專家點評

透明合理的電價機制有利于市場化改革

林伯強：國家能源專家咨詢委員會委員，國家發(fā)改委能源價格專家咨詢委員會委員

煤電問題由于電荒引發(fā)高層關(guān)注，電價形成機制改革呼聲漸高，發(fā)改委已經(jīng)定調(diào)，將煤電等資源型產(chǎn)品價格矛盾作為“當(dāng)前經(jīng)濟運行中的突出問題”看待。國務(wù)院近期批轉(zhuǎn)了發(fā)展改革委《關(guān)于2011年深化經(jīng)濟體制改革重點工作的意見》，要求積極推進(jìn)能源價格市場化改革。

電力定價權(quán)在政府手中，目前的煤電問題基本上是價格問題。首先，漲電價是政府最不愿意做的事，只要電價在政府手里，就常被理解為政府在漲價而不是市場漲價；其次，政府常常很難向公眾解釋這種狀況，電力緊缺時電價要漲，電力過剩時電價也要漲。因此，定價機制很重要，沒有明確的電價機制，價格的風(fēng)險預(yù)期就不明確，煤企和電企就必須博弈，甚至與政府博弈、與消費者博弈。因此，不讓煤電的價格博弈影響經(jīng)濟運行和社會穩(wěn)定，就需要尋找有效透明的價格機制，并且政府嚴(yán)格按照價格機制執(zhí)行。一個透明合理的電價機制，有利于市場化改革。

讀者觀點

“乳業(yè)標(biāo)準(zhǔn)”究竟該“愛國”還是“愛健康”？

日前，乳品安全國家標(biāo)準(zhǔn)降低引起了業(yè)內(nèi)人士的爭論。雖然產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和政策需要立足于國情并非全無道理，但是，具體對于乳業(yè)而言，更為重要的底線其實是健康標(biāo)準(zhǔn)。事實上，出于產(chǎn)業(yè)實際出發(fā)，國內(nèi)乳品標(biāo)準(zhǔn)在滿足健康底線的前提下適度的放松，從而以更加實惠的價格滿足部分公眾的需求，未嘗不是合理的折衷。但問題恰恰在于，即便是并不算苛刻的乳業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)實中卻仍然不能得到有效的執(zhí)行，國內(nèi)乳品行業(yè)中屢屢突破健康這條底線，引發(fā)重大健康安全事故。無論如何，乳品國標(biāo)更應(yīng)該以健康作為唯一的標(biāo)準(zhǔn)和底線，在這一點上，至少不能削足適履地去一味遷就所謂的國情。當(dāng)乳品安全標(biāo)準(zhǔn)只考慮中國國情和產(chǎn)業(yè)實際，卻缺乏對健康這條底線的關(guān)注與堅守，甚至讓國內(nèi)消費者都喪失信任時，國產(chǎn)乳業(yè)倒是更有可能因此而真的走上了一條“不歸路”。

——南京 吳江

確?？爝f物品安全是底線

快遞行業(yè)在極大融入市民百姓日常消費生活的同時，無疑已成為經(jīng)濟發(fā)展的一塊誘人蛋糕。然而，“搞活”背后，其所凸顯的“丟失短少”亂象，也使它越來越有望成為一個“消費者不放心”行業(yè)。雖然從今年5月開始，國家針對民營快遞的行業(yè)整頓力度持續(xù)加大。但快遞行業(yè)粗放型發(fā)展附帶的管理薄弱與種種欠缺，恐怕很難一蹴而就便能迅速解決。起步晚、底子薄的快遞行業(yè)，尤其是民營快遞企業(yè)，固然需要國家在政策、資金等多方面給予鼓勵和扶持，但不管怎么說，確?？爝f物品的安全傳遞與送達(dá)，則是企業(yè)必須時時謹(jǐn)記、牢牢把握的一條底線。有關(guān)專家曾十分形象地說過，發(fā)展和壯大中國快遞業(yè)，“路在腳下，路在天上”?！奥吩谀_下”，是說快遞行業(yè)應(yīng)該正視自身不足，努力縮小在信息技術(shù)、專業(yè)人才、員工素質(zhì)等方面與國際巨頭的差距；“路在天上”，則是指需要國家政策的支持。我以為，著眼快遞行業(yè)的長遠(yuǎn)和健康發(fā)展，更要始終記住一條：路在快遞物品的萬無一失中。

——寧波 司馬童

也要關(guān)注對精神病人的保護(hù)

《精神衛(wèi)生法（草案）》發(fā)布后，我注意到輿論幾乎一致聚焦于“被精神病”這個問題上。的確，“被精神病”頻頻發(fā)生令人人自危，《精神衛(wèi)生法》的出臺也許能夠改變這種局面。但那些真正患了精神病的人也應(yīng)該是受益者，換句話說，《精神衛(wèi)生法》在預(yù)防“被精神病”事件發(fā)生的同時，更有必要給精神病人提供充分的保護(hù)。中國疾病預(yù)防控制中心精神衛(wèi)生中心2009年初公布的數(shù)據(jù)顯示，我國各類精神疾病患者人數(shù)在1億人以上，但公眾對精神疾病的知曉率不足五成，就診率更低。一旦有精神病人傷害他人，馬上就有人指責(zé)對精神病人看管不夠，很少有人想過精神病人自身權(quán)益毫無保障的現(xiàn)實。如果精神病人的權(quán)益得到很好的保障，得到認(rèn)真的治療和照顧，他們就不會傷害到別人。他們的治療以及監(jiān)護(hù)僅僅是他們家屬自己的責(zé)任嗎？社會是否應(yīng)該給予幫助？這就需要法律來予以明確。

——河南 馬長軍

記者手記

樓宇里的“姐姐風(fēng)潮”

《小康》記者 鄂璠

從上海回到北京后，我發(fā)短信問熊英，“可以叫您‘姐姐’嗎？”她很快回復(fù)短信，落款為，“熊英姐”。

在上海，我跑到陸家嘴商務(wù)樓宇綜合服務(wù)（世界廣場）站去找站長熊英，她一板一眼地學(xué)著江南的講話腔調(diào)，“不會的。我們就需要有你這樣的多樣的面孔出現(xiàn)，才會有亮點。說不定你們樓宇里會形成一股‘姐姐風(fēng)潮’呢！”

那是今年3月，熊英還在社區(qū)文化活動中心擔(dān)任常務(wù)副主任，她突然接到通知，要來這里擔(dān)任站長，她覺得自己不適合，便為難地和社區(qū)黨工委的組織委員江南說起了自己的擔(dān)心：“你說我這種活潑隨意的風(fēng)格會不會影響到你們黨務(wù)工作者的整體形象呢？”

還好，江南的那番話最終打消了熊英的顧慮。

第一次聽說熊英，就是在陸家嘴社區(qū)（街道）工作委員會書記吳安橋的辦公室里，那天江南也在，后來又聽好幾個人提起這位“小姑娘”——美麗、親切、大方、開朗，甚至還有舒展的歌喉和優(yōu)美的舞姿。所以，見到她之前，一直猜測她很小。見到她，才知道她40出頭，有21年黨齡。

后來我“較真”地問那些人為啥稱她為“小姑娘”，大家說這位黨務(wù)工作者“與眾不同”，像個鄰家姐姐，讓人自然地愿意親近。原來，從“海派文化”到“姐姐風(fēng)潮”，上海這座城市正在用它特有的方式來打造獨具特色的黨建文化——在潛移默化中，讓你自然地走進(jìn)并親近你身邊的黨員和黨組織。

離開上海之前，我終于忍不住問熊英，你做現(xiàn)在這份工作的動力到底來自哪里？因為在近10天的采訪中，好幾個人告訴我，在上海，大多數(shù)專職的黨務(wù)工作者的工資并不高，往往只有2000元到4000元不等。聽到我的疑問后，熊英爽朗地笑了，她說她感覺到自己被人需要了，而這樣的感覺，讓她很知足、很充實、也很開心。