丁晴雪，付 翔，儲(chǔ)文功，陳盛新

(第二軍醫(yī)大學(xué)藥學(xué)院藥事管理學(xué)教研室，上海 200433)

我國(guó)民用藥品器材國(guó)防動(dòng)員的發(fā)展趨勢(shì)探討

丁晴雪，付 翔，儲(chǔ)文功，陳盛新

(第二軍醫(yī)大學(xué)藥學(xué)院藥事管理學(xué)教研室，上海 200433)

本文結(jié)合我國(guó)的國(guó)情和軍情，在國(guó)防動(dòng)員及國(guó)防衛(wèi)生動(dòng)員研究的基礎(chǔ)上，對(duì)我國(guó)尚屬專(zhuān)項(xiàng)研究領(lǐng)域空白的民用藥品器材動(dòng)員進(jìn)行歸納性的分析，總結(jié)其內(nèi)涵、必要性以及特征，并對(duì)我國(guó)民用藥品器材動(dòng)員的未來(lái)發(fā)展提出自己的看法。

民用藥品器材；國(guó)防動(dòng)員；發(fā)展趨勢(shì)

藥品器材物資作為國(guó)防衛(wèi)生動(dòng)員的物質(zhì)基礎(chǔ)，是保障部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的重要條件，具有很多的特殊性，在衛(wèi)生防疫和救治傷病員的方面有著不可或缺的作用。國(guó)防民用藥品器材動(dòng)員研究作為國(guó)防衛(wèi)生資源的一個(gè)重要組成部分，對(duì)其做深入研究具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

由于未來(lái)高技術(shù)局部戰(zhàn)爭(zhēng)和突發(fā)事件發(fā)生具有突發(fā)性強(qiáng)、時(shí)間緊迫、傷亡率高、傷情和傷類(lèi)復(fù)雜、藥材消耗數(shù)量大、涉及品種廣、保障難度高等特點(diǎn)，所以軍用藥品和民用藥品有很強(qiáng)的通用性，因此搞好國(guó)防民用藥品器材動(dòng)員，必須堅(jiān)持“軍民結(jié)合、平戰(zhàn)結(jié)合、軍民兼容，寓軍于民”的原則[1]。

民用藥品器材動(dòng)員是指為了適應(yīng)戰(zhàn)時(shí)或緊急救援的國(guó)防需要，由平時(shí)狀態(tài)轉(zhuǎn)入戰(zhàn)爭(zhēng)或應(yīng)急救援狀態(tài)，軍地結(jié)合，相互協(xié)調(diào)、配合，通過(guò)藥品器材的籌措、維修和生產(chǎn)，支援衛(wèi)勤保障等一系列活動(dòng)，為軍民醫(yī)療衛(wèi)生保障提供所必需的藥品器材物資，對(duì)動(dòng)員的準(zhǔn)備工作、實(shí)施、及復(fù)原階段進(jìn)行統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)指揮(以下將民用藥品器材動(dòng)員簡(jiǎn)稱(chēng)為民品動(dòng)員)。

1 民品動(dòng)員的內(nèi)涵

1．1民品動(dòng)員是指為了適應(yīng)軍事行動(dòng)和非軍事行動(dòng)的需要，國(guó)家或軍隊(duì)為了應(yīng)對(duì)藥品資源緊張進(jìn)行緊急的籌措和統(tǒng)一調(diào)度所采取的國(guó)防動(dòng)員措施。包括動(dòng)員的準(zhǔn)備工作、實(shí)施及復(fù)原階段工作，通過(guò)藥材的籌措、維修和生產(chǎn)，支援衛(wèi)勤保障的一系列動(dòng)員活動(dòng)，達(dá)到保障衛(wèi)生防疫和救治傷病員的目的。

1．2民品動(dòng)員是國(guó)家為軍事行動(dòng)和非軍事行動(dòng)中需要的藥品器材物資，將民用藥品器材的生產(chǎn)由平時(shí)狀態(tài)迅速、有效地轉(zhuǎn)入戰(zhàn)時(shí)或應(yīng)急救援狀態(tài)，有計(jì)劃，有組織地提高藥品器材物資的戰(zhàn)時(shí)生產(chǎn)和保障能力的活動(dòng)。

1．3民品動(dòng)員首先要對(duì)軍隊(duì)和社會(huì)藥品器材的儲(chǔ)備潛力進(jìn)行資源調(diào)查，結(jié)合軍隊(duì)藥品儲(chǔ)備的局限性，發(fā)揮社會(huì)醫(yī)療藥品和器材儲(chǔ)備的優(yōu)勢(shì)，根據(jù)醫(yī)療藥品和器材儲(chǔ)備的特點(diǎn)和性質(zhì)，加大軍地雙方聯(lián)合的力度，對(duì)藥品和器材資源實(shí)施不同方式的儲(chǔ)備。

1．4民品動(dòng)員物流活動(dòng)是將動(dòng)員的藥品器材經(jīng)過(guò)籌備、運(yùn)輸、包裝、加工和生產(chǎn)、儲(chǔ)存、供應(yīng)等環(huán)節(jié)，最終送達(dá)需求方而被消耗，實(shí)現(xiàn)其空間轉(zhuǎn)移的全過(guò)程。動(dòng)員物流是民品動(dòng)員的重要組成部分，貫穿于民品動(dòng)員準(zhǔn)備、實(shí)施與復(fù)原全過(guò)程[2]。

2 民品動(dòng)員的重要意義

隨著高新技術(shù)大量應(yīng)用于戰(zhàn)場(chǎng)，現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)與以往的戰(zhàn)爭(zhēng)形態(tài)相比發(fā)生了根本性變化，由于未來(lái)戰(zhàn)爭(zhēng)高技術(shù)武器對(duì)人員的致傷威力提高、救治難度增加，對(duì)藥品器材的依賴性明顯增大，致使藥品器材消耗越來(lái)越大[3]。在近期幾場(chǎng)高技術(shù)局部戰(zhàn)爭(zhēng)中，藥品已成為消耗量最大，保障難度最高和保障任務(wù)最繁重的后勤保障物資之一，單純依靠軍隊(duì)儲(chǔ)備的藥品難以完成藥品保障任務(wù)，實(shí)行戰(zhàn)時(shí)物資動(dòng)員已成為各國(guó)軍隊(duì)提高保障能力的重要途徑。

即使非軍事行動(dòng)情況下也離不開(kāi)民用藥品器材動(dòng)員。2008年5月12日，汶川發(fā)生了里氏8.0級(jí)強(qiáng)烈地震，造成人員慘重傷亡。據(jù)衛(wèi)生部報(bào)告，截止至9月25日，因地震受傷住院治療累計(jì)96 544人(不包括災(zāi)區(qū)病員人數(shù))， 共救治傷病員4 305 820人次。在總部、軍區(qū)的統(tǒng)一組織指揮下組織軍地聯(lián)合保障，按照"整體籌劃、全面保障、合理預(yù)置、急事急辦、超常保障"的原則，啟動(dòng)了應(yīng)急藥材保障網(wǎng)絡(luò)，緊急籌措，嚴(yán)密組織，快速供應(yīng)，及時(shí)補(bǔ)充，靠前供應(yīng)，最大限度地發(fā)揮了藥材保障機(jī)構(gòu)職能，為維護(hù)受災(zāi)人員和部隊(duì)官兵身體健康奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)[4]。

抗震救災(zāi)最緊急時(shí)刻，從5月13日凌晨至6月18日，軍隊(duì)分5批為災(zāi)區(qū)緊急籌措運(yùn)送300多種、245萬(wàn)臺(tái)件、價(jià)值1.3億元的民用藥品器材。支援災(zāi)區(qū)的民用藥品器材是動(dòng)用了我軍部分戰(zhàn)略儲(chǔ)備，是從分布全國(guó)的十幾個(gè)軍隊(duì)倉(cāng)庫(kù)和8個(gè)省市15家地方企業(yè)調(diào)運(yùn)來(lái)的。最快的從接到通知，開(kāi)始清點(diǎn)、裝車(chē)、運(yùn)輸，到運(yùn)抵災(zāi)區(qū)僅用了12 h。 這些民用藥品器材快速運(yùn)抵災(zāi)區(qū)、及時(shí)供應(yīng)到一線，有力地保障了傷員救治、衛(wèi)生防疫等工作的開(kāi)展。軍地聯(lián)合保障模式，最大程度地利用社會(huì)的豐富資源，減少了部隊(duì)資源的不必要的浪費(fèi)，加大了以企代儲(chǔ)的力度和信息化、社會(huì)化保障的能力。

3 民品動(dòng)員的特征

民品動(dòng)員主要包括用于預(yù)防、診斷、急救、治療人畜共患病的各種中西藥品、衛(wèi)生材料、衛(wèi)生用具、醫(yī)用儀器、設(shè)備和設(shè)施等[5]。藥品器材自身的特殊性也就決定了民品動(dòng)員不同于其它物資動(dòng)員的特征。

3．1時(shí)效性 每種藥品器材存放都有一定的時(shí)效期，即使是有效期長(zhǎng)的藥品器材裝備，長(zhǎng)時(shí)間閑置也存在零部件老化現(xiàn)象，一定程度上影響藥品器材裝備功能的正常發(fā)揮，在儲(chǔ)備過(guò)程中，如果輪換更新不及時(shí)，易造成資源浪費(fèi)。

3．2非預(yù)見(jiàn)性 戰(zhàn)爭(zhēng)和重大災(zāi)害發(fā)生時(shí)，涉及面廣、破壞力大、突發(fā)性強(qiáng)，一般情況下很難預(yù)測(cè)會(huì)出現(xiàn)何種情況和需求量。因而民品動(dòng)員的難度大，可預(yù)見(jiàn)性不強(qiáng)。

3．3需求緊迫且多樣性 在發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)或突發(fā)事件時(shí)，短時(shí)間內(nèi)需要大量藥品器材運(yùn)到發(fā)生地點(diǎn)，但是在這種情況下，運(yùn)輸體系也會(huì)相應(yīng)的受到破壞，所以要想有足夠的藥品器材保障，必須在事發(fā)之前做好民品動(dòng)員的潛力調(diào)查以及民品動(dòng)員物流活動(dòng)。

3．4弱經(jīng)濟(jì)性 第一，因局部突發(fā)性的需求矛盾，必定帶來(lái)部分商品價(jià)格的上升，通常會(huì)增加相應(yīng)的藥品器材的采購(gòu)成本；第二，從藥材儲(chǔ)備方面上來(lái)說(shuō)，因?yàn)閮?chǔ)備藥材品種固定，數(shù)量有限。在未來(lái)戰(zhàn)爭(zhēng)中，隨著戰(zhàn)傷情況的新變化，平時(shí)儲(chǔ)備中不可能儲(chǔ)備造價(jià)較為昂貴的藥品器材，所以，當(dāng)爆發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng)或突發(fā)事件時(shí)，為獲得急需的醫(yī)藥物資，往往會(huì)支付顯著高于平時(shí)的采購(gòu)成本。

3．5涉及面廣 民品動(dòng)員是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，涉及到軍隊(duì)和地方兩大醫(yī)藥物流系統(tǒng)，包含藥品器材的研制、生產(chǎn)、維修、儲(chǔ)備，人員專(zhuān)業(yè)素和運(yùn)輸能力等諸多方面的因素。

3．6軍民聯(lián)合性 由于軍事用藥和民用藥品有很強(qiáng)的軍民通用性，所以可以發(fā)揮社會(huì)醫(yī)藥企業(yè)的資源優(yōu)勢(shì)，根據(jù)動(dòng)員所需藥品器材的特點(diǎn)來(lái)彌補(bǔ)軍隊(duì)藥品器材資源的不足，按照動(dòng)員計(jì)劃的指數(shù)要求，動(dòng)員醫(yī)藥企業(yè)積極配合。

4 我國(guó)民品動(dòng)員發(fā)展趨勢(shì)

4．1法制化 在我國(guó)走向政治文明的過(guò)程中，制定和完善法律具有重要的根本性意義。我國(guó)雖然在2010年頒布了《中華人民共和國(guó)國(guó)防動(dòng)員法》，但并沒(méi)有建立起完整、系統(tǒng)的動(dòng)員法體系，未能全面建立有效的國(guó)家動(dòng)員機(jī)制。在頒布《中華人民共和國(guó)國(guó)防動(dòng)員法》之前國(guó)防動(dòng)員方面僅是在《國(guó)防法》、《兵役法》、《預(yù)備役軍官法》、《中國(guó)人民解放軍動(dòng)員工作條例》、《中國(guó)人民解放軍衛(wèi)生工作條例》中涉及，并沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的法律以及條例對(duì)此進(jìn)行管理和制約，如《國(guó)防法》第44條規(guī)定：“國(guó)家依照憲法和法律，進(jìn)行全國(guó)總動(dòng)員或者局部動(dòng)員”等。

由于未來(lái)高科技局部戰(zhàn)爭(zhēng)和突發(fā)事件中的軍事行動(dòng)大部分都需要地方力量的配合，特別是藥品器材相關(guān)的企業(yè)和單位的動(dòng)員和征用也在增加，這就需要在以《中國(guó)人民共和國(guó)國(guó)防法》、《中華人民共和國(guó)國(guó)防動(dòng)員法》為依據(jù)的基礎(chǔ)上，盡快制定出關(guān)于國(guó)防藥品器材動(dòng)員的一系列專(zhuān)項(xiàng)的動(dòng)員法律、計(jì)劃及程序，制定《國(guó)防民用藥品器材動(dòng)員法》和配套的各個(gè)方面的實(shí)施細(xì)則，填補(bǔ)我國(guó)在這方面的空白，使國(guó)防民用藥品器材動(dòng)員走上法制化建設(shè)的道路，走在世界大國(guó)的前列，以保證民品動(dòng)員有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。

4．2系統(tǒng)化 針對(duì)我國(guó)的國(guó)情和軍情，在健全國(guó)防民用藥品動(dòng)員組織體系的過(guò)程中，應(yīng)建立以軍隊(duì)藥品器材管理部門(mén)為主體，從國(guó)家到地方，從總部到戰(zhàn)區(qū)的民品動(dòng)員機(jī)構(gòu)，明確各自權(quán)限，強(qiáng)化職能的作用，從編制、體制上保證藥品器材動(dòng)員的落實(shí)，保證國(guó)防民用藥品器材動(dòng)員渠道暢通，保持好國(guó)防民用藥品器材動(dòng)員以及動(dòng)員潛力能夠快速轉(zhuǎn)化相結(jié)合，不斷提高戰(zhàn)備水平，增強(qiáng)快速反應(yīng)能力，改變我國(guó)現(xiàn)有的組織體系，建立一體化聯(lián)合決策機(jī)構(gòu)。

目前，負(fù)責(zé)我國(guó)國(guó)防動(dòng)員的組織是國(guó)防動(dòng)員委員會(huì)，其組成人員均是黨、政、軍主要領(lǐng)導(dǎo)，人員不可避免要交叉任職。要積極利用現(xiàn)有的組織資源和工作渠道，充實(shí)專(zhuān)項(xiàng)人員負(fù)責(zé)國(guó)防動(dòng)員的各個(gè)方面工作，避免重復(fù)勞動(dòng)，按照“平時(shí)服務(wù)、急時(shí)應(yīng)戰(zhàn)、戰(zhàn)時(shí)應(yīng)戰(zhàn)”的方針，開(kāi)始應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)一體化建設(shè)的嘗試[6]，最終形成戰(zhàn)爭(zhēng)動(dòng)員體制由最高決策機(jī)構(gòu)、政策協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和執(zhí)行機(jī)構(gòu)三級(jí)組成。周密完善動(dòng)員組織體系，不僅保證了各機(jī)構(gòu)各司其職，而且確保國(guó)家在最短的時(shí)間內(nèi)使用各種現(xiàn)實(shí)的、后備的和潛在的動(dòng)員力量，以滿足應(yīng)付戰(zhàn)爭(zhēng)或突發(fā)事件緊急情況時(shí)的需要。

4．3精確化 精確化主要是針對(duì)藥品品種、數(shù)量的儲(chǔ)備。我國(guó)對(duì)改善藥品儲(chǔ)備現(xiàn)況也采取了積極的措施，在《中華人民共和國(guó)國(guó)防動(dòng)員法》第三十二條作出明確規(guī)定"承擔(dān)戰(zhàn)略物資儲(chǔ)備任務(wù)的單位，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)對(duì)儲(chǔ)備物資進(jìn)行保管和維護(hù)，定期調(diào)整更換，保證儲(chǔ)備物資的使用效能和安全。"和"國(guó)家按照有關(guān)規(guī)定對(duì)承擔(dān)戰(zhàn)略物資儲(chǔ)備任務(wù)的單位給予補(bǔ)貼。" 藥品器材儲(chǔ)備可以保障戰(zhàn)爭(zhēng)或突發(fā)事件爆發(fā)時(shí)突然增多的藥品需要，是保障人員安全的重要條件。

要落實(shí)好藥品器材儲(chǔ)備，主要把握以下幾個(gè)方面：(1)要建立寓軍于民、軍民共儲(chǔ)的物資儲(chǔ)備體系，改變以軍隊(duì)儲(chǔ)備為主體的格局實(shí)施軍民聯(lián)儲(chǔ)聯(lián)供。(2)加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)儲(chǔ)備，不僅可以提高戰(zhàn)時(shí)藥品物資保障的動(dòng)員的速度，而且能降低平時(shí)的實(shí)物儲(chǔ)備數(shù)量，避免"研制-生產(chǎn)-儲(chǔ)備-落后-淘汰"的惡性循環(huán)。有關(guān)資料顯示，發(fā)達(dá)國(guó)家80%以上的民用關(guān)鍵技術(shù)都可直接運(yùn)用于軍事目的；(3)做好藥品器材的生產(chǎn)能力流向和地方占有情況的調(diào)查工作，加強(qiáng)重要藥品器材的倉(cāng)儲(chǔ)空間的保護(hù)和改造，滿足戰(zhàn)爭(zhēng)或突發(fā)事件發(fā)生時(shí)可能調(diào)運(yùn)需要。

4．4科技化 隨著現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)和突發(fā)事件的毀傷程度的增強(qiáng)和特殊傷害的出現(xiàn)，對(duì)藥品器材的需求日漸趨高，提高戰(zhàn)時(shí)科研生產(chǎn)能力的問(wèn)題迫在眉睫。這一問(wèn)題不僅僅體現(xiàn)在數(shù)量上，更體現(xiàn)在特殊專(zhuān)業(yè)人才、藥品器材的研制和生產(chǎn)的需求上，做好緊急情況下藥品器材的科研生產(chǎn)能力是有效保存有生力量，減少傷亡的必要手段。要做好這點(diǎn)，必須從以下幾方面著手(1)人是制約其生產(chǎn)速度和質(zhì)量的重要因素。突出生產(chǎn)技術(shù)骨干的儲(chǔ)備，是提高戰(zhàn)時(shí)生產(chǎn)能力的重要因素，應(yīng)根據(jù)醫(yī)療技術(shù)的需求變化對(duì)人才選拔、管理制度進(jìn)行重大變革，加強(qiáng)對(duì)地方醫(yī)藥企業(yè)專(zhuān)業(yè)人才的調(diào)查、登記、預(yù)編和儲(chǔ)備，擴(kuò)大生產(chǎn)所需的專(zhuān)業(yè)技術(shù)隊(duì)伍；(2)完善生產(chǎn)線的儲(chǔ)備。本著少而精的原則，采取國(guó)家政策支持、軍方訂貨等措施，引導(dǎo)具有良好資質(zhì)的民用醫(yī)藥企業(yè)建立核心的藥品生產(chǎn)線，創(chuàng)新生產(chǎn)技術(shù)，確保平時(shí)既不占用過(guò)多的生產(chǎn)資源，又利于戰(zhàn)爭(zhēng)或突發(fā)事件發(fā)生時(shí)快速的擴(kuò)大和轉(zhuǎn)產(chǎn)；(3)隨著技術(shù)的發(fā)展，醫(yī)藥器材生產(chǎn)工藝越發(fā)精密和復(fù)雜，生產(chǎn)手段也越來(lái)越高科技化，有時(shí)設(shè)計(jì)出來(lái)的性能優(yōu)良的醫(yī)藥器材，卻在生產(chǎn)制造中“卡殼”，造成科研與生產(chǎn)脫節(jié)，加強(qiáng)科研與生產(chǎn)過(guò)程的緊密結(jié)合，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研一體化發(fā)展。

4．5合理化 完善民品動(dòng)員經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償機(jī)制是必要的?！吨腥A人民共和國(guó)國(guó)防動(dòng)員法》第三十九條明確規(guī)定“國(guó)家決定實(shí)施國(guó)防動(dòng)員后，承擔(dān)軍品轉(zhuǎn)產(chǎn)、擴(kuò)大生產(chǎn)任務(wù)的單位，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家軍事訂貨合同和轉(zhuǎn)產(chǎn)、擴(kuò)大生產(chǎn)的要求，組織軍品科研、生產(chǎn)，保證軍品質(zhì)量，按時(shí)交付訂貨，協(xié)助軍隊(duì)完成維修保障任務(wù)。為軍品轉(zhuǎn)產(chǎn)、擴(kuò)大生產(chǎn)提供能源、材料、設(shè)備和配套產(chǎn)品的單位，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先滿足軍品轉(zhuǎn)產(chǎn)、擴(kuò)大生產(chǎn)的需要。國(guó)家對(duì)因承擔(dān)軍品轉(zhuǎn)產(chǎn)、擴(kuò)大生產(chǎn)任務(wù)造成直接經(jīng)濟(jì)損失的單位給予補(bǔ)償?！?/p>

以此為據(jù)，要嚴(yán)格、規(guī)范經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)某绦蚴峭晟平?jīng)費(fèi)補(bǔ)償機(jī)制的有力保障。(1)明確動(dòng)員補(bǔ)償原則：確立動(dòng)員補(bǔ)償原則既要考慮國(guó)家經(jīng)濟(jì)狀況和財(cái)力保障水平因素，也要考慮到承擔(dān)單位履行國(guó)防義務(wù)的因素。為此，實(shí)施經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償應(yīng)該確立與國(guó)家現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)狀況相適應(yīng)，與國(guó)家和地方財(cái)政保障能力相適應(yīng)，與軍隊(duì)建設(shè)相協(xié)調(diào)，與直接財(cái)產(chǎn)損失相適合的補(bǔ)償原則的基礎(chǔ)上，確保公平、公正、合理；(2)規(guī)范動(dòng)員經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)某绦蚝头绞剑簭囊淹慕?jīng)濟(jì)補(bǔ)償來(lái)看，發(fā)現(xiàn)由于經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)牟僮鞒绦蚝头绞讲粔驀?yán)謹(jǐn)，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)久拖不補(bǔ)，補(bǔ)而不償?shù)默F(xiàn)象，所以要將經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償程序加以完善和規(guī)范。補(bǔ)償經(jīng)費(fèi)統(tǒng)一納入國(guó)家財(cái)政或者國(guó)防費(fèi)用，對(duì)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償程序進(jìn)行細(xì)化，并納入政府財(cái)政監(jiān)督的范圍，加強(qiáng)補(bǔ)償費(fèi)用的管理，保障補(bǔ)償費(fèi)用的及時(shí)到位，防止人為的侵占和挪用，擬制動(dòng)員補(bǔ)償計(jì)算項(xiàng)目、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)放對(duì)象，必要時(shí)輔以一定的財(cái)稅優(yōu)惠政策，以便調(diào)動(dòng)地方力量積極參與民品動(dòng)員。

動(dòng)員是迅速向世界顯示決心的一個(gè)有效手段，是維護(hù)國(guó)家安全和利益及支持總體戰(zhàn)略的一個(gè)關(guān)鍵因素。總之，著眼于未來(lái)高科技戰(zhàn)爭(zhēng)和大規(guī)模突發(fā)事件爆發(fā)的需要，走有中國(guó)特色的精兵之路，“大后勤”的思想正在從設(shè)想走向現(xiàn)實(shí)。隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，醫(yī)藥企業(yè)的研制生產(chǎn)能力顯著增強(qiáng)，我軍有計(jì)劃的依托民用藥品器材資源，建立完善的民用藥品器材的動(dòng)員制度，是提高部隊(duì)藥品器材保障的可行之舉。

[1] 刑亞光. 對(duì)信息化條件下國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速動(dòng)員的幾點(diǎn)思考. 北方經(jīng)濟(jì)[J]..2008，4：82.

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2011-01-01

[修回日期] 2011-01-10

Discussionondevelopingtrendsofcivilianmedicalmaterialmobilizationinourcountry

DING Qing-Xue , FU Xiang , CHU Wen-Gong , CHEN Sheng-Xin

(Department of Pharmacy Administration, School of Pharmacy, SMMU , Shanghai 200433, China)

Combined with the situation of our country and military, according to the research basis of defense mobilization and defense health mobilization, the civillian medical material mobilization, which was still a special blank research field was analyzed. The intensive property, necessity and characteristic of the civillian medical material mobilization were summarized in this paper. Some points of view about the development of civillian medical material mobilization were raised.

civillian medical material；defense mobilization；developing trend

丁晴雪(1981-)，女，博士研究生.Tel：(021)81871321.

陳盛新.Tel：(021)81871323,E-mail:sxchen@smmu.edu.cn.

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1006-0111(2011)01-0058-04