邢海晶

(四川大學(xué) 政治學(xué)院,四川 成都 610064)

一、引言

城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)是由美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家劉易斯提出的用來解釋發(fā)展中國(guó)家現(xiàn)代化的工業(yè)和技術(shù)落后的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)同時(shí)并存的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)模型。我國(guó)目前即處于城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)狀態(tài)，二元經(jīng)濟(jì)特征非常明顯。

發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家Simon Kuznets用二元對(duì)比系數(shù)即農(nóng)業(yè)與非農(nóng)產(chǎn)業(yè)之間比較勞動(dòng)生產(chǎn)率的比率，作為分析城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)強(qiáng)度的主要指標(biāo)。二元對(duì)比系數(shù)與二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的強(qiáng)度呈反比。二元對(duì)比系數(shù)值在理論上最大值是1，通常都小于1。發(fā)展中國(guó)家的二元對(duì)比系數(shù)值一般在0.31～0.45，發(fā)達(dá)國(guó)家的一般在0.52～0.86。二元對(duì)比系數(shù)接近1，經(jīng)濟(jì)的二元性就將消失[1]。通過統(tǒng)計(jì)分析，計(jì)算出2009年我國(guó)農(nóng)業(yè)部門比較勞動(dòng)生產(chǎn)率為0.2562*數(shù)據(jù)根據(jù)中華人民共和國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》(2006-2010)整理得出。文中數(shù)據(jù)在沒有標(biāo)注情況下，均引自《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》(2006-2010)或者根據(jù)《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》(2006-2010)的數(shù)據(jù)整理計(jì)算得出。，非農(nóng)部門比較勞動(dòng)生產(chǎn)率為1.5868，城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)對(duì)比系數(shù)為0.1615?？梢钥闯?，我國(guó)城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)強(qiáng)度不只遠(yuǎn)高于發(fā)達(dá)國(guó)家水平，也出離了發(fā)展中國(guó)家水平二元對(duì)比系數(shù)值域。

二、城鄉(xiāng)居民教育消費(fèi)差異

基于英國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家C.Luch提出的擴(kuò)展線性支出系統(tǒng)模型(ELES)，假定某一時(shí)期人們對(duì)各種商品(服務(wù))的需求量取決于人們的收入和各種商品的價(jià)格，而且人們對(duì)各種商品的需求分為基本需求和超過基本需求之外的需求兩部分，并且認(rèn)為基本需求與收入水平無(wú)關(guān)，居民在基本需求得到滿足之后才將剩余收入按照某種邊際消費(fèi)傾向安排各種非基本消費(fèi)支出，如公式：

假設(shè)將人們的消費(fèi)支出具體劃分為I類，則各類商品的消費(fèi)支出可以用模型表示為：

Vi=Piqi+bi(Y-V0)

(1)

其中，Vi是對(duì)第i類商品的消費(fèi)支出，Pi和qi分別為第i類商品的價(jià)格和基本需求量，bi為邊際消費(fèi)傾向，V0為基本需求總支出，Y為收入水平。

如樣本數(shù)據(jù)為橫截面數(shù)據(jù)，則設(shè)：ai=Piqi-biV0

(2)

則模型(1)可以表示為：Vi=ai+biY

(3)

對(duì)公式(2)兩端求和得：V0=∑ai/(1-∑bi)

她愛洗，楊連長(zhǎng)這段時(shí)間已特別安排伙房，每隔兩天就給她準(zhǔn)備半桶水，而且是他親自拎進(jìn)地窩子。來取桶和盆時(shí)，還順帶送一束沙棗花。每次，他都站一會(huì)，沒話找話。

(4)

由公式(2)也可以得出：Piqi=ai+biV0(i=1,2,3,…,m)

(5)

通過2005—2009年我國(guó)城鄉(xiāng)居民收入和教育消費(fèi)數(shù)據(jù)的測(cè)算，可得出教育消費(fèi)需求、邊際消費(fèi)傾向和需求收入彈性系數(shù)，進(jìn)而明晰二元結(jié)構(gòu)下城鄉(xiāng)教育消費(fèi)差異所在。

(一)城鄉(xiāng)居民基本教育消費(fèi)需求分析

所謂居民教育基本消費(fèi)需求支出，是指在一定社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平下，為保證勞動(dòng)力的正常再生產(chǎn)，居民對(duì)教育需要的基本消費(fèi)量的支付能力，它反映了居民的教育基本消費(fèi)需求。

通過表1可以看出，2005年—2009年間，我國(guó)城鎮(zhèn)居民人均教育消費(fèi)支出平均高出農(nóng)村居民人均教育消費(fèi)支出4倍，教育基本消費(fèi)需求是農(nóng)村居民的2倍，說明我國(guó)城鎮(zhèn)居民教育消費(fèi)能力遠(yuǎn)高于農(nóng)村居民。不僅如此，2005-2009年間，我國(guó)農(nóng)村居民教育基本消費(fèi)需求比重雖然在持續(xù)下降，但始終保持在57%以上，而同期城鎮(zhèn)居民教育基本消費(fèi)需求比重已經(jīng)由35.86%下降到27.71%，

表1 2005—2009年我國(guó)城鎮(zhèn)與農(nóng)村居民教育基本消費(fèi)需求情況表

數(shù)據(jù)來源：根據(jù)《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》(2006—2010)整理和計(jì)算所得。

平均低于農(nóng)村居民教育基本消費(fèi)需求比重30個(gè)百分點(diǎn)。這說明我國(guó)農(nóng)村居民教育消費(fèi)還僅停留于滿足教育基本需要階段，還處于教育“溫飽水平”；而城鎮(zhèn)居民教育基本消費(fèi)需求比重平均值為31.29%，已經(jīng)達(dá)到了教育“小康水平”，在滿足教育基本消費(fèi)需求之外，還有消費(fèi)高等教育產(chǎn)品的購(gòu)買力，不會(huì)因?yàn)闇p少其消費(fèi)而影響到教育基本消費(fèi)需要。

(二)城鄉(xiāng)居民教育邊際消費(fèi)傾向分析

農(nóng)村居民教育邊際消費(fèi)傾向是指扣除基本消費(fèi)需求支出后，農(nóng)村居民剩余的貨幣收入中用于增加第i種商品(教育)消費(fèi)支出的比重，反映了城鄉(xiāng)居民新增教育購(gòu)買力的投向，其值越大，教育消費(fèi)越活躍，購(gòu)買欲望越強(qiáng)烈。

通過圖1，2005—2009年我國(guó)城鎮(zhèn)居民教育邊際消費(fèi)傾向呈下降趨勢(shì)。這說隨著教育制度改革力度的加大，給城鎮(zhèn)居民教育消費(fèi)增加了不確定因素，導(dǎo)致了城鎮(zhèn)居民緊縮教育消費(fèi)，部分應(yīng)該用于即期消費(fèi)教育支出的收入轉(zhuǎn)化成了教育儲(chǔ)蓄，造成了邊際消費(fèi)傾向的下降。但是在城、鄉(xiāng)居民教育邊際消費(fèi)傾向?qū)Ρ冗^程中可發(fā)現(xiàn)。2005—2009年我國(guó)農(nóng)村居民教育邊際消費(fèi)傾向系數(shù)整體水平為5.9%，這就意味著農(nóng)村居民在滿足基本消費(fèi)需要之后，剩余收入只有5.9%繼續(xù)投向教育；而城鎮(zhèn)居民教育邊際消費(fèi)傾向系數(shù)9.4%，高于農(nóng)村居民教育邊際消費(fèi)傾向系數(shù)3.5個(gè)百分點(diǎn)，年均下降速度為2.9%遠(yuǎn)低于農(nóng)村居民教育邊際消費(fèi)傾向系數(shù)3.9%。

(三)城鄉(xiāng)居民教育需求的收入彈性系數(shù)

教育需求收入彈性是指收入變化1%，價(jià)格不變時(shí)所引起的教育需求量變化的百分比。需求收入彈性大于1，說明教育消費(fèi)支出增長(zhǎng)幅度快于收入增長(zhǎng)幅度，教育需求收入彈性高，其消費(fèi)支出占總消費(fèi)的比重會(huì)上升；教育需求收入彈性小于1，說明對(duì)教育費(fèi)支出增長(zhǎng)幅度低于收入增長(zhǎng)幅度，教育需求收入彈性低，占總消費(fèi)的比重也會(huì)下降。ELES模型滿足需求函數(shù)的基本性質(zhì)，并且能夠直觀的反映教育消費(fèi)支出的情況，因此可以利用模型直接求得教育需求的收入彈性。

從圖2可以看出，2005—2009年城鄉(xiāng)居民教育需求的收入彈性系數(shù)皆為正值，并呈平緩增長(zhǎng)，說明隨城鄉(xiāng)居民人均收入水平提高，教育消費(fèi)需求會(huì)有大幅度增加。但是，城鄉(xiāng)居民教育需求的收入彈性系數(shù)反映出農(nóng)村居民教育消費(fèi)與城鎮(zhèn)居民教育消費(fèi)相比，受收入影響的程度存在0.16的差距；不僅如此，二者之間還存在本質(zhì)之別，2005-2009年間，農(nóng)村居民教育需求收入彈性始終小于1，這就意味著對(duì)農(nóng)村居民教育費(fèi)支出增長(zhǎng)幅度低于收入增長(zhǎng)幅度，而城鎮(zhèn)居民從2008年開始教育需求收入彈性大于1，這說明城鎮(zhèn)居民在教育上的消費(fèi)支出的增長(zhǎng)幅度大于收入的增長(zhǎng)幅度。城鎮(zhèn)居民教育消費(fèi)傾向與能力遠(yuǎn)高于農(nóng)村居民。

圖1 2005—2009年 城鄉(xiāng)居民教育邊際消費(fèi)傾向系數(shù)

數(shù)據(jù)來源：根據(jù)《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》(2006—2010)整理和計(jì)算所得。

圖2 2005—2009年城鄉(xiāng)居民教育需求的收入彈性系數(shù)

數(shù)據(jù)來源：根據(jù)《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》(2006—2010)整理和計(jì)算所得。

三、城鄉(xiāng)居民教育消費(fèi)差距原因

導(dǎo)致城鄉(xiāng)居民教育消費(fèi)差異的諸多因素中，城鄉(xiāng)居民收入差距是最為關(guān)鍵的因素。同時(shí)，教育作為準(zhǔn)公共產(chǎn)品，其主要提供者為政府，但是政府為城鄉(xiāng)提供的教育資源卻并不均衡。這些都成為導(dǎo)致城鄉(xiāng)居民教育消費(fèi)差距產(chǎn)生的因素。

(一)城鄉(xiāng)居民經(jīng)濟(jì)收入差距較大

收入是消費(fèi)的基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)收入水平的高低是教育消費(fèi)能力的主要支持性因素，在很大程度上決定著人們對(duì)教育的需求以及支付能力。根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示(圖3)我國(guó)城鄉(xiāng)居民人均收入差距明顯：2009年城鎮(zhèn)居民人均可支配性收入達(dá)到了17174.65元，同年農(nóng)村人均純收入為5153.17元。2005—2009年間，城鄉(xiāng)居民人均收入差距比例始終保持在3.3∶1。而2005—2009年間，雖然農(nóng)村居民恩格爾系數(shù)[注]聯(lián)合國(guó)根據(jù)恩格爾系數(shù)的大小，對(duì)世界各國(guó)的生活水平有一個(gè)劃分標(biāo)準(zhǔn)，即一個(gè)國(guó)家平均家庭恩格爾系數(shù)大于60%為貧窮；50%-60%為溫飽；40%-50%為小康；30%-40%屬于相對(duì)富裕；20%-30%為富裕；20%以下為極其富裕。從45.5%下降到41%，但一直高于城鎮(zhèn)居民恩格爾系數(shù)，處于小康水平(城鎮(zhèn)則達(dá)到了相對(duì)富裕階段)。正是農(nóng)村居民收入相比城鎮(zhèn)居民水平偏低，增長(zhǎng)緩慢，決定了農(nóng)村居民只能將消費(fèi)限定在滿足生存需要的生活必需品層面，沒有額外經(jīng)濟(jì)收入來增加教育發(fā)展等消費(fèi)支出，成為制約我國(guó)農(nóng)村教育消費(fèi)增長(zhǎng)的瓶頸。

圖3 2005—2009年城鄉(xiāng)居民人均收入差距及可支配教育消費(fèi)占人均收入的比重

數(shù)據(jù)來源：根據(jù)《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》(2006—2010)整理和計(jì)算所得。

(二)政府對(duì)城鄉(xiāng)教育投入失衡

從公共經(jīng)濟(jì)學(xué)角度考察，教育帶有準(zhǔn)公共產(chǎn)品的性質(zhì)，而按照公共產(chǎn)品理論政府應(yīng)當(dāng)是這部分投資的最主要投資者；但從我國(guó)城鄉(xiāng)教育資源分配來看，政府在為城鎮(zhèn)與農(nóng)村提供教育消費(fèi)產(chǎn)品投入上卻并不平衡。2005—2009年全國(guó)城鄉(xiāng)九年義務(wù)教育階段生均教育經(jīng)費(fèi)支出來看：農(nóng)村生均預(yù)算的公用經(jīng)費(fèi)雖有大幅度增加，從335元增加到1811.68元；但還是低于全國(guó)由399.4元—1905.68元的平均水平，更遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于城市生均公用經(jīng)費(fèi)。這一狀況必然影響農(nóng)村居民的受教育程度和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。

圖4 2005—2009年全國(guó)平均與農(nóng)村九年義務(wù)教育生均預(yù)算內(nèi)公用經(jīng)費(fèi)對(duì)比

數(shù)據(jù)來源：根據(jù)《教育部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、財(cái)政部關(guān)于全國(guó)教育經(jīng)費(fèi)執(zhí)行情況統(tǒng)計(jì)公告》(2005—2009)整理和計(jì)算所得。

四、消除城鄉(xiāng)教育消費(fèi)差距的對(duì)策

(一)扭轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育一體化

城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)是現(xiàn)實(shí)的歷史存在，并凸顯在城鄉(xiāng)教育消費(fèi)差距上。城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)是造成城鄉(xiāng)教育消費(fèi)差距的天然條件，而城鄉(xiāng)教育消費(fèi)差距又反過來進(jìn)一步固化了城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，這使得我國(guó)教育消費(fèi)進(jìn)入了惡性循環(huán)。二元結(jié)構(gòu)也是城鄉(xiāng)教育差距最難跨越的制度性障礙就是傳統(tǒng)戶籍制度界限，“戶籍身份在社會(huì)中執(zhí)行了分配功能，不同的戶籍與不同等的資源配置和利益獲得機(jī)會(huì)的分配相結(jié)合，構(gòu)成了以戶籍身份地位差別為特征的社會(huì)空間等級(jí)機(jī)構(gòu)，即戶口不平等現(xiàn)象。”[3]扭轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育一體化就是要改變二元戶籍制度的歧視，清除二元教育制度的不公平性。破除傳統(tǒng)戶籍制度對(duì)農(nóng)民人身、地域與社會(huì)福利的限制與歧視，給予城鄉(xiāng)居民同等的國(guó)民待遇，取消義務(wù)教育階段因戶籍而加收的高額擇校費(fèi)或借讀費(fèi)。各地區(qū)學(xué)校不得因戶籍原因拒收農(nóng)村學(xué)生等。逐步廢除附加在戶籍身上缺乏人文關(guān)懷的不平等教育政策，取消因戶籍決定的高考地域限制，制定標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的高招制度，對(duì)農(nóng)村教育發(fā)展期統(tǒng)籌考慮，統(tǒng)一實(shí)施[4]。

(二)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，增加農(nóng)民收入

農(nóng)民“只有獲得了貨幣，才能對(duì)欲望對(duì)象擁有無(wú)限的而又即時(shí)的支配權(quán)”[5]。增強(qiáng)農(nóng)民教育消費(fèi)能力主要有兩條途徑：減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，增加農(nóng)民收入。(1)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)就是要削減涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)的非必須行政事業(yè)性收費(fèi)；加強(qiáng)監(jiān)管對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性費(fèi)用和村集體收費(fèi)；認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)農(nóng)民補(bǔ)貼補(bǔ)償和村級(jí)財(cái)政性補(bǔ)助資金。要進(jìn)一步健全涉農(nóng)稅收、價(jià)格及收費(fèi)“公示制”。尤其要認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育收費(fèi)“一費(fèi)制”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)組織和農(nóng)村中小學(xué)校公費(fèi)訂閱報(bào)刊要嚴(yán)格執(zhí)行“限額制”，堅(jiān)持自愿訂閱原則，嚴(yán)禁攤派發(fā)行[6]。(2)增加農(nóng)民收入就是要積極落實(shí)中央和地方的各項(xiàng)“三農(nóng)”優(yōu)惠政策，千方百計(jì)拓寬農(nóng)民增收渠道，促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)較快增長(zhǎng)。具體而言就是要：以鞏固提高家庭經(jīng)營(yíng)收入為根本，健全農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格保護(hù)制度，提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平和經(jīng)濟(jì)效益；因地制宜鼓勵(lì)發(fā)展特色高效農(nóng)業(yè)，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)景觀資源的多種經(jīng)濟(jì)功能，使農(nóng)民在農(nóng)業(yè)功能拓展中獲得更多收益。以增加工資性收入為依托，促進(jìn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)者平等就業(yè)，提高農(nóng)民工工資水平，努力實(shí)現(xiàn)同工同酬，扶持農(nóng)民以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。以增加轉(zhuǎn)移性收入為補(bǔ)充，積極發(fā)展政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，增加農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼品種并擴(kuò)大覆蓋范圍，完善農(nóng)資綜合補(bǔ)貼動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。

(三)擴(kuò)大政府投入，保證教育資源均衡

西奧多·W·舒爾茨認(rèn)為政府應(yīng)在發(fā)展農(nóng)村教育中發(fā)揮作用：“國(guó)家必須投資于能為推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的知識(shí)及其應(yīng)用做出貢獻(xiàn)的活動(dòng)”[7]82,并保證有“相當(dāng)?shù)恼С龊蛯?duì)服務(wù)于農(nóng)業(yè)部門的特定政府活動(dòng)的組織”[7]78。然而，根據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)表明，我國(guó)占用世界1.18%的教育經(jīng)費(fèi)培養(yǎng)著世界18.45%的學(xué)生；其中基礎(chǔ)教育部分，用占世界0.78%的教育經(jīng)費(fèi)來培養(yǎng)占世界19.81%的中小學(xué)生。在我國(guó)政府整體教育投入嚴(yán)重不足的情況下，投向農(nóng)村的教育經(jīng)費(fèi)更是杯水車薪[8]。所以在“十二五”建設(shè)期間，要在教育支出向農(nóng)村教育傾斜的政策引導(dǎo)下，合理配置公共教育資源，重點(diǎn)投向農(nóng)村，加快縮小城鄉(xiāng)教育差距。保證城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，統(tǒng)籌規(guī)劃學(xué)校布局，推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。實(shí)行縣(市)域內(nèi)城鄉(xiāng)中小學(xué)教師編制和工資待遇同一標(biāo)準(zhǔn)，以及教師和校長(zhǎng)交流制度。取消義務(wù)教育階段重點(diǎn)校和重點(diǎn)班。新增高校招生計(jì)劃向農(nóng)村傾斜，擴(kuò)大東部高校在中西部農(nóng)村地區(qū)招生規(guī)模。健全資助制度，扶助農(nóng)村經(jīng)濟(jì)困難家庭學(xué)生完成學(xué)業(yè)。

(四)創(chuàng)辦多樣化教育，滿足不同層次需要

教育發(fā)展必須針對(duì)農(nóng)村發(fā)展實(shí)際需要，從整體上進(jìn)行宏觀調(diào)控和統(tǒng)籌規(guī)劃，有步驟，有重點(diǎn)的推進(jìn)，以適應(yīng)農(nóng)村多成分，多層次經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)展的需要。(1)強(qiáng)化農(nóng)村基礎(chǔ)教育?；A(chǔ)教育是提高農(nóng)民素質(zhì)的主渠道，是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化基礎(chǔ)工程。但在我國(guó)不發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)村，九年義務(wù)教育還未普及。所以，要使升學(xué)教育轉(zhuǎn)到為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化培養(yǎng)人才的軌道上來，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展培養(yǎng)大批優(yōu)良后備人力資源。在農(nóng)村中小學(xué)增開勞動(dòng)技能課，使學(xué)生掌握一定的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)知識(shí)和先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，為高素質(zhì)農(nóng)民的成長(zhǎng)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。(2)通過多種形式，發(fā)展農(nóng)村初、中等職業(yè)教育。發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育，在辦學(xué)方法、辦學(xué)形式及培訓(xùn)方式上要與城鎮(zhèn)有所不同。要辦好以培養(yǎng)農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、科技研發(fā)、技術(shù)推廣人才為目標(biāo)的職業(yè)初、高中學(xué)校，保證農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化人才供給。同時(shí)，擴(kuò)大現(xiàn)有農(nóng)業(yè)?？茖W(xué)校對(duì)農(nóng)村的招生規(guī)模，降低準(zhǔn)入門檻；還要構(gòu)建開放式農(nóng)村成人教育體系，以提高農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)普及率。(3)增強(qiáng)教育傳媒設(shè)施建設(shè)，開展文化補(bǔ)償教育。在保證農(nóng)民掌握基礎(chǔ)文化知識(shí)的同時(shí)，要利用現(xiàn)代化的傳媒設(shè)施，如：遠(yuǎn)程教育、電視教育、網(wǎng)絡(luò)教育等，開闊農(nóng)民視野，改變農(nóng)村傳統(tǒng)的思維觀念，使他們不僅成為具備科學(xué)技術(shù)知識(shí)的科技農(nóng)民，同時(shí)也是具備良好人文素養(yǎng)的文化農(nóng)民[8]。

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