文/楊 煌

把全心全意依靠工人階級(jí)落到實(shí)處

文/楊 煌

五一勞動(dòng)節(jié)到了！這是工人階級(jí)和全體勞動(dòng)者的節(jié)日！我們向工人階級(jí)、向全體勞動(dòng)者致以節(jié)日的問(wèn)候！

依靠誰(shuí)的問(wèn)題，是革命的首要問(wèn)題，也是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的首要問(wèn)題。全心全意依靠工人階級(jí)，是我們黨的一項(xiàng)基本方針。我們要完成“十二五”規(guī)劃確定的宏偉目標(biāo)和任務(wù)，全面建設(shè)小康社會(huì)，加快推進(jìn)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的偉大事業(yè)，不斷鞏固黨的思想、政治、組織基礎(chǔ)，使我們黨能夠經(jīng)受住各種風(fēng)險(xiǎn)和考驗(yàn)，始終走在時(shí)代前列，就必須一以貫之地堅(jiān)持全心全意依靠工人階級(jí)的指導(dǎo)方針。

當(dāng)前，在現(xiàn)實(shí)生活中，全心全意依靠工人階級(jí)還存在許多不如人意的問(wèn)題，許多職工群眾切身感受到自身的主人翁地位日趨下降，感覺(jué)到“職業(yè)上有危機(jī)感，分配上有不公感，生活上有貧困感，精神上有壓抑感，心態(tài)上有失衡感，政治上有失落感”。這影響到工人階級(jí)的主力軍作用和職工群眾的主人翁積極性的有效發(fā)揮，影響到我們黨的階級(jí)基礎(chǔ)的鞏固和我們國(guó)家的安定、整個(gè)民族的振興。這種現(xiàn)象的存在，原因是多方面的。在思想認(rèn)識(shí)方面，有人對(duì)在科技高度發(fā)達(dá)形勢(shì)下工人階級(jí)是否還有先進(jìn)性存在懷疑，從而動(dòng)搖了依靠工人階級(jí)的思想基礎(chǔ)。在實(shí)際工作中，一些地方領(lǐng)導(dǎo)干部，一味只盯著GDP的增長(zhǎng)，只看到企業(yè)家對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)，屁股坐在富人一邊，嫌貧愛(ài)富，忽視廣大職工群眾的利益，直接損害了依靠工人階級(jí)的實(shí)現(xiàn)。在制度和體制方面，我們還缺乏一套完善的可以保障工人階級(jí)主人翁地位，可以發(fā)揮工人階級(jí)政治領(lǐng)導(dǎo)作用、實(shí)現(xiàn)工人階級(jí)經(jīng)濟(jì)利益的體制機(jī)制，這使得依靠工人階級(jí)缺少落實(shí)的途徑和保障。

正視問(wèn)題，才能解決問(wèn)題。我們應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到，中國(guó)工人階級(jí)始終是推動(dòng)中國(guó)先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的當(dāng)之無(wú)愧的基本力量，是我們黨的最堅(jiān)實(shí)、最可靠的階級(jí)基礎(chǔ)，是我們國(guó)家的當(dāng)之無(wú)愧的領(lǐng)導(dǎo)階級(jí)。在新的歷史條件下，工人階級(jí)的歷史地位和作用，沒(méi)有變，也不能變?？茖W(xué)技術(shù)再先進(jìn)，也不會(huì)否定工人階級(jí)先進(jìn)性。這是因?yàn)椋环矫?，在我們?guó)家，先進(jìn)科學(xué)技術(shù)的發(fā)明創(chuàng)造，本來(lái)就是由作為工人階級(jí)組成部分的知識(shí)分子承擔(dān)的；另一方面，工人階級(jí)作為與現(xiàn)代化大生產(chǎn)相聯(lián)系的階級(jí)，本來(lái)就是先進(jìn)生產(chǎn)力的體現(xiàn)，科技的發(fā)明創(chuàng)造需要他們的實(shí)踐基礎(chǔ)，科技的運(yùn)用，轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力要通過(guò)他們的辛勤勞動(dòng)。而且，工人階級(jí)占到我國(guó)勞動(dòng)人口的大多數(shù)，是社會(huì)主義物質(zhì)生產(chǎn)和精神生產(chǎn)的主力軍。工人階級(jí)既是我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)和改革的根本動(dòng)力，也是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的強(qiáng)大社會(huì)力量。所以，在依靠誰(shuí)的問(wèn)題上，我們要有清醒的認(rèn)識(shí)。

早在新中國(guó)成立前夕，毛澤東同志就針對(duì)有的同志在依靠誰(shuí)的問(wèn)題上出現(xiàn)的糊涂觀念，明確指出“我們必須全心全意地依靠工人階級(jí)”。黨的十一屆三中全會(huì)以后，鄧小平同志又總結(jié)新的經(jīng)驗(yàn)，一再?gòu)?qiáng)調(diào)要依靠工人階級(jí)，指出“工人階級(jí)靠得住”。江澤民同志強(qiáng)調(diào)，全心全意依靠工人階級(jí)，是我們黨和國(guó)家的政治優(yōu)勢(shì)。胡錦濤同志同樣強(qiáng)調(diào)要牢牢堅(jiān)持全心全意依靠工人階級(jí)的方針。中國(guó)共產(chǎn)黨首先是工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，所以，離開(kāi)全心全意依靠工人階級(jí)，黨的先進(jìn)性就失去了基礎(chǔ)，黨的性質(zhì)就會(huì)發(fā)生質(zhì)變。同時(shí)，我們黨是執(zhí)政黨，是中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。全心全意依靠工人階級(jí)，是黨實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)的基本途徑。工人階級(jí)是人民群眾的主體和先進(jìn)部分。黨的領(lǐng)導(dǎo)，就是要充分發(fā)揮包括工人階級(jí)占主體的廣大人民群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，支持和組織廣大人民群眾當(dāng)家作主，讓群眾認(rèn)識(shí)到自己的利益并為之奮斗。因此，我們要堅(jiān)持不懈地向黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和全體黨員進(jìn)行全心全意依靠工人階級(jí)的教育，使他們真正認(rèn)識(shí)到，全心全意依靠工人階級(jí)既是保持黨的先進(jìn)性，鞏固黨的階級(jí)基礎(chǔ)和執(zhí)政地位的需要，也是保持國(guó)家的社會(huì)主義政權(quán)性質(zhì)，實(shí)現(xiàn)國(guó)家長(zhǎng)治久安的需要。社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)離不開(kāi)工人階級(jí)，改革開(kāi)放離不開(kāi)工人階級(jí)，維護(hù)安定團(tuán)結(jié)更離不開(kāi)工人階級(jí)。在蘇聯(lián)劇變前夕的一項(xiàng)民意調(diào)查顯示，認(rèn)為蘇共代表工人階級(jí)的只占4%。蘇共的垮臺(tái)，從反面證明了，脫離工人階級(jí)，就必然會(huì)失去執(zhí)政的基礎(chǔ)。

隨著改革的深入，開(kāi)放的擴(kuò)大，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)經(jīng)濟(jì)生活、社會(huì)生活和政治生活都在發(fā)生深刻的變化，工人階級(jí)隊(duì)伍自身的狀況也在發(fā)生變化。一是工人階級(jí)隊(duì)伍進(jìn)一步壯大。工人階級(jí)的數(shù)量已經(jīng)從改革開(kāi)放前的1.2億人發(fā)展到目前的4億多人，占全部就業(yè)人口的比例上升到50%以上；二是農(nóng)民工成為工人階級(jí)的主體。目前農(nóng)民工人數(shù)達(dá)2.4億人，占比50%以上；三是工人階級(jí)的素質(zhì)進(jìn)一步提高。工人階級(jí)受教育的程度不斷提高，知識(shí)分子的人數(shù)進(jìn)一步增加。這是積極變化的一面。另一方面，我們必須看到工人階級(jí)的變化還存在一些消極的方面。一是貧困化日益突出。我國(guó)的基尼系數(shù)按照世界銀行的數(shù)據(jù)，已經(jīng)高達(dá)0.47，貧富差距日益突出，在全國(guó)的低收入人群中，工人階級(jí)占到相當(dāng)?shù)谋壤６侨鮿?shì)化日益突出。農(nóng)民工大量加入到工人階級(jí)隊(duì)伍，經(jīng)濟(jì)利益得不到保障，政治地位更無(wú)從談起，甚至有“血汗工廠”的存在，工人階級(jí)已成為目前社會(huì)的弱勢(shì)群體。三是組織弱化。據(jù)統(tǒng)計(jì)，農(nóng)民工加入工會(huì)的不到7000萬(wàn)，僅占就業(yè)人口的20%多。這些新的變化新的問(wèn)題，需要認(rèn)真研究，找出新的辦法，切實(shí)解決新時(shí)期依靠工人階級(jí)的問(wèn)題。尤其要注意通過(guò)政治、經(jīng)濟(jì)、法律、行政等手段以及必要的組織措施，使全心全意依靠工人階級(jí)的方針在國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活各方面得到切實(shí)的體現(xiàn)。

全心全意依靠工人階級(jí)，就必須首先實(shí)現(xiàn)在政治上依靠。要在政治上保障廣大職工以主人的身份，參與國(guó)家、社會(huì)事務(wù)和企事業(yè)民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的權(quán)利。我國(guó) 《憲法》明確規(guī)定：中華人民共和國(guó)是工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專(zhuān)政的社會(huì)主義國(guó)家。我國(guó)工人階級(jí)作為社會(huì)主義國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)階級(jí)，是社會(huì)主義國(guó)家的統(tǒng)治者，完全地享有著對(duì)國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。而中國(guó)共產(chǎn)黨作為工人階級(jí)的先鋒隊(duì)組織，作為工人階級(jí)利益的忠實(shí)代表者，則擔(dān)負(fù)著代表工人階級(jí)對(duì)國(guó)家實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，這種領(lǐng)導(dǎo)，必須體現(xiàn)工人階級(jí)的利益、意志和愿望。要通過(guò)加強(qiáng)直接民主和間接民主建設(shè)，發(fā)揮工人階級(jí)在國(guó)家政治生活中的領(lǐng)導(dǎo)作用。一方面，要切實(shí)加強(qiáng)基層民主，保障廣大職工在基層的政治經(jīng)濟(jì)文化和其他社會(huì)事務(wù)中當(dāng)家作主的權(quán)利；另一方面，要在國(guó)家權(quán)力和各種重要的社會(huì)組織中，確保職工群眾代表占有一定比例，切實(shí)保障職工群眾對(duì)國(guó)家和社會(huì)事務(wù)管理的民主參與和民主監(jiān)督。在各級(jí)黨的代表大會(huì)和各級(jí)人民代表大會(huì)中，要保證和提高生產(chǎn)、科研、教育一線代表的比例。在各級(jí)政治協(xié)商會(huì)議中，要減少文體明星和企業(yè)家的比例，提高一線職工的比例，加強(qiáng)工會(huì)界政協(xié)委員的力量，積極發(fā)揮他們?cè)趯?duì)社會(huì)管理和政府工作監(jiān)督方面的作用。

全心全意依靠工人階級(jí)，就要切實(shí)維護(hù)工人階級(jí)的經(jīng)濟(jì)權(quán)益。要發(fā)揮工人階級(jí)管理企業(yè)事務(wù)的民主權(quán)利，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)民主。堅(jiān)持和完善以職工代表大會(huì)制度為基本形式的民主管理制度，積極推進(jìn)職代會(huì)工作標(biāo)準(zhǔn)和廠務(wù)公開(kāi)民主管理控制程序，進(jìn)一步完善職工董事、職工監(jiān)事的作用，保障職工民主管理、民主決策、民主監(jiān)督權(quán)利。同時(shí)要切實(shí)維護(hù)工人階級(jí)的經(jīng)濟(jì)權(quán)益。一要堅(jiān)持貫徹按勞分配的原則，努力實(shí)現(xiàn)居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動(dòng)報(bào)酬增長(zhǎng)和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步，逐步提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重，加快形成合理的收入分配格局。二要完善社會(huì)保障體制，不斷提高職工群眾的社會(huì)保障水平。三要把解決農(nóng)民工問(wèn)題提上議事日程，切實(shí)把農(nóng)民工變?yōu)檎嬲墓と穗A級(jí)。要把符合條件的農(nóng)民工轉(zhuǎn)為所在地的城市居民，為他們提供平等的城市公共服務(wù)，解決他們?nèi)谌氤鞘械膯?wèn)題；要加大農(nóng)民工社會(huì)保障的力度，積極探索社會(huì)保障覆蓋和銜接問(wèn)題；要解決農(nóng)民工子女升學(xué)、就業(yè)等實(shí)際問(wèn)題；要加大農(nóng)民工培訓(xùn)的力度，提高他們的就業(yè)和勞動(dòng)技能；要打擊“血汗工廠”現(xiàn)象，讓農(nóng)民工有尊嚴(yán)地勞動(dòng)和生活。

工會(huì)是職工利益的代表者和維護(hù)者。堅(jiān)持全心全意依靠工人階級(jí)的指導(dǎo)方針，就必須高度重視工會(huì)工作，充分發(fā)揮工會(huì)組織的作用，不斷加強(qiáng)工會(huì)建設(shè)，最大限度地把職工群眾組織到工會(huì)中來(lái)。首先，要不斷擴(kuò)大工會(huì)的覆蓋面。要在應(yīng)建工會(huì)的企業(yè)逐步實(shí)現(xiàn)全覆蓋，特別是要抓緊做好農(nóng)民工加入工會(huì)的工作，把農(nóng)民工組織起來(lái)。二要建立黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)與工會(huì)組織之間的制度性聯(lián)系。進(jìn)一步完善聯(lián)席會(huì)議形式的民主協(xié)商對(duì)話等制度，支持工會(huì)建立對(duì)各級(jí)政府工作的民主參與和民主監(jiān)督制度，使工會(huì)組織真正能以職工群眾代表者的身份，通過(guò)參與社會(huì)事務(wù)的管理，行使參與和監(jiān)督的權(quán)利。三要充分發(fā)揮工會(huì)組織在維護(hù)職工群眾利益方面的作用，切實(shí)維護(hù)職工群眾在現(xiàn)實(shí)工作生活中的具體利益。?