□內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委常委、宣傳部部長(zhǎng) 烏 蘭

努力推動(dòng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)向縱深發(fā)展

□內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委常委、宣傳部部長(zhǎng) 烏 蘭

一、深刻領(lǐng)會(huì)中央和自治區(qū)黨委的工作要求，做好會(huì)議精神的貫徹落實(shí)。黨中央高度重視學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，胡錦濤總書(shū)記作出一系列重要指示，李長(zhǎng)春同志多次就這項(xiàng)工作發(fā)表重要講話。在前不久召開(kāi)的全國(guó)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上，劉云山同志明確要求 “推動(dòng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)向縱深發(fā)展”。這次會(huì)上，任亞平副書(shū)記代表自治區(qū)黨委，對(duì)全區(qū)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)工作提出了明確的任務(wù)和要求。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、全面貫徹，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和自治區(qū)黨委的要求和部署上來(lái)。一是要深刻領(lǐng)會(huì)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的重大意義，在提高認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想上下功夫。劉云山部長(zhǎng)指出，“是否重視學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)，直接關(guān)系黨的執(zhí)政能力、執(zhí)政水平”。任亞平副書(shū)記結(jié)合我區(qū)推進(jìn)富民強(qiáng)區(qū)進(jìn)程、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧及提高領(lǐng)導(dǎo)干部能力等形勢(shì)要求，提出“加強(qiáng)學(xué)習(xí)比以往任何時(shí)候都更加重要和緊迫”。我們要深刻理解這些重要論述的深刻內(nèi)涵，把加強(qiáng)學(xué)習(xí)和造就高素質(zhì)干部隊(duì)伍作為一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)和決定性因素來(lái)抓，以更加高度的政治自覺(jué)、更加扎實(shí)有效的工作，不斷把學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)推向深入。二是要深刻領(lǐng)會(huì)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的目標(biāo)要求，在明確任務(wù)、狠抓落實(shí)上下功夫。劉云山部長(zhǎng)在全國(guó)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上就建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織提出“四個(gè)進(jìn)一步”的目標(biāo)任務(wù)和現(xiàn)實(shí)要求，要求從抓重點(diǎn)內(nèi)容、抓重點(diǎn)對(duì)象、抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)、抓活動(dòng)載體、抓輿論宣傳等五個(gè)方面推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)向廣度和深度發(fā)展，為我們推動(dòng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)向縱深發(fā)展理清了思路，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期開(kāi)展學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)工作的基本遵循。任亞平副書(shū)記結(jié)合我區(qū)工作實(shí)際，提出了“深化思想認(rèn)識(shí)、創(chuàng)新方式方法、完善學(xué)習(xí)制度、堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭”的工作要求。各地各部門(mén)一定要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)中央和自治區(qū)黨委的決策部署，緊密結(jié)合本地本部門(mén)實(shí)際，堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)，富有創(chuàng)造性地深化拓展，使學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)更加體現(xiàn)時(shí)代特點(diǎn)、貼近黨員需求、富有實(shí)際成效。三是要深刻領(lǐng)會(huì)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的關(guān)鍵，在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、狠抓落實(shí)上下功夫。推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而重大的戰(zhàn)略任務(wù)，其廣度和深度，關(guān)鍵取決于組織領(lǐng)導(dǎo)的力度。中央明確要求要 “注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)、建立長(zhǎng)效機(jī)制”，任亞平副書(shū)記提出要建立健全學(xué)習(xí)管理制度、考核制度、成果轉(zhuǎn)化制度。各地各部門(mén)要按照中央和自治區(qū)黨委的要求，從提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位的高度，切實(shí)把這項(xiàng)工作納入黨的建設(shè)總體布局，納入黨委重要議事日程，加快形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、宣傳部門(mén)牽頭協(xié)調(diào)、有關(guān)部門(mén)分工負(fù)責(zé)、各級(jí)黨組織積極參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實(shí)施，保證各項(xiàng)任務(wù)順利推進(jìn)、取得實(shí)效。

二、認(rèn)真抓好胡錦濤總書(shū)記“七一”重要講話和國(guó)務(wù)院《意見(jiàn)》精神的學(xué)習(xí)宣傳。胡錦濤總書(shū)記“七一”重要講話是推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)，國(guó)務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的若干意見(jiàn)》是指引內(nèi)蒙古又好又快發(fā)展的行動(dòng)指南。開(kāi)展好講話和《意見(jiàn)》精神的學(xué)習(xí)宣傳，是宣傳部門(mén)的重大政治任務(wù)，也是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的學(xué)習(xí)重點(diǎn)。各級(jí)各部門(mén)要切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)，從推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程、推動(dòng)自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的全局出發(fā)，把講話和《意見(jiàn)》精神宣講活動(dòng)組織好、開(kāi)展好，為推動(dòng)自治區(qū)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)、全面建設(shè)小康社會(huì)提供強(qiáng)大的精神武器。在宣講內(nèi)容上，要把握好精神實(shí)質(zhì)。胡錦濤總書(shū)記“七一”重要講話是對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨90年奮斗歷程的科學(xué)總結(jié)，是繼續(xù)推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的綱領(lǐng)性文件，必須準(zhǔn)確把握其精神實(shí)質(zhì)。要以一條紅線 （黨扎根人民、依靠人民、服務(wù)人民）、四個(gè)偉大（偉大歷程、偉大成就、偉大工程、偉大事業(yè)）為基本脈絡(luò)，以深刻認(rèn)識(shí)三件大事、三大成就、四個(gè)堅(jiān)持、四個(gè)考驗(yàn)和四個(gè)危險(xiǎn)、五個(gè)必須堅(jiān)持、五個(gè)堅(jiān)定不移為重點(diǎn)，掌握其精神實(shí)質(zhì)。宣講國(guó)務(wù)院《意見(jiàn)》要重點(diǎn)講清《意見(jiàn)》出臺(tái)的背景和重大意義、國(guó)家對(duì)內(nèi)蒙古發(fā)展的總體要求、戰(zhàn)略定位和基本政策，講清《意見(jiàn)》出臺(tái)為內(nèi)蒙古科學(xué)發(fā)展帶來(lái)的巨大機(jī)遇和如何創(chuàng)造性地貫徹落實(shí)，密切聯(lián)系各地各部門(mén)各單位實(shí)際，有針對(duì)性地做好政策解讀。在宣講方法上，要做到“四個(gè)結(jié)合”。要把學(xué)習(xí)宣傳胡錦濤總書(shū)記“七一”重要講話與學(xué)習(xí)宣傳國(guó)務(wù)院《意見(jiàn)》有機(jī)結(jié)合起來(lái)，把學(xué)習(xí)胡錦濤總書(shū)記“七一”重要講話與學(xué)習(xí)黨的理論、黨的歷史、黨的知識(shí)、黨的群眾路線有機(jī)結(jié)合起來(lái)，把學(xué)習(xí)宣講國(guó)務(wù)院《意見(jiàn)》與貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委八屆十五次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神和自治區(qū)“十二五”規(guī)劃綱要有機(jī)結(jié)合起來(lái)，把學(xué)習(xí)宣講活動(dòng)與深入開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)、創(chuàng)新社會(huì)管理有機(jī)結(jié)合起來(lái)，真正做到學(xué)用相長(zhǎng)，把學(xué)習(xí)作為增強(qiáng)本領(lǐng)、推動(dòng)工作的根本途徑，努力將學(xué)習(xí)成效轉(zhuǎn)化到推動(dòng)工作、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展上來(lái)。在宣講形式上，要注重形成合力。各地各部門(mén)各單位中心組都要把學(xué)習(xí)講話和《意見(jiàn)》精神列入重要日程，結(jié)合實(shí)際制定具體實(shí)施方案，明確分工，上下聯(lián)動(dòng)，狠抓落實(shí)。自治區(qū)要組織講師團(tuán)分赴各盟市開(kāi)展宣講。各地要舉辦高層次的學(xué)習(xí)宣講活動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭作報(bào)告，以實(shí)際行動(dòng)帶動(dòng)廣大黨員干部群眾學(xué)習(xí)。各級(jí)講師團(tuán)要充分利用各級(jí)理論政策講堂，深入到各旗縣、機(jī)關(guān)、企業(yè)、農(nóng)牧區(qū)、社區(qū)、學(xué)校，面對(duì)面向廣大干部群眾講解。理論界要根據(jù)胡錦濤總書(shū)記“七一”重要講話和國(guó)務(wù)院《意見(jiàn)》提出的一系列新觀點(diǎn)、新課題，在深層次解讀和為黨委、政府提供決策咨詢服務(wù)上體現(xiàn)價(jià)值。要充分發(fā)揮各級(jí)主流媒體的作用，報(bào)紙開(kāi)辟專(zhuān)欄、專(zhuān)題，電臺(tái)電視臺(tái)開(kāi)辟專(zhuān)門(mén)時(shí)段，推出一批綜述、專(zhuān)訪、消息、通訊和評(píng)論，全面準(zhǔn)確地解讀中央精神，為貫徹落實(shí)好講話和《意見(jiàn)》精神營(yíng)造良好的輿論氛圍。

三、抓好載體建設(shè)，推動(dòng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)不斷深化。載體是推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要抓手。各地各部門(mén)要以調(diào)動(dòng)黨員干部學(xué)習(xí)積極性為目標(biāo)，針對(duì)不同領(lǐng)域、不同層次黨員干部實(shí)際情況，以改革創(chuàng)新的精神，在推動(dòng)學(xué)習(xí)型黨組織“型”的建設(shè)上下功夫，把握“型”的基本標(biāo)準(zhǔn)，抓好“型”的統(tǒng)籌策劃，注重“型”的提煉升華，不斷形成有指導(dǎo)性、推廣性的學(xué)習(xí)模式，建立新載體，打造新平臺(tái)，不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)的吸引力感染力?？偨Y(jié)以往工作經(jīng)驗(yàn)，重點(diǎn)要強(qiáng)化三個(gè)學(xué)習(xí)載體建設(shè)。一是強(qiáng)化中心組學(xué)習(xí)這個(gè)載體，引領(lǐng)黨員干部的學(xué)習(xí)。中心組學(xué)習(xí)作為“龍頭工程”，始終是推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的基本載體。借鑒我區(qū)和各地經(jīng)驗(yàn)，今后要重點(diǎn)抓好四個(gè)環(huán)節(jié)：一抓學(xué)習(xí)時(shí)間，各級(jí)中心組學(xué)習(xí)時(shí)間保證每年不少于8次、12天，中心組成員參學(xué)率在80%以上；二抓學(xué)習(xí)內(nèi)容，每次中心組學(xué)習(xí)都要確定一個(gè)主題，精心準(zhǔn)備，保證學(xué)習(xí)效果；三抓調(diào)查研究，把是否安排調(diào)研、有無(wú)調(diào)研成果以及調(diào)研成果的質(zhì)量，作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)成果的主要指標(biāo)之一；四抓制度落實(shí)，從學(xué)習(xí)計(jì)劃、內(nèi)容、筆記、記錄、調(diào)研報(bào)告等各方面建立一套中心組學(xué)習(xí)制度，嚴(yán)格執(zhí)行，年底進(jìn)行督查考核，推動(dòng)黨員干部理論學(xué)習(xí)經(jīng)常化、制度化、務(wù)實(shí)化，使中心組學(xué)習(xí)更好地發(fā)揮推動(dòng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的帶動(dòng)效應(yīng)。二是強(qiáng)化講堂建設(shè)這個(gè)載體，引領(lǐng)大眾化的學(xué)習(xí)。經(jīng)過(guò)兩年的努力，理論政策大講堂已經(jīng)成為我區(qū)推動(dòng)宣傳思想文化工作重心下移、推進(jìn)馬克思主義大眾化最有力的抓手。要繼續(xù)把講堂建設(shè)作為學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的基礎(chǔ)工程，加大力度，深入推進(jìn)。要研究出臺(tái)《關(guān)于深入推進(jìn)理論政策講堂建設(shè)的意見(jiàn)》，從政策上進(jìn)一步明確講堂建設(shè)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、場(chǎng)地建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、資源整合、經(jīng)費(fèi)保障、考核激勵(lì)、運(yùn)行機(jī)制等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，形成各級(jí)黨委重視、各部門(mén)合力推動(dòng)的新格局。要組織開(kāi)好全區(qū)基層講堂建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，大力表彰優(yōu)秀講堂、優(yōu)秀宣講員，努力推出形式多樣、富有實(shí)效的講堂模式。要深入研究探討基層講堂建設(shè)的基本經(jīng)驗(yàn)和規(guī)律性問(wèn)題，努力把我區(qū)的理論政策講堂建設(shè)成為推動(dòng)宣傳思想文化工作務(wù)實(shí)創(chuàng)新、推進(jìn)馬克思主義大眾化、帶動(dòng)學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)的綜合載體。三是強(qiáng)化選樹(shù)典型這個(gè)載體，引領(lǐng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨、學(xué)習(xí)型黨組織，是黨的建設(shè)的一個(gè)重大創(chuàng)新，推動(dòng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)不斷向廣度和深度發(fā)展，本身也是一個(gè)探索的過(guò)程，尤其需要注重發(fā)揮典型引路的作用。各地各部門(mén)要尊重人民群眾的勞動(dòng)創(chuàng)造，善于從基層總結(jié)新鮮的學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，不斷發(fā)現(xiàn)典型、培育典型，發(fā)揮好典型的示范帶動(dòng)作用。自治區(qū)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要牽頭組織各盟市、直屬機(jī)關(guān)工委、高校工委、國(guó)資委、工商聯(lián)和部分專(zhuān)家，開(kāi)展聯(lián)合攻關(guān)，進(jìn)行各類(lèi)典型的研究和選樹(shù)工作，做到理論和實(shí)踐相結(jié)合，以案例形式回答如何搞好學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的問(wèn)題，形成“實(shí)踐創(chuàng)新—經(jīng)驗(yàn)提升—案例指導(dǎo)”的工作推進(jìn)模式，以此促進(jìn)全區(qū)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)不斷創(chuàng)新，不斷深化。

四、強(qiáng)化制度建設(shè)，建立學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。抓好學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)工作，必須建立健全一套科學(xué)完備、符合實(shí)際、行之有效的學(xué)習(xí)制度，推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化。目前我們?cè)谥贫冉ㄔO(shè)方面還存在著不健全、不完善以及執(zhí)行不力的問(wèn)題，需要高度重視，加以改進(jìn)。結(jié)合當(dāng)前工作進(jìn)展情況，在機(jī)制建設(shè)上要強(qiáng)化三個(gè)方面的工作。首先，要嚴(yán)格執(zhí)行已有的好制度。這些年來(lái)，各級(jí)黨組織注重加強(qiáng)制度建設(shè)，形成了諸如中心組學(xué)習(xí)制度、領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)查研究制度、黨員輪訓(xùn)制度、黨員個(gè)人自學(xué)制度、理論宣講制度等一系列富有成效的學(xué)習(xí)制度，對(duì)推動(dòng)黨員干部學(xué)習(xí)發(fā)揮了重要作用。對(duì)這些好的制度，我們一定要嚴(yán)格執(zhí)行、堅(jiān)決落實(shí)。特別是那些對(duì)學(xué)習(xí)時(shí)間、學(xué)習(xí)次數(shù)等有“硬性”要求的制度，必須不折不扣地落到實(shí)處，決不能流于形式。其次，要不斷完善管用的新制度。要進(jìn)一步總結(jié)各級(jí)黨組織在實(shí)踐中創(chuàng)造的新做法新經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)用制度形式固定下來(lái)，從而將有效做法轉(zhuǎn)化為制度成果，不斷完善抓學(xué)習(xí)促學(xué)習(xí)的制度體系。年內(nèi)，自治區(qū)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對(duì)已經(jīng)出臺(tái)的制度做一梳理，總結(jié)和借鑒各地的好做法好經(jīng)驗(yàn)，制定出一套相對(duì)全面、系統(tǒng)、實(shí)用的制度體系，對(duì)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)普遍遇到的共性問(wèn)題，能夠明確的予以明確，不能明確的要作出原則性規(guī)定，以制度規(guī)范與創(chuàng)新，為推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)工作提供制度保證。其三，要建立和完善科學(xué)的考核評(píng)價(jià)機(jī)制。保證制度落實(shí)，關(guān)鍵是要建立健全科學(xué)規(guī)范的考核評(píng)價(jià)機(jī)制，發(fā)揮機(jī)制穩(wěn)定性、全局性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性的根本保障功能。這包括三個(gè)方面的制度：一是探索建立學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)工作測(cè)評(píng)體系，使學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)工作有一個(gè)比較客觀的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。這項(xiàng)工作有難度，但作為一項(xiàng)不可或缺的基礎(chǔ)性工作，一定要組織力量抓緊突破。二是建立完善督促檢查制度，切實(shí)提高制度的執(zhí)行力，確保各項(xiàng)學(xué)習(xí)制度得到長(zhǎng)期堅(jiān)持和有效執(zhí)行。三是建立完善考核結(jié)果運(yùn)用制度，把學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)考評(píng)結(jié)果納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合評(píng)價(jià)及目標(biāo)管理體系，作為考核評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)，作為民主評(píng)議黨員、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、文明單位評(píng)比等的重要內(nèi)容，形成有利于推動(dòng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的制度導(dǎo)向，推動(dòng)各級(jí)黨委以高度的政治自覺(jué)抓好學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。宣傳部門(mén)要以更強(qiáng)的責(zé)任意識(shí)擔(dān)當(dāng)好牽頭責(zé)任，各級(jí)各部門(mén)要以強(qiáng)烈的學(xué)習(xí)意識(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)工作常態(tài)化的目標(biāo)。

建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織是新時(shí)期加強(qiáng)黨的建設(shè)、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性、提高黨的執(zhí)政能力的基礎(chǔ)工程和戰(zhàn)略任務(wù)。讓我們以這次會(huì)議為契機(jī)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和自治區(qū)黨委的要求和部署，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，以推動(dòng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)向廣度和深度發(fā)展的實(shí)際成效，為自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供有力的思想保證?！?/p>

（此文系烏蘭同志8月5日在全區(qū)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上的講話摘要，標(biāo)題為編者所加）

責(zé)任編輯：仝浩生