□本刊記者 王秋虹 王明澤

熱議

八大熱點(diǎn)標(biāo)記海南兩會

□本刊記者 王秋虹 王明澤

2011年，是中國共產(chǎn)黨建黨90周年，也是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的開局元年和國際旅游島建設(shè)發(fā)展的關(guān)鍵之年。經(jīng)歷“十一五”的砥礪奮進(jìn)，海南站在了新的歷史起點(diǎn)上。

把好海南改革與發(fā)展的脈搏，探知海南經(jīng)濟(jì)與社會的走勢，兩會一直被認(rèn)為是重要的風(fēng)向標(biāo)。代表、委員們的獨(dú)特視角，將給新時(shí)期的海南帶來更多的建議和期許

一年一度的海南省兩會，歷時(shí)6天，圓滿謝幕。

作為“十二五”開局之年和海南國際旅游島建設(shè)關(guān)鍵一年的2011年兩會，代表、委員們或動情發(fā)言、或仗義執(zhí)言，會場內(nèi)外似乎都涌動著些不一樣的因子——充滿理性又富有感性，成熟穩(wěn)重卻又動感十足，那些聲音讓人難以忘懷。

熱點(diǎn)一 交通擁堵加強(qiáng)管理才是硬道理

聲音連線：“?？诘慕煌〒矶屡c內(nèi)地一些大城市相比，并不很嚴(yán)重。但是，與?？诘膶?shí)際情況相對而言，可以說是很嚴(yán)重的。問題的關(guān)鍵在于，有關(guān)部門在管理方面存在著一系列的不作為。”政協(xié)委員王毅武在兩會上的發(fā)言威力十足，引起無數(shù)市民、網(wǎng)友以及其他代表和委員的熱議。

記者觀察：毋庸置疑，“治堵”是2011年海南省兩會最熱門的話題。治理交通擁堵甚至明確地寫進(jìn)了“十二五”規(guī)劃綱要草案。省政協(xié)還專門為此召開了專題訪談會。各界代表和委員們也在不同的場合就此問題激情發(fā)言。有人建議給力投資，多建過街天橋和地下隧道；有人希望打通多條斷頭路，形成合理的交通網(wǎng)絡(luò)；還有人提議借鑒北京、上海兩地的做法，實(shí)行機(jī)動車“限牌令”……

其實(shí)，無論是修天橋也好，“限牌”也罷，關(guān)鍵要摸清現(xiàn)狀，合理規(guī)劃，找出?？谥攸c(diǎn)擁堵路段的問題根源在哪里，加強(qiáng)管理，對癥下藥，才能有“療效”。

熱點(diǎn)二 房地產(chǎn)調(diào)控圓百姓一個“安居夢”

聲音連線：“國務(wù)院關(guān)于海南國際旅游島建設(shè)發(fā)展的若干意見一公布，海南房地產(chǎn)一下就上去了，對拉動去年我省經(jīng)濟(jì)增長起了很大作用。三亞房地產(chǎn)業(yè)上繳的稅收占財(cái)政收入的58%，全省基本上也是這一水平?！笔∥瘯浶l(wèi)留成在參加省人大會議三亞代表團(tuán)審議時(shí)說，房地產(chǎn)在相當(dāng)?shù)臅r(shí)期內(nèi)可能是一個支柱，但房地產(chǎn)不能代表一個地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的水平。

記者觀察：表面看來，房地產(chǎn)業(yè)帶來的經(jīng)濟(jì)稅收霸氣十足地占據(jù)了海南財(cái)政收入的半壁江山，但攪熱海南房地產(chǎn)業(yè)的并非本土居民，而是以投資、度假和養(yǎng)老為目的的島外購房者。據(jù)海南省住建廳統(tǒng)計(jì)，近年來，海南超七成的商品住房都是銷往島外的。以?？?、三亞、文昌為例，僅2010年上半年，島外人士購買商品住房的套數(shù)就分別占了三市銷售總套數(shù)的71%、85.5%、94.1%。而這樣的消費(fèi)格局一定程度上造成了“島外房主有房不住，島內(nèi)居民缺房住”的現(xiàn)象。

因此，如何解決房價(jià)上漲基本趨勢下海南本省城鎮(zhèn)居民住房問題，便是對海南執(zhí)政者調(diào)控智慧的考驗(yàn)。

熱點(diǎn)三 學(xué)前教育不讓蹩腳的學(xué)前教育傷害了祖國的花朵

聲音連線：“我們要從學(xué)前教育一直抓到高等教育，堅(jiān)持十年二十年甚至更長時(shí)間?！笔∥瘯?、省人大常委會主任衛(wèi)留成在兩會上一番語重心長的話，體現(xiàn)出其對教育問題的重視，這讓很多家長和教育工作者吃了一顆“定心丸”。

記者觀察：人們常說“三歲看老”，從這句話可以看出，學(xué)前教育對一個孩子的成長有著舉足輕重的作用。一直以來，海南的學(xué)前教育都存在著諸多問題，如幼兒園覆蓋率低，質(zhì)量良莠不齊，公辦園極少且難進(jìn)，高端民辦園太貴，未經(jīng)審批的“黑園”雖能解燃眉之急，卻又隱患重重，讓人又愛又恨……在海南省兩會召開之際，不少人大代表和網(wǎng)友共同呼吁將學(xué)前教育納入義務(wù)教育的范疇，讓這些祖國的花朵健康、茁壯地成長。

根據(jù)“十二五”規(guī)劃綱要，未來5年，海南將建立政府主導(dǎo)、社會參與、公辦民辦并舉的辦園體制，規(guī)范辦園行為，保證每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少辦好一所以財(cái)政投入為主的公辦中心幼兒園。到那時(shí)，學(xué)前教育將不再成為社會心痛的話題。

熱點(diǎn)四 劃片區(qū)入學(xué)要避免擇校成為斂財(cái)工具

聲音連線：“教育資源不均衡，不是一兩天能改變的問題。隨著海南教育資源均衡化的進(jìn)展，我們盡可能讓學(xué)校之間的差距更小一點(diǎn)，縮小差距，也就能有效地減少擇校?！焙Ｄ鲜∪舜蟠?、?？谑薪逃志珠L吳建東指出，?？谥行W(xué)新生“入學(xué)難”主要是教育資源分配不平衡導(dǎo)致的。

記者觀察：每到秋季入學(xué)時(shí)，海南中小學(xué)一年一度的“擇校大戰(zhàn)”總會“如約而至”。給孩子選擇一所好的學(xué)校，幾乎是海南所有學(xué)生家長此時(shí)的頭等大事?！皳裥ＹM(fèi)”也就由此滋生。教育資源分布的不均衡，在多米諾骨牌效應(yīng)的作用下，海南中小學(xué)之間教育水平的差距越拉越大，“擇校大戰(zhàn)”愈演愈烈，“擇校費(fèi)”跟著水漲船高，本應(yīng)是理所當(dāng)然的劃片區(qū)入學(xué)反倒成為了家長眼中不能接受的做法。

省人大代表、海南大學(xué)校長李建保提出，應(yīng)對優(yōu)質(zhì)教師實(shí)施輪崗制度。說來道去，其根本還是要求有關(guān)部門對學(xué)校的資金扶持力度合理化，對教師資源分配均等化，讓每個學(xué)校都有好老師和優(yōu)質(zhì)的教學(xué)環(huán)境，屆時(shí)，“擇校大戰(zhàn)”自然會偃旗息鼓。

熱點(diǎn)五 菜價(jià)高能否不再守著“菜籃子”吃高價(jià)菜

聲音連線：省四屆人大四次會議列席人員、省商務(wù)廳廳長葉章和將菜價(jià)高漲的更多因素歸結(jié)于生產(chǎn)高成本和流通環(huán)節(jié)多上。針對此，他提出了“農(nóng)超對接”的策略，即通過“農(nóng)戶+龍頭企業(yè)+超市”的模式，直接將蔬菜送進(jìn)超市。兩會上，“中間流通環(huán)節(jié)”是海南高菜價(jià)主因已達(dá)成一致共識。

記者觀察：去年以來，海南菜價(jià)一直漲勢不停。這讓海南百姓感到很困惑：為啥守著全國人民的菜籃子卻還不得不吃著高價(jià)菜？而菜農(nóng)這頭也是有苦難言，實(shí)際上，他們并不是高菜價(jià)的受惠者，中間環(huán)節(jié)所產(chǎn)生的高額利潤幾乎統(tǒng)統(tǒng)都進(jìn)了中間商的腰包?！安妥蕾F，地頭賠”已經(jīng)成為了海南瓜菜市場上的一種怪現(xiàn)象。

雖然“農(nóng)超對接”是降低海南菜價(jià)的一種最直接有效的方法，但就目前情況而言，想要實(shí)現(xiàn)這點(diǎn)還需要一個較長的過程。此時(shí)，海南需要從整治田間到餐桌這中間環(huán)節(jié)中的“倒手商”及“坐地商”開始，減少他們的“剝削”途徑，做到“政府出馬，一個頂倆”。

熱點(diǎn)六 收入分配改革讓老百姓的錢袋子鼓起來

聲音連線：海南省省長羅保銘在海南省第四屆人大四次會議上所作的政府工作報(bào)告指出：“‘十二五’時(shí)期，我省將深化收入分配制度改革，著力提高低收入者收入，逐步提高扶貧標(biāo)準(zhǔn)和最低工資標(biāo)準(zhǔn)，努力實(shí)現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動報(bào)酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步。”

記者觀察：2010年社科院公布的?？诎最I(lǐng)工資水平標(biāo)準(zhǔn)為2600元，僅為國內(nèi)主流城市平均值的一半甚至三分之一，而海南大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)博士馬國強(qiáng)教授則表示，想要在海口過得“舒適”，2600元是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。這從側(cè)面不難看出海南、尤其是?？谂c國內(nèi)其他城市相比，仍處于收入低物價(jià)高的境地。而深化收入分配改革，其根本是讓廣大百姓的收入能得到合理的提高，緩解這種收入與物價(jià)的矛盾。

“十二五”規(guī)劃中，有一組數(shù)據(jù)備受矚目：城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入翻番，即年均增長約20%，高于GDP13%的增幅，首次與財(cái)政收入20%的增幅持平。無論政策如何，能讓海南百姓活得“舒適”就是最好的。這就需要我們的政府改革深化一點(diǎn)，分配合理一點(diǎn)，讓百姓錢袋子鼓一點(diǎn)，幸福感就會多一點(diǎn)，一點(diǎn)一點(diǎn)積累起來，強(qiáng)島富民的愿望才會更近一點(diǎn)。

熱點(diǎn)七 五公祠搬不搬不搬亦可，但文化延續(xù)不能忘

聲音連線：“現(xiàn)有的五公祠已落伍，建議搬遷擴(kuò)建五公祠，將其打造成為游覽參拜勝地，提升海南本土文化品牌。”在省政協(xié)五屆四次會議上，王茀躍委員提交了建議五公祠搬遷的提案。此提議一出，立刻引起了委員代表們和廣大市民的激烈爭論，其中以批評者居多。

記者觀察：雖然批評聲不絕于耳，但我們?nèi)阅軓耐跗呠S委員的提議中看出他對保護(hù)海南本土文化、希望文化延續(xù)的初衷?？陀^來看，作為海南第一樓的五公祠的游覽功能早已退化，祠內(nèi)建筑年久失修，周邊更是被小餐館、小旅館所包圍，早無悠悠古地古韻存的風(fēng)貌。

那些說“誰搬五公祠，誰就是歷史罪人”的批評者應(yīng)自省，作為海南本土文化的傳承者，我們已經(jīng)有多久沒有關(guān)注過五公祠？提出五公祠搬遷的背后，不是嘩眾取寵，也不是異想天開，而是真正關(guān)注它的人所謀劃的一條無奈的出路。五公祠不能搬，但我們希望在未來，它能與秀英古炮臺、海瑞故居等本土古跡一起真正地像歷史文物一樣屹立在海南的大地上，而不是被人遺忘在角落。

熱點(diǎn)八 海岸線保護(hù)別讓管理缺失吞噬了美麗的海岸線

聲音連線：1618公里綿長秀麗的海岸線被稱作海南的“生命線”。然而，隨著海南島的開發(fā)，海南的海岸線受到了不同程度的破壞。“應(yīng)盡快出臺‘海南省海岸保護(hù)與開發(fā)利用管理?xiàng)l例’，科學(xué)保護(hù)沿岸資源的可持續(xù)利用及生態(tài)安全?！泵衩撕Ｄ鲜∥瘑T會向各級政府建議。

記者觀察：海南省海岸線全長約1618公里，其中80%為沙質(zhì)海岸，而目前海南被侵蝕的海岸帶已達(dá)到了約740公里左右，占海南海岸線全長的45.7%，而且局部地段海岸線被侵蝕的程度較為嚴(yán)重，主要集中在文昌、三亞、澄邁、?？诘仁锌h岸段。近年來現(xiàn)場調(diào)查的結(jié)果表明，這幾處海岸的侵蝕還在進(jìn)一步加劇。

海南海岸地段是國際旅游島建設(shè)的黃金區(qū)域，如不科學(xué)保護(hù)與合理開發(fā)，不僅會造成經(jīng)濟(jì)損失，海南賴以生存的生態(tài)環(huán)境也會受到極大威脅。而此時(shí)，有關(guān)部門應(yīng)盡快完善科學(xué)、系統(tǒng)的管理制度是遏制海岸線被吞噬的首要途徑?！?/p>