǎn)業(yè)化和社會(huì)化程度，實(shí)現(xiàn)良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。按照效益優(yōu)先的產(chǎn)業(yè)理念，推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)創(chuàng)新，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)從小而全到大而專轉(zhuǎn)變。

二、必須樹(shù)立新的統(tǒng)籌觀念

在當(dāng)前我國(guó)已進(jìn)入工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化快速推進(jìn)的發(fā)展階段，城鄉(xiāng)之間已得到初步的統(tǒng)籌發(fā)展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村正發(fā)生重大而深刻的變化。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展、科學(xué)技術(shù)的日新月異，農(nóng)業(yè)的功能在不斷拓展、內(nèi)涵在不斷豐富，農(nóng)業(yè)的生態(tài)保護(hù)、觀光休閑和文化傳承功能日益彰顯。但在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、工農(nóng)統(tǒng)籌的同時(shí)，還要注重農(nóng)業(yè)內(nèi)部的統(tǒng)籌發(fā)展。下階段，我們還要繼續(xù)深化調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，因地制宜發(fā)展高效經(jīng)濟(jì)作物和設(shè)施園藝產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)，加快優(yōu)勢(shì)區(qū)域布局，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，加快優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)和外向型農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，確保農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展。

三、必須樹(shù)立新的安全觀念

安全是發(fā)展的前提，沒(méi)有安全保障，就不可能有全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。隨著人們生活水平不斷提高，對(duì)農(nóng)業(yè)的需求已從數(shù)量產(chǎn)量型向安全質(zhì)量型轉(zhuǎn)變。發(fā)展安全農(nóng)業(yè)，必須用科學(xué)的安全觀加以指導(dǎo)。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全是農(nóng)業(yè)安全的關(guān)鍵，并已成為全社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。近年來(lái)，資陽(yáng)以發(fā)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品為重點(diǎn)，以農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化為抓手，大力建設(shè)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品基地和綠色食品基地，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品的檢測(cè)和源頭監(jiān)管，積極組織“三品”的申報(bào)和認(rèn)證。下階段，我們還要深入落實(shí)質(zhì)量安全觀，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)，完善農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)系統(tǒng)、信息監(jiān)管系統(tǒng)和事故應(yīng)急系統(tǒng)，加強(qiáng)生產(chǎn)源頭和生產(chǎn)過(guò)程的監(jiān)控，消除生產(chǎn)環(huán)節(jié)的污染，并動(dòng)員社會(huì)力量廣泛參與，使農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全置于全方位的監(jiān)督之下。

四、必須樹(shù)立新的科技觀念

科學(xué)技術(shù)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推動(dòng)力量。當(dāng)前，資陽(yáng)正處于大力發(fā)展高效規(guī)模農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵時(shí)期，推動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，增加農(nóng)業(yè)效益，提高農(nóng)民收入，需要強(qiáng)有力的科技支撐。因此，要建立農(nóng)業(yè)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、安全的技術(shù)體系，必須要進(jìn)一步擴(kuò)大先進(jìn)適用技術(shù)應(yīng)用水平，完善農(nóng)技推廣體系，加大技術(shù)推廣力度，加強(qiáng)生產(chǎn)過(guò)程各項(xiàng)技術(shù)的綜合運(yùn)用和產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后技術(shù)的組裝配套，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平。要積極推進(jìn)農(nóng)技推廣主體多元化發(fā)展，鼓勵(lì)和支持農(nóng)民專業(yè)合作社、產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、龍頭農(nóng)業(yè)企業(yè)自主引進(jìn)推廣先進(jìn)適用技術(shù)，發(fā)展民營(yíng)農(nóng)業(yè)科技組織，引導(dǎo)社會(huì)力量創(chuàng)辦民營(yíng)科技型企業(yè)，通過(guò)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大戶的典型示范推廣農(nóng)業(yè)新品種和新技術(shù)，使農(nóng)業(yè)科技推廣變?yōu)槿鐣?huì)共同促進(jìn)的事業(yè)、共同參與的行動(dòng)。

五、必須樹(shù)立新的生態(tài)觀念

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是自然再生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)再生產(chǎn)相互交織的過(guò)程，沒(méi)有良好的生態(tài)系統(tǒng)，就不可能有持續(xù)的發(fā)展。因此，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要遵循生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理，以保護(hù)自然、保護(hù)生態(tài)、創(chuàng)造優(yōu)美環(huán)境為目標(biāo)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)與環(huán)境的良性循環(huán)。樹(shù)立新的生態(tài)觀念要在防止農(nóng)業(yè)污染、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的同時(shí)，還要合理利用農(nóng)業(yè)資源，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。應(yīng)當(dāng)樹(shù)立農(nóng)業(yè)資源利用可持續(xù)理念，對(duì)再生資源堅(jiān)持永續(xù)利用原則，對(duì)非再生資源采取節(jié)約利用、循環(huán)利用等措施，提高利用效率。要推行間作套種、立體種養(yǎng)模式，推廣噴滴灌等技術(shù)，優(yōu)化用地、用水結(jié)構(gòu)；在積極推廣畜禽糞便等廢棄物的無(wú)害化處理技術(shù)的同時(shí)，要大力研發(fā)和應(yīng)用資源化利用技術(shù)，將廢棄物轉(zhuǎn)化為能源和作物生長(zhǎng)所需的有機(jī)肥料。大力發(fā)展園藝產(chǎn)業(yè)和休閑觀光農(nóng)業(yè)，在兼顧農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活功能的同時(shí)，進(jìn)一步開(kāi)發(fā)生態(tài)、文化功能。

六、必須樹(shù)立新的人本觀念

農(nóng)業(yè)的發(fā)展，農(nóng)村的進(jìn)步，最終體現(xiàn)在農(nóng)民身上，體現(xiàn)在農(nóng)民的利益上，體現(xiàn)在農(nóng)民增收上。人的因素是最積極的因素，農(nóng)業(yè)領(lǐng)域聚集大量勞動(dòng)力，他們的觀念、素質(zhì)和創(chuàng)造性決定著農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平。堅(jiān)持以人為本的人本觀念，就是要樹(shù)立重視農(nóng)民、關(guān)心農(nóng)民、保護(hù)農(nóng)民的思想，把保障農(nóng)民利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把滿足農(nóng)民的生產(chǎn)和生活需求放在第一位，把農(nóng)民的增收作為首要任務(wù)，促進(jìn)農(nóng)民的全面發(fā)展。以人為本必須關(guān)注農(nóng)民素質(zhì)的提高，必須立足于增強(qiáng)農(nóng)民素質(zhì)，加強(qiáng)先進(jìn)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，開(kāi)辟農(nóng)民汲取知識(shí)的多種途徑，不斷提高經(jīng)營(yíng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的水平。以人為本必須關(guān)注農(nóng)民合法權(quán)益的維護(hù)。作為農(nóng)業(yè)部門(mén)，要進(jìn)一步強(qiáng)化“依法治農(nóng)、依法護(hù)農(nóng)、依法興農(nóng)”的意識(shí)，加大農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法力度，深入開(kāi)展種子、農(nóng)藥、肥料的專項(xiàng)治理，加強(qiáng)質(zhì)量抽檢，狠抓案件查處，規(guī)范、凈化農(nóng)資市場(chǎng)，維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。以人為本必須關(guān)注農(nóng)民收入的增長(zhǎng)。因此，要通過(guò)現(xiàn)代的高效農(nóng)業(yè)發(fā)展提高農(nóng)業(yè)增加值，要通過(guò)農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)的推廣應(yīng)用和農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制的創(chuàng)新帶動(dòng)純農(nóng)戶的增收。