張德玉

胡錦濤總書記在慶祝清華大學(xué)百年校慶的講話中指出，全面提高高等教育質(zhì)量，必須“大力提升人才培養(yǎng)水平、大力增強(qiáng)科學(xué)研究能力、大力服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、大力推進(jìn)文化傳承創(chuàng)新”。高校院系基層黨組織處在高校教學(xué)、科研和育人工作的最前沿,對(duì)學(xué)校發(fā)展發(fā)揮著舉足輕重的作用。當(dāng)前，充分發(fā)揮院系基層黨組織的政治核心作用,使基層黨組織成為能夠認(rèn)真貫徹黨的方針政策并受到師生員工信任和擁護(hù)的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，必須認(rèn)真研究基層黨建創(chuàng)新的有效途徑和方式方法，通過改革和創(chuàng)新，不斷加強(qiáng)黨的建設(shè)，不斷提高黨的工作的有效性和吸引力，不斷提高黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，只有這樣，才能真正落實(shí)“四個(gè)大力”的工作要求。

針對(duì)當(dāng)前院系基層黨組織現(xiàn)狀，結(jié)合高校實(shí)際，按照中央和北京市一系列指示精神，特別是黨的十七大以來黨建工作的新要求，院系基層黨建創(chuàng)新應(yīng)著力在以下方面獲得突破。

強(qiáng)化工作制度創(chuàng)新

1.創(chuàng)新黨的工作制度全面落實(shí)的運(yùn)行機(jī)制

一要建立確保黨的工作制度全面落實(shí)的督促檢查機(jī)制。針對(duì)已制定的制度，要逐項(xiàng)建立督辦查辦、考核評(píng)估、責(zé)任追究機(jī)制，確保各項(xiàng)制度落實(shí)。二要?jiǎng)?chuàng)新基層黨組織工作運(yùn)行機(jī)制，合理確定工作目標(biāo)，推行目標(biāo)管理，結(jié)合年度考核，把黨建工作考核與評(píng)優(yōu)評(píng)先相結(jié)合，建立健全基層黨組織建設(shè)責(zé)任制。三要?jiǎng)?chuàng)新黨建工作與業(yè)務(wù)工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保黨建工作緊緊圍繞中心工作展開，為實(shí)現(xiàn)院系科學(xué)發(fā)展服務(wù)。

2.創(chuàng)新黨內(nèi)民主制度

一要建立黨務(wù)公開制度。通過制定黨務(wù)公開制度，明確黨內(nèi)事務(wù)公開事項(xiàng)、公開方式、公開范圍，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員的榮譽(yù)感和責(zé)任感，調(diào)動(dòng)黨員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，增強(qiáng)黨內(nèi)事務(wù)透明度，以黨內(nèi)民主帶動(dòng)和促進(jìn)學(xué)校民主。二要建立黨內(nèi)民主教育制度。通過黨內(nèi)民主教育，增強(qiáng)黨員民主意識(shí)，積極有序推進(jìn)黨內(nèi)民主的實(shí)現(xiàn)。三要健全院系黨政聯(lián)席會(huì)議制度。以制度形式明確規(guī)定黨政聯(lián)席會(huì)議的任務(wù)、參加人員、會(huì)議內(nèi)容、議事和決策程序以及工作制度等內(nèi)容。

3.完善黨組織和黨員服務(wù)制度

一要建立黨組織服務(wù)黨員制度。以增強(qiáng)黨內(nèi)凝聚力，激發(fā)黨員活力為主要目的，建立黨組織服務(wù)黨員制度，通過發(fā)揮黨的政治和組織優(yōu)勢(shì)，切實(shí)為廣大黨員服務(wù)，推進(jìn)黨的先進(jìn)性建設(shè)工程。二要建立黨員服務(wù)群眾制度。以保持黨組織和黨員同師生員工的血肉聯(lián)系為主要目的，建立黨員服務(wù)群眾的制度，相信師生、尊重師生、依靠師生、服務(wù)師生，共同謀劃事業(yè)發(fā)展藍(lán)圖，把師生的利益需求與學(xué)校的發(fā)展緊緊銜接，形成一致的目標(biāo)追求，以“加快發(fā)展”凝聚人心。三要建立及時(shí)解決民生問題制度。堅(jiān)持以人為本，從解決師生最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)的問題入手，實(shí)施實(shí)事工程，以“為民謀利”凝聚人心。關(guān)心弱勢(shì)群體和邊緣人群，切實(shí)為他們排憂解難，以“幫困扶貧”凝聚人心。

強(qiáng)化工作內(nèi)容創(chuàng)新

1.進(jìn)一步明確院系黨組織工作的著力點(diǎn)

一是明確學(xué)院黨總支要把強(qiáng)化保障和宣傳教育功能作為開展工作的著力點(diǎn)和創(chuàng)新點(diǎn)。學(xué)院黨總支要充分發(fā)揮協(xié)調(diào)推進(jìn)、保證監(jiān)督的作用，為學(xué)院發(fā)展提供保證。要通過強(qiáng)化黨員思想教育和強(qiáng)化組織功能把全體黨員的思想統(tǒng)一在一起，凝聚在一起，從思想上保證各項(xiàng)方針政策在本單位的貫徹落實(shí)。二是明確教工黨支部要把強(qiáng)化服務(wù)功能作為工作重點(diǎn)。教工黨支部直接面對(duì)全體教師，直接對(duì)黨員群眾服務(wù)，因此黨支部要對(duì)黨員群眾做到思想上關(guān)心、工作上關(guān)注、生活上關(guān)懷，以此體現(xiàn)組織的關(guān)懷和黨的溫暖，從而增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

2.進(jìn)一步明確黨員工作重點(diǎn)

教職工黨員要牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨，樹立社會(huì)主義核心價(jià)值觀、樹立和發(fā)揚(yáng)良好的師德師風(fēng)，更加努力地做好“教書育人、管理育人、服務(wù)育人”工作，力爭(zhēng)做到“三全”（全面貫徹教育方針、全面推進(jìn)素質(zhì)教育、全面提高教學(xué)質(zhì)量）“三愛”（愛教育事業(yè)、愛學(xué)校、愛學(xué)生）“三讓”（讓社會(huì)滿意、讓家長(zhǎng)放心、讓學(xué)生成才）成為黨性強(qiáng)、師德好、業(yè)務(wù)精的先鋒；學(xué)生黨員要努力學(xué)習(xí)、刻苦鉆研，模范地遵守校紀(jì)校規(guī)，完成各項(xiàng)學(xué)習(xí)任務(wù)，做到德智體美全面發(fā)展，努力成為理想遠(yuǎn)大、品學(xué)兼優(yōu)、全面發(fā)展的先鋒，在大學(xué)生中充分體現(xiàn)黨員的先鋒模范作用。

強(qiáng)化工作形式創(chuàng)新

1.黨員教育形式創(chuàng)新

改變傳統(tǒng)的黨員教育形式，積極構(gòu)建學(xué)習(xí)型黨組織，積極探索教職工黨員政治教育與業(yè)務(wù)教育相結(jié)合、當(dāng)前教育與終身教育相結(jié)合、自我教育與組織教育相結(jié)合的教育模式，積極推進(jìn)信息化網(wǎng)絡(luò)化技術(shù)手段在黨員教育中的應(yīng)用；創(chuàng)新大學(xué)生黨員政治思想教育形式，在堅(jiān)持行之有效的集中學(xué)習(xí)、討論、總結(jié)等學(xué)習(xí)方式外，針對(duì)大學(xué)生黨員理解能力強(qiáng)、自學(xué)能力強(qiáng)的特點(diǎn)，每一階段提出學(xué)習(xí)任務(wù)，定期檢查。同時(shí)，結(jié)合理論學(xué)習(xí)開展演講比賽、辯論賽、征文比賽等生動(dòng)活潑的學(xué)習(xí)形式，以及參觀革命圣地、參加升旗儀式、進(jìn)農(nóng)村、下基層、訪群眾等實(shí)踐教育活動(dòng)，提高理論學(xué)習(xí)的吸引力，促進(jìn)學(xué)生黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)理論知識(shí)，提高學(xué)習(xí)的自覺性、主動(dòng)性。另外，抓住學(xué)生黨員教育的幾個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，認(rèn)真做好大學(xué)生入校時(shí)黨的基本知識(shí)教育、入黨積極分子的黨校培訓(xùn)教育、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正前教育和畢業(yè)生黨員離校前的教育，充分發(fā)揮組織生活對(duì)黨員的教育作用，建設(shè)高素質(zhì)的黨員隊(duì)伍。

2.支部活動(dòng)形式創(chuàng)新

教工黨支部要結(jié)合教員室（系）的中心工作，圍繞中心任務(wù)，開展形式多樣、適合教工黨員各自發(fā)展特點(diǎn)的黨員教育活動(dòng)，引導(dǎo)教職工黨員促進(jìn)學(xué)科建設(shè)、高質(zhì)量完成教學(xué)科研任務(wù)，努力做好教書育人工作。學(xué)生黨支部要發(fā)揮聯(lián)系、團(tuán)結(jié)、教育、引導(dǎo)學(xué)生的政治優(yōu)勢(shì)，舉辦適合大學(xué)生和研究生特點(diǎn)，有益于大學(xué)生和研究生健康成長(zhǎng)的各種活動(dòng)，增強(qiáng)黨支部的吸引力、凝聚力。

強(qiáng)化保障機(jī)制創(chuàng)新

1.傳承大學(xué)精神和辦學(xué)理念

大力開展校園文化活動(dòng)，引導(dǎo)師生牢固樹立社會(huì)主義核心價(jià)值體系，構(gòu)建共同的思想基礎(chǔ)營(yíng)造良好的輿論氛圍和文化積淀，用大學(xué)精神、大學(xué)文化、辦學(xué)理念、辦學(xué)傳統(tǒng)、學(xué)校發(fā)展藍(lán)圖等形成師生員工共同的愿景、共同的事業(yè)和共同的思想基礎(chǔ)。

2.著力完善黨的先進(jìn)性建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制

推進(jìn)黨的先進(jìn)性建設(shè)工程。根據(jù)《中共中央辦公廳印發(fā)<關(guān)于加強(qiáng)黨員經(jīng)常性教育的意見>等4個(gè)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制文件的通知》文件精神，積極探索形成基層黨組織先進(jìn)性建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制；完善和發(fā)展黨內(nèi)民主機(jī)制，暢通民主渠道，保障民主權(quán)利，營(yíng)造良好的黨內(nèi)和諧氛圍；優(yōu)化基層黨組織的服務(wù)機(jī)制，通過改善黨群關(guān)系、干群關(guān)系，始終把立足點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)放在“服務(wù)群眾”上。

3.大力弘揚(yáng)和表彰基層黨建先進(jìn)典型

建立弘揚(yáng)正氣、表彰先進(jìn)的工作制度，大力弘揚(yáng)扎實(shí)工作、開拓創(chuàng)新，無私奉獻(xiàn)的高尚精神，大力表彰充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用、從嚴(yán)治黨、在黨建工作中作出突出成績(jī)的先進(jìn)典型。

4.完善基層黨建工作保障機(jī)制

對(duì)黨支部各項(xiàng)活動(dòng)的開展給予一定的經(jīng)費(fèi)保障，豐富黨組織的活動(dòng)，提高黨組織的凝聚力和影響力。把基層黨務(wù)干部的黨務(wù)工作納入教職工校內(nèi)社會(huì)工作，做到有量化指標(biāo)、有考核體系、有薪酬標(biāo)準(zhǔn)。在黨務(wù)政工干部中開展思想政治教育系列職稱評(píng)定，完善評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，明確職稱要求，強(qiáng)化科學(xué)研究。建立黨支部書記培訓(xùn)和交流制度，按照“大規(guī)模培訓(xùn)干部、大幅度提高干部隊(duì)伍素質(zhì)”的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)干部培訓(xùn)教育工作，不斷提高他們的工作水平。

5.進(jìn)一步加強(qiáng)黨員的考核管理工作

堅(jiān)持黨員思想與工作情況匯報(bào)制度，認(rèn)真做好黨員民主評(píng)議工作，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，定期開展民主評(píng)議黨員活動(dòng)，始終保持黨員的先進(jìn)性。

院系基層黨組織黨的工作創(chuàng)新是一項(xiàng)艱巨而復(fù)雜的工作，需要我們?cè)谡J(rèn)真學(xué)習(xí)中央和北京市一系列黨建工作指示精神的基礎(chǔ)上，認(rèn)真借鑒好經(jīng)驗(yàn)好做法，以改革創(chuàng)新的精神，在黨委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、基層黨組織提高認(rèn)識(shí)、全體黨員積極參與之下，不懈努力、不斷探索、積極推進(jìn)、大膽實(shí)踐，這樣才能在新的形勢(shì)下推陳出新，走出一條適應(yīng)中國(guó)高校基層黨組織建設(shè)的創(chuàng)新之路。

（作者系北京工商大學(xué)黨委副書記）

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