閻善超 大慶油田設(shè)計(jì)院

EPC模式下的工程設(shè)計(jì)管理

閻善超 大慶油田設(shè)計(jì)院

總承包項(xiàng)目的完整周期是項(xiàng)目投標(biāo)、設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工及投運(yùn)交付的所有過程。在不同的階段，設(shè)計(jì)都有不同任務(wù)，設(shè)計(jì)管理也因此而不同。由于EPC項(xiàng)目一般投資額較大，相應(yīng)有設(shè)計(jì)任務(wù)大，建設(shè)周期長(zhǎng)的特點(diǎn)，詳細(xì)設(shè)計(jì)階段的設(shè)計(jì)管理尤為重要。設(shè)計(jì)方面除了要做到投運(yùn)安全、技術(shù)先進(jìn)及投資經(jīng)濟(jì)之外，還應(yīng)該在工藝技術(shù)、工程技術(shù)及項(xiàng)目管理技術(shù)上提檔升級(jí)。EPC項(xiàng)目后期施工及投運(yùn)階段，施工現(xiàn)場(chǎng)要安排設(shè)計(jì)人員開展現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)服務(wù)，來解決圖紙答疑及聯(lián)絡(luò)變更事宜。同時(shí)，投產(chǎn)運(yùn)行的操作培訓(xùn)以及交付后的操作員工培訓(xùn)，也需有總包方組織設(shè)計(jì)開展相應(yīng)工作。

EPC項(xiàng)目；設(shè)計(jì)；管理；采購(gòu)；施工

1 重要性

（1） 設(shè)計(jì)工作貫穿EPC項(xiàng)目始終。在實(shí)施EPC項(xiàng)目的過程中，設(shè)計(jì)工作貫穿于項(xiàng)目的整個(gè)過程。項(xiàng)目前期的投標(biāo)報(bào)價(jià)階段，項(xiàng)目詳細(xì)設(shè)計(jì)及采購(gòu)階段，項(xiàng)目的施工建設(shè)階段和后期的投運(yùn)交付階段，設(shè)計(jì)對(duì)項(xiàng)目的順利運(yùn)行起著至關(guān)重要的參謀作用。

（2） 設(shè)計(jì)是工程采購(gòu)和施工的基礎(chǔ)。在實(shí)施EPC項(xiàng)目的過程中，設(shè)計(jì)、采購(gòu)及施工是項(xiàng)目推進(jìn)的三個(gè)重要環(huán)節(jié)，設(shè)計(jì)是采購(gòu)和施工的基礎(chǔ)。項(xiàng)目啟動(dòng)后，總包方與設(shè)計(jì)結(jié)合，估算整個(gè)工程量，安排項(xiàng)目整體推進(jìn)計(jì)劃。EPC項(xiàng)目可由總包方組織施工方與設(shè)計(jì)方結(jié)合，盡早提交土建設(shè)計(jì)圖紙，以便于提早開展平整場(chǎng)區(qū)和土建開槽工作，這樣會(huì)推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，同時(shí)避免窩工現(xiàn)象。

（3） 設(shè)計(jì)對(duì)總包項(xiàng)目成本、進(jìn)度影響較大。對(duì)于總包項(xiàng)目來說，合同一旦簽訂，工程的實(shí)際發(fā)生成本和最后交付時(shí)間，是總包項(xiàng)目成敗與否的關(guān)鍵。合理安排設(shè)計(jì)進(jìn)度，統(tǒng)籌項(xiàng)目實(shí)施過程中，設(shè)計(jì)與采購(gòu)、施工之間的順序關(guān)系，能為項(xiàng)目后續(xù)的采辦、施工爭(zhēng)取充裕的時(shí)間，進(jìn)而確保EPC項(xiàng)目的按時(shí)交付，避免由于EPC項(xiàng)目組內(nèi)部原因而導(dǎo)致賠償。當(dāng)然，較高的設(shè)計(jì)質(zhì)量，也會(huì)大大減少后期施工階段聯(lián)絡(luò)變更的情況發(fā)生。

2 工程設(shè)計(jì)管理

總承包項(xiàng)目的完整周期是項(xiàng)目投標(biāo)、設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工及投運(yùn)交付的所有過程。在不同的階段，設(shè)計(jì)都有不同任務(wù)，設(shè)計(jì)管理也因此而不同。

2.1 項(xiàng)目投標(biāo)階段

項(xiàng)目一旦啟動(dòng)投標(biāo)，總包方要組織設(shè)計(jì)，首先充分理解合同任務(wù)，準(zhǔn)確把握業(yè)主方的需求；其次要實(shí)地綜合調(diào)研，調(diào)研業(yè)主所在地的地理、人文以及法規(guī)要求，以便在投標(biāo)時(shí)能上報(bào)滿足業(yè)主需求、合乎當(dāng)?shù)仫L(fēng)土人情以及遵循當(dāng)?shù)胤ㄒ?guī)的技術(shù)標(biāo)書和合理的商務(wù)報(bào)價(jià)。

充分了解業(yè)主所在地采用的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，并與業(yè)主做好溝通。設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)在國(guó)際工程中是一項(xiàng)非常重要的內(nèi)容，它決定了工程材料選購(gòu)、施工方案確定、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)以及工程造價(jià)等。工程選用標(biāo)準(zhǔn)一旦確定，應(yīng)該在合同中明確下來，避免在工程實(shí)施過程中出現(xiàn)不同的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，或因第三方監(jiān)理的不認(rèn)同而導(dǎo)致工程糾紛。

2.2 項(xiàng)目詳細(xì)設(shè)計(jì)階段

由于EPC項(xiàng)目一般投資額較大，相應(yīng)有設(shè)計(jì)任務(wù)大，建設(shè)周期長(zhǎng)的特點(diǎn)，詳細(xì)設(shè)計(jì)階段的設(shè)計(jì)管理尤為重要。設(shè)計(jì)方面除了要做到投運(yùn)安全、技術(shù)先進(jìn)及投資經(jīng)濟(jì)之外，還應(yīng)該在工藝技術(shù)、工程技術(shù)及項(xiàng)目管理技術(shù)上提檔升級(jí)。

項(xiàng)目設(shè)計(jì)經(jīng)理要組織好工藝專業(yè)負(fù)責(zé)人，認(rèn)真學(xué)習(xí)、理解設(shè)計(jì)任務(wù)書或合同要求，會(huì)議討論出設(shè)計(jì)需要的方案及水準(zhǔn)。經(jīng)過項(xiàng)目組、專業(yè)科室多次討論形成的工藝方案才可以提交業(yè)主或?qū)＜医M進(jìn)行評(píng)審。EPC項(xiàng)目組拿出的工藝設(shè)計(jì)應(yīng)該代表該領(lǐng)域的最優(yōu)化設(shè)計(jì)，也代表本設(shè)計(jì)院的最高設(shè)計(jì)水平。

由于EPC項(xiàng)目較大，項(xiàng)目經(jīng)理或上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)不可能對(duì)項(xiàng)目運(yùn)行的每一個(gè)細(xì)節(jié)都非常了解，但宏觀上必須把握。這就要求必須有相應(yīng)的自動(dòng)化辦公系統(tǒng)和項(xiàng)目管理軟件，讓管理層能夠及時(shí)了解項(xiàng)目的運(yùn)行情況，適時(shí)做出決策或?qū)?xiàng)目提供幫助。辦公自動(dòng)化軟件、P3和Project項(xiàng)目管理軟件是EPC項(xiàng)目運(yùn)行中應(yīng)具備的軟件。

2.3 項(xiàng)目施工及投運(yùn)階段

EPC項(xiàng)目后期施工及投運(yùn)階段，施工現(xiàn)場(chǎng)要安排設(shè)計(jì)人員開展現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)服務(wù)，來解決圖紙答疑及聯(lián)絡(luò)變更事宜。同時(shí)，投產(chǎn)運(yùn)行的操作培訓(xùn)以及交付后的操作員工培訓(xùn)，也需有總包方組織設(shè)計(jì)開展相應(yīng)工作。

開展各種技術(shù)服務(wù)，要根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)施工計(jì)劃，可以結(jié)合施工難度，安排項(xiàng)目設(shè)計(jì)聯(lián)絡(luò)人和主要施工技術(shù)服務(wù)代表進(jìn)駐現(xiàn)場(chǎng)，根據(jù)施工進(jìn)度，合理地調(diào)換專業(yè)技術(shù)人員。可以遵循土建、設(shè)備、主工藝、給排水、熱工、暖通、電力、自控及其他公用工程的大致次序安排一般設(shè)計(jì)服務(wù)人員進(jìn)駐現(xiàn)場(chǎng)。項(xiàng)目施工臨近尾聲時(shí)，投產(chǎn)試運(yùn)、員工操作培訓(xùn)和工程驗(yàn)收移交將是EPC項(xiàng)目的主要工作。設(shè)計(jì)方面需要根據(jù)聯(lián)絡(luò)變更單修改詳細(xì)設(shè)計(jì)文件，并完成竣工圖的編制。

3 設(shè)計(jì)管理要點(diǎn)

3.1 組織

伴隨著EPC項(xiàng)目的啟動(dòng)實(shí)施，該項(xiàng)目的組織結(jié)構(gòu)應(yīng)該初步形成并盡快完善。根據(jù)設(shè)計(jì)院科室業(yè)務(wù)劃分的特點(diǎn)，EPC項(xiàng)目啟動(dòng)實(shí)施后，可以從專業(yè)科室里面抽調(diào)合適的人員，成立相應(yīng)的項(xiàng)目組。項(xiàng)目（設(shè)計(jì)）經(jīng)理、總工程師、專業(yè)總工程師、項(xiàng)目文控、專業(yè)負(fù)責(zé)人、合同經(jīng)營(yíng)及外事聯(lián)絡(luò)是項(xiàng)目組應(yīng)該有的各種單元。項(xiàng)目組一旦成立，各個(gè)組成單元必須按時(shí)、按要求執(zhí)行相應(yīng)工作任務(wù)。

3.2 文件傳遞

EPC項(xiàng)目設(shè)計(jì)不同于常規(guī)的設(shè)計(jì)，它一般會(huì)與業(yè)主方（總包方）、采購(gòu)方、供貨商、施工方及監(jiān)理方等多個(gè)單位或部門聯(lián)系，之間一般也都以正式的信函往來交流。文件傳遞量大，反復(fù)性多、周期長(zhǎng)是EPC項(xiàng)目設(shè)計(jì)中常見的現(xiàn)象。在文件傳遞管理上要有一套專門的辦法。文件傳遞一般可以歸結(jié)為進(jìn)度周報(bào)月報(bào)、設(shè)計(jì)問題咨詢及答疑、設(shè)備采購(gòu)技術(shù)規(guī)格書及數(shù)據(jù)表、采購(gòu)評(píng)標(biāo)、會(huì)議紀(jì)要、施工圖設(shè)計(jì)圖紙、竣工圖設(shè)計(jì)圖紙、設(shè)計(jì)聯(lián)絡(luò)單及變更單、開車操作手冊(cè)以及員工培訓(xùn)講義等。

3.3 設(shè)計(jì)聯(lián)絡(luò)變更

在EPC合同條件下，除了不可抗力、法律變化和業(yè)主要求的改變，合同總價(jià)和工期都不可以改變，也就是可索賠的設(shè)計(jì)變更必須要在以上3個(gè)條件發(fā)生時(shí)才能成立。任何一個(gè)設(shè)計(jì)聯(lián)絡(luò)或變更，都會(huì)引起一系列的工作量改變，甚至?xí)?dǎo)致施工工期延誤。在EPC模式下，設(shè)計(jì)人員必須重視設(shè)計(jì)聯(lián)絡(luò)和變更，總包方也需要詳細(xì)分析設(shè)計(jì)聯(lián)絡(luò)變更給工程造價(jià)和工期所帶來的影響。如果變更內(nèi)容較多，涉及許多新的工作量，總包方新增投資，勢(shì)必會(huì)影響到整個(gè)項(xiàng)目的最終收益。

3.4 收尾總結(jié)

EPC項(xiàng)目實(shí)施在我國(guó)多數(shù)工程公司中的運(yùn)作尚不夠成熟，工程設(shè)計(jì)后期的設(shè)計(jì)總結(jié)也要視為EPC項(xiàng)目實(shí)施的重要環(huán)節(jié)，設(shè)計(jì)收尾總結(jié)過程也應(yīng)納入項(xiàng)目管理程序。管理收尾總結(jié)工作應(yīng)由項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)組織完成，收尾總結(jié)工作主要分為三個(gè)部分：第一，對(duì)項(xiàng)目過程中發(fā)生的全部資料進(jìn)行整理、歸檔，該工作可以由項(xiàng)目秘書負(fù)責(zé)；第二，對(duì)項(xiàng)目啟動(dòng)、策劃、實(shí)施和控制過程進(jìn)行全面總結(jié)，把成功經(jīng)驗(yàn)和需要提高的地方都形成文字材料歸檔，這項(xiàng)工作可由整個(gè)項(xiàng)目組成員共同完成；第三，設(shè)計(jì)報(bào)獎(jiǎng)資料準(zhǔn)備。

10.3969/j.issn.1006-6896.2011.11.039

（欄目主持 焦曉梅）