覃彩鑾

廣西民族團(tuán)結(jié)的基本經(jīng)驗(yàn)及其原因
——廣西民族 “四個(gè)模范”研究之四

覃彩鑾

廣西各民族團(tuán)結(jié)和諧、共生共榮的民族關(guān)系，一方面表現(xiàn)為壯族內(nèi)部之間以及與漢族的關(guān)系，另一方面則反映了漢族與其他少數(shù)民族以及各少數(shù)民族之間的關(guān)系。廣西各民族團(tuán)結(jié)和諧、共生共榮民族關(guān)系的形成，有著深厚的歷史淵源和漫長(zhǎng)的歷史發(fā)展過(guò)程。歷史上各民族的團(tuán)結(jié)傳統(tǒng)是基礎(chǔ)，中華人民共和國(guó)成立后，廣西各民族的團(tuán)結(jié)乃至“四個(gè)模范”的形成，就是對(duì)這一優(yōu)良傳統(tǒng)的繼承、弘揚(yáng)、超越與發(fā)展。

廣西;民族團(tuán)結(jié);經(jīng)驗(yàn);原因

從歷史和現(xiàn)實(shí)的視角考察，廣西睦鄰友好、團(tuán)結(jié)和諧、相互依存、共生共榮的民族關(guān)系，一方面表現(xiàn)為壯族內(nèi)部之間以及與漢族的關(guān)系，另一方面則反映了漢族與其他少數(shù)民族以及各少數(shù)民族之間的關(guān)系。廣西團(tuán)結(jié)和諧、共生共榮的民族關(guān)系不是偶然發(fā)生和短時(shí)間內(nèi)形成的，它有著深厚的歷史淵源和漫長(zhǎng)的歷史發(fā)展過(guò)程，并且是基于“各民族間和各民族內(nèi)部，在共同利益基礎(chǔ)上結(jié)成的平等互助、友好合作的關(guān)系”①而逐步形成的。因而，總結(jié)和揭示廣西民族團(tuán)結(jié)的基本經(jīng)驗(yàn)，需要從歷史和現(xiàn)實(shí)兩個(gè)方面進(jìn)行深度分析和全面總結(jié)。也就是說(shuō)，歷史上廣西民族團(tuán)結(jié)互助的優(yōu)良傳統(tǒng)與新中國(guó)成立后廣西民族團(tuán)結(jié)的鞏固與發(fā)展有著密切的內(nèi)在聯(lián)系，廣西民族團(tuán)結(jié)的歷史傳統(tǒng)是基礎(chǔ)，新中國(guó)成立后的民族團(tuán)結(jié)乃至“四個(gè)模范”，是對(duì)歷史上民族團(tuán)結(jié)傳統(tǒng)的繼承、弘揚(yáng)、超越與發(fā)展。二者既有密切的傳承關(guān)系，又有著本質(zhì)的不同。

全面總結(jié)、深度分析長(zhǎng)期以來(lái)廣西民族團(tuán)結(jié)的經(jīng)驗(yàn)及其原因，一方面是為新時(shí)期和新形勢(shì)下創(chuàng)新廣西民族團(tuán)結(jié)機(jī)制、鞏固和發(fā)展“四個(gè)模范”提供理論依據(jù)和實(shí)踐指導(dǎo)，同時(shí)有利于增進(jìn)人們對(duì)廣西民族團(tuán)結(jié)形成和發(fā)展的規(guī)律及其深層次原因的全面認(rèn)識(shí)和了解。歸納起來(lái)，廣西民族團(tuán)結(jié)的經(jīng)驗(yàn)及其原因主要表現(xiàn)在以下方面:

(一)壯族及其先民開(kāi)放、親和、包容、智慧和富于創(chuàng)造的民族品格，為廣西民族團(tuán)結(jié)的形成和發(fā)展提供了良好的人文條件。

壯族及其先民是廣西有著悠久歷史的原住民族，自秦始皇統(tǒng)一嶺南后，內(nèi)地的漢族先后遷入廣西;唐宋以降，侗、仫佬、毛南、水等民族相繼從前期的俚僚族群中發(fā)展演變?yōu)閱我坏娜藗児餐w;瑤、苗、回、彝、京、仡佬等民族也陸續(xù)進(jìn)入廣西各地居住，人口不斷增多，大致形成了“壯族住水頭，漢族住街頭，瑤苗住山頭”的民族分布格局。壯族主要居住在廣西水源充足、江河橫流的平峒地帶，直到清代前期，廣西的民族人口還是“壯七民三”。因而，歷史上廣西的民族關(guān)系和民族團(tuán)結(jié)，與壯族有著極為密切的關(guān)系，并且發(fā)揮著主導(dǎo)性作用。

人類文明發(fā)展的規(guī)律顯示，一般情況下，自然環(huán)境決定生產(chǎn)方式，生產(chǎn)方式?jīng)Q定文明類型。據(jù)研究，早在距今七八千年以前，壯族先民在長(zhǎng)期的采集野生植物的過(guò)程中，逐步認(rèn)識(shí)各種可食用植物的特性和生長(zhǎng)規(guī)律，進(jìn)而開(kāi)始對(duì)野生植物的人工移植、栽培。首先可能是對(duì)各種根塊類作物的種植，繼而開(kāi)始對(duì)野生稻的人工栽培和種植，開(kāi)創(chuàng)了早期農(nóng)業(yè)。而廣西的地理環(huán)境和氣候條件適合發(fā)展水稻種植。因此，隨著生產(chǎn)力的發(fā)展和先民們種植經(jīng)驗(yàn)的積累，稻作農(nóng)業(yè)不斷發(fā)展。漢代以后，水稻的種植有了較大發(fā)展，無(wú)論是生產(chǎn)工具、種植技術(shù)還是生產(chǎn)規(guī)模，都有了較大發(fā)展，優(yōu)良稻種的選擇和培育、犁耕、人工施肥、引水灌溉、田間管理等逐步得到采用，水稻種植逐步成為先民們主要的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。直到現(xiàn)在，壯族仍然以種植水稻為主。正是稻作農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，塑成了壯族安土重遷、包容、親和、開(kāi)放、謹(jǐn)慎的民族性格、注重現(xiàn)實(shí)的價(jià)值觀和依田而居、賴田而耕的居住特點(diǎn)。因?yàn)樗镜姆N植離不開(kāi)土地和水源，而且是一個(gè)系統(tǒng)工程，具有生產(chǎn)周期長(zhǎng)、耕種復(fù)雜、生產(chǎn)程序環(huán)環(huán)相扣的特點(diǎn)，從耕作、育秧、插秧、管理到收割，大約需要近三個(gè)月的時(shí)間，其間需要勤勞作、細(xì)管理，才會(huì)有收獲，生計(jì)才能維持，才能安居樂(lè)業(yè)。人們從選定有足夠土地可耕作、有充足水源可灌溉可飲用的地方作為村落點(diǎn)并修建房屋定居下來(lái)，然后再開(kāi)荒造田造地，興修水利灌溉設(shè)施，需要投入大量的人力物力。一旦開(kāi)辟了村落和耕作區(qū)定居下來(lái)，除非是無(wú)法生存的原因所致，一般都不輕易放棄田園而遷徙它處，這就是壯族安土重遷的根本原因所在。也正是開(kāi)辟耕作區(qū)之不易和稻作農(nóng)業(yè)周期長(zhǎng)的特點(diǎn)，壯族民眾所期望的是安寧的社會(huì)環(huán)境和風(fēng)調(diào)雨順、五谷豐登。他們本分地耕作，視田地為生存之本，以辛勤耕作獲得收成的回報(bào)作為生活的價(jià)值，以此養(yǎng)家糊口，繁衍生息。因此形成小心謹(jǐn)慎、包容忍讓、親和友善、重義輕利的性格，他們本分地守護(hù)自己的家園，年復(fù)一年地耕耘，與世無(wú)爭(zhēng)，溫飽而足，小事謙讓，不愿與人爭(zhēng)斗而招惹禍災(zāi)，不喜歡外來(lái)干擾而影響他們正常的生產(chǎn)和生活，不隨意遠(yuǎn)離家門(mén)或外出經(jīng)商而耽誤農(nóng)時(shí)，故民間有“寧愿喝粥，不愿見(jiàn)官”之說(shuō)，凡事以息事寧人、與人為善為原則。只要他人不侵占其土地，不損害其利益，不危害其生計(jì)，他們都能夠姑息忍讓，共生共榮。這就是長(zhǎng)期以來(lái)壯族能夠包容外來(lái)民族，能夠與其他民族睦鄰而居、能夠與其他民族通婚，彼此相安無(wú)事的重要原因。因壯族一直以稻作農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)為生，稻作生產(chǎn)離不開(kāi)水，故形成近水而居、依水而耕的習(xí)俗，對(duì)水有著特別的依戀情結(jié)，故有學(xué)者稱壯族為水性品格，如溪河之水似的平和，也如同河水一樣，平緩流淌，需要疏通引導(dǎo)，如若遭遇圍堵，使之流淌不暢，也會(huì)波濤洶涌，形成摧枯拉朽之勢(shì)。另一方面，壯族在稻作農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中，總是以自己的智慧和積極進(jìn)取的精神，善于學(xué)習(xí)吸收其他民族 (主要是漢族)的先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)，引進(jìn)漢族先進(jìn)生產(chǎn)工具，吸收其他民族文化，用以發(fā)展生產(chǎn)，豐富和發(fā)展本民族的文化。這就是壯族文化體系中融入許多漢族文化元素的重要原因。正是壯族這種堅(jiān)守傳統(tǒng)又不保守、不排外和包容、親和、謙讓的民族性格，當(dāng)漢族和其他民族遷入后，能夠睦鄰友好而居，形成村落相望、阡陌毗連、相互往來(lái)、相互通婚，同飲一江水，同趕一處圩，共讀一學(xué)校，共耕一峒田的睦鄰友好關(guān)系，從而為廣西民族關(guān)系的良性發(fā)展創(chuàng)造了良好的社會(huì)人文生態(tài)條件。

(二)歷史上各民族和睦相處、和衷共濟(jì)、團(tuán)結(jié)互助的傳統(tǒng)，為廣西民族團(tuán)結(jié)的發(fā)展提供傳統(tǒng)保障。

廣西民族關(guān)系的發(fā)展經(jīng)歷了從“徼外”走向統(tǒng)一、從沖突走向磨合、從磨合走向和解、從和解走向融合、從融合走向團(tuán)結(jié)的發(fā)展歷程。自秦始皇統(tǒng)一嶺南后，遷入今廣西的中原人就開(kāi)始與“越人雜處”;漢代以后，遷居廣西的中原漢族有增無(wú)減，漢越雜居的范圍日益擴(kuò)大，政治、經(jīng)濟(jì)和文化上的交往日益頻繁。由于中央封建王朝對(duì)廣西少數(shù)民族地區(qū)采取一系列因地制宜、緩和民族關(guān)系的統(tǒng)治政策，逐步平息了嶺南越人及其后裔對(duì)因征伐戰(zhàn)爭(zhēng)帶來(lái)的人員傷亡和民族心理的傷害，逐步消除了當(dāng)?shù)卦饺藢?duì)遷入的中原漢籍官兵、官吏或商人的仇視心理和畛域之見(jiàn)。唐宋以后，隨著遷入廣西漢族人口的不斷增多以及經(jīng)濟(jì)文化交流的日益頻繁，漢壯民族的融合也在不斷加快。特別是普通百姓，受到封建統(tǒng)治者的階級(jí)壓迫和剝削，宋代時(shí)還經(jīng)常遭受交趾侵略軍的燒殺虜掠，遭受封建壓迫、剝削和外來(lái)入侵燒殺的共同命運(yùn)，使得廣西壯、漢等各族人民的關(guān)系更為密切。無(wú)論是唐宋元明時(shí)期廣西爆發(fā)聲勢(shì)浩大的農(nóng)民起義，還是宋代抗擊交趾軍的入侵，雖然其主體是當(dāng)?shù)氐膲?、瑤民族，但每一次起義斗爭(zhēng)或抗擊外來(lái)入侵，都有漢族人參加，都是各族人民共同行動(dòng)的。例如宋代爆發(fā)的儂智高率領(lǐng)的反宋抗交趾的起義斗爭(zhēng)，其策劃的謀士黃瑋、黃師宓便是漢籍人。宋代熙寧八年 (1075年)交趾數(shù)十萬(wàn)大軍圍攻邕州時(shí)，城內(nèi)漢、壯軍民在知州蘇緘的率領(lǐng)下，同仇敵愾，奮勇抗擊，直到糧水?dāng)嘟^，城破人亡，無(wú)一人屈服，表現(xiàn)了漢、壯軍民寧死不屈的崇高氣節(jié)。震驚朝野的明代大藤峽反抗封建統(tǒng)治的農(nóng)民起義，就是由瑤、壯民族共同進(jìn)行的。

歷史上，無(wú)論是早期遷入的漢族，還是后來(lái)遷入的瑤、苗、回、彝等民族，都是雜居在人口眾多的壯族分布區(qū)域里，故逐步形成了與壯族交錯(cuò)雜居的局面。正是壯族的包容、親和、謙讓的民族性格，才使得雜居于壯族聚居區(qū)的其他民族彼此之間得以和睦相處，相安無(wú)事。如明清時(shí)期從福建、廣東等地輾轉(zhuǎn)遷至今廣西柳江縣百朋鎮(zhèn)附近的客家人、遷至官塘村的一支操閩南方言的漢族、遷至柳江縣進(jìn)德鎮(zhèn)一帶的客家人、遷至武宣縣桐嶺一帶的客家人、遷至靖西一帶的客家人或遷至三江侗族自治縣林溪一帶的漢族民系六甲人等，當(dāng)時(shí)遷入時(shí)只有區(qū)區(qū)數(shù)人，在壯族或侗族村莊包圍的地方建立落腳點(diǎn)，逐步繁衍生息，人口逐漸增多，村落也由小逐漸擴(kuò)大，但其四周為壯族村落所包圍，人類學(xué)稱之為族群“孤島”。類似的漢族“族群孤島”，在壯族地區(qū)相當(dāng)普遍。如果沒(méi)有壯族人的包容，這些人數(shù)甚少的外來(lái)民族是很難在這樣的“孤島”環(huán)境生存下來(lái)。反之，在漢族聚居桂東南地區(qū)的賀州、貴港、欽州一帶，在漢族村落環(huán)繞之中，也有“族群孤島”式的壯族村落，而且從明清時(shí)期一直保持到至今。同樣，如果沒(méi)有漢族的親和與包容，這些壯族村落同樣難以長(zhǎng)久保持下來(lái)。另一方面，壯族與這些遷入的漢族各支系在長(zhǎng)期的生產(chǎn)和生活過(guò)程中，逐步形成相互學(xué)習(xí)、相互幫助、共同發(fā)展的密切關(guān)系。長(zhǎng)期以來(lái)，壯族一直以稻作農(nóng)業(yè)為生，在種植水稻方面，包括荒地的開(kāi)墾、土壤的辨識(shí)、氣象的觀測(cè)、季節(jié)的掌握、水利灌溉、收割與儲(chǔ)藏等方面，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。而中原漢族雖屬農(nóng)耕民族，但擅長(zhǎng)旱地種植麥粟。他們遷入廣西后，為了適應(yīng)廣西適于種植水稻的自然環(huán)境和氣候條件，需要向當(dāng)?shù)貕炎鍖W(xué)習(xí)水稻種植方法。而中原漢族的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工具和生產(chǎn)技術(shù)一直要比壯族先進(jìn)，較早就使用鐵器、牛耕和堆漚施肥。漢、壯民族就是在相互學(xué)習(xí)、取長(zhǎng)補(bǔ)短的過(guò)程中，共同發(fā)展。與此同時(shí)，世代居住生活在廣西的壯侗民族，為了適應(yīng)當(dāng)?shù)貧夂蜓谉帷⒂炅控S沛、地面潮濕，猛獸橫行的自然環(huán)境，發(fā)明了使用木構(gòu)技術(shù)、修建“人居其上，牛豕犬畜其下”的干欄式居住建筑。而中原地區(qū)因氣候寒冷，修建的是有利于避風(fēng)雪防寒的低矮封閉式房屋。當(dāng)其遷入廣西后，便向當(dāng)?shù)氐膲炎鍖W(xué)習(xí)修建離地而居、通透性良好的房屋居住，直到現(xiàn)在，居住在三江林溪一帶的漢族仍然保持與侗族干欄結(jié)構(gòu)相同的居住建筑。而遷入桂北山區(qū)的瑤、苗民族，同樣學(xué)習(xí)和借鑒壯族的干欄式房屋的構(gòu)建方法，或由當(dāng)?shù)貕炎骞そ硯椭湫藿ǚ课莸鹊?，不一而足。正是由于這種長(zhǎng)期睦鄰而居、團(tuán)結(jié)互助的傳統(tǒng)，使各民族逐漸形成了相互依存和文化上的交融與認(rèn)同，而客觀上，也為廣西各民族的團(tuán)結(jié)與民族關(guān)系的良性發(fā)展提供了傳統(tǒng)保障。

(三)壯、漢民族傳統(tǒng)文化的同態(tài)性和同質(zhì)性，為廣西民族團(tuán)結(jié)提供了文化認(rèn)同基礎(chǔ)。

廣西的民族關(guān)系和民族團(tuán)結(jié)，主要反映和體現(xiàn)在壯、漢民族關(guān)系及其團(tuán)結(jié)方面。長(zhǎng)期以來(lái)，壯、漢民族的關(guān)系之所以能在接觸和交往過(guò)程中從磨合走向和解、從和解走向融合，從融合走向團(tuán)結(jié)，與其民族傳統(tǒng)文化的同態(tài)性和同質(zhì)性有著極大的關(guān)系，可以說(shuō)這是壯、漢兩個(gè)民族關(guān)系融洽和睦鄰團(tuán)結(jié)的深層原因。

世代居住在嶺南地區(qū)的壯族及其先民，屬農(nóng)耕民族，以種植水稻為主，很早就開(kāi)始了水稻的人工栽培和種植;尤其是漢代以后，稻作農(nóng)業(yè)趨于成熟，而且有了長(zhǎng)足發(fā)展，成為壯族先民主要的經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)方式與生活來(lái)源。而中原地區(qū)的漢族同是農(nóng)耕民族，但主要是以種植旱地麥粟類作物為主，其旱地農(nóng)業(yè)出現(xiàn)很早，商周至戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，其種植和栽培技術(shù)已經(jīng)成熟，成為人們賴以生存的主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源，不僅為商周王朝的建立或戰(zhàn)國(guó)時(shí)期各諸侯國(guó)的相繼崛起提供了充足的物質(zhì)基礎(chǔ)，而且還為這些國(guó)家爭(zhēng)權(quán)擴(kuò)地、雄霸一方起到了舉足輕重的作用。相同或相近的經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)方式與生活方式，容易產(chǎn)生和造就同質(zhì)性的文化與宗教信仰。歷史上，壯族由于沒(méi)有建立過(guò)統(tǒng)一的國(guó)家或地方政權(quán)，故而也沒(méi)有形成全民族統(tǒng)一的宗教信仰，其民間信仰主要是由原始宗教即自然崇拜、圖騰崇拜、祖先崇拜或英雄崇拜發(fā)展而來(lái)，主要流行祖先崇拜、生殖 (花婆神)崇拜和土地神崇拜。秦漢以后，隨著中原漢族的不斷南遷，佛教、道教信仰隨之傳入，壯族先民在原始宗教信仰的基礎(chǔ)上，接受或吸收了佛教或道教的元素，形成以巫 (麼)教為主，兼融道、佛教，信仰多神的局面。而中原地區(qū)雖然自商代以后各朝代相繼建立統(tǒng)一的政權(quán)，歷代王朝或推崇佛教或道教，但在漢族民間始終也沒(méi)有形成統(tǒng)一的宗教信仰，廣大民眾一方面以祖先崇拜、生殖崇拜、土地神崇拜和英雄崇拜等信仰為主，尤其是東漢以后，受佛教與道教的影響，漢族民間更是趨向于多神信仰;另一方面，漢族民間十分重視宗法關(guān)系，歷來(lái)都是以宗法制度維系和調(diào)整宗親和社會(huì)關(guān)系。由此可見(jiàn)，壯、漢民族同屬農(nóng)耕民族，具體生產(chǎn)或生活方式雖有差別，但民間的宗教信仰卻基本近似，因此而形成的民族性格也大同小異。農(nóng)耕民族屬于守土民族，一旦開(kāi)辟了耕地、建立了村落定居下來(lái)，就不會(huì)輕意舍棄田園，遷移它處。正是長(zhǎng)期的農(nóng)耕生產(chǎn)，使他們形成了安土重遷、隨遇而安、重農(nóng)輕商的傳統(tǒng)。社會(huì)安定、風(fēng)調(diào)雨順、人壽年豐、子孫繁衍便成為了他們的共同追求。這種生產(chǎn)、生活、信仰習(xí)俗等傳統(tǒng)文化的同態(tài)性和同質(zhì)性，使得壯、漢民族更容易接觸與溝通，關(guān)系更易于融洽，更容易形成文化上的認(rèn)同。因此，中原漢族南遷“與越雜處”后，通過(guò)彼此的接觸和交往，并且以同態(tài)性和同質(zhì)性文化為紐帶，將兩大民族聯(lián)系在一起，漢族文化也得到壯族及其先民的認(rèn)同、接受和吸收。事實(shí)證明，同態(tài)性和同質(zhì)性的文化最易于交往和融合。而民族文化的交流和影響是雙向、互動(dòng)的，傳統(tǒng)文化的同質(zhì)性，為民族的融合和民族的團(tuán)結(jié)創(chuàng)造了有利的條件。長(zhǎng)期以來(lái)，壯、漢民族在睦鄰而居和交往過(guò)程中，文化上相互吸收，相互影響，形成了互融、互涵和互化。如在壯族的民間宗教信仰中，吸收了由中原漢族帶來(lái)的佛教或道教的一些形式或內(nèi)容;漢族的英雄崇拜 (包括對(duì)漢代的馬援、三國(guó)時(shí)期的關(guān)公、張飛、趙云乃至唐代的尉遲恭等歷史英雄人物的崇拜)，也為壯族所認(rèn)同，并融入本民族的信仰體系之中，豐富和發(fā)展了本民族的宗教文化;漢族的傳統(tǒng)節(jié)日也對(duì)壯族節(jié)日產(chǎn)生影響，特別是節(jié)日時(shí)間或名稱，多為壯族所認(rèn)同或接受，壯族一年中的傳統(tǒng)節(jié)日，多數(shù)是借用漢族的節(jié)日，只是節(jié)日的活動(dòng)形式和內(nèi)容與漢族有所不同。如壯族過(guò)春節(jié)借用漢族的節(jié)期，但節(jié)日活動(dòng)是以包年粽、蒸年糕、敲銅鼓、祭螞蟲(chóng)另、舞春牛、對(duì)歌娛樂(lè)為特色。同樣，漢族也受壯族節(jié)日及其活動(dòng)內(nèi)容的影響，如農(nóng)歷四月初八的敬牛節(jié)、六月的盤(pán)古誕節(jié)、八月的嶺頭節(jié) (欽州一帶)、春節(jié)的舞春牛等習(xí)俗，都是受壯族節(jié)日習(xí)俗影響的結(jié)果。壯族的花婆 (或稱“花王圣母”)信仰與崇拜，也為南遷的漢族所接受與信仰。正是壯、漢民族文化的同態(tài)性和同質(zhì)性，成為消解或緩和民族矛盾的稀釋劑，拉近、密切民族關(guān)系的粘合劑，正是彼此的文化上認(rèn)同，避免了因文化上的差異造成的民族之間的隔閡或沖突，為壯、漢民族的睦鄰和團(tuán)結(jié)提供了有利條件，使之成為推進(jìn)廣西民族團(tuán)結(jié)發(fā)展的內(nèi)在力量。

(四)各民族間的相互通婚，促進(jìn)了民族的融合，為廣西民族團(tuán)結(jié)的形成和發(fā)展提供了親情紐帶。

民族間的相互通婚，是維系良好的民族關(guān)系，融通民族情感，消除民族隔閡，實(shí)現(xiàn)民族和解，促進(jìn)民族融合，增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)的有效方式或重要途徑。

秦末漢初，南越王趙佗為了在嶺南站穩(wěn)腳跟，取得當(dāng)?shù)卦饺说闹С?，以鞏固其新建立的地方政?quán)，采取了一系列旨在“和輯百越”的民族政策，其中的重要措施之一就是鼓勵(lì)遷居嶺南的中原漢籍官吏或?qū)⑹颗c當(dāng)?shù)卦饺送ɑ?，娶?dāng)?shù)卦饺伺訛槠?而當(dāng)?shù)卦饺松蠈尤宋镆踩②w氏宗族女子為妻。所以說(shuō)，南越國(guó)趙佗是開(kāi)啟漢越民族通婚的先河，不僅對(duì)漢越民族關(guān)系的改善和民族團(tuán)結(jié)具有積極的作用，而且對(duì)后來(lái)漢越民族的相互通婚和民族融合也產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。漢代至明清時(shí)期，遷居嶺南的中原漢人不斷增多，特別是唐宋和明清時(shí)期，廣西地區(qū)不斷爆發(fā)農(nóng)民起義，每一次起義都被中央王朝所鎮(zhèn)壓。起義斗爭(zhēng)平息后，南征的大批官兵被留守廣西各地。這些官兵年久戍守其地，多數(shù)人無(wú)家眷，于是紛紛娶當(dāng)?shù)嘏訛槠蓿鷥河?，成家立業(yè)，最后解甲歸田，落籍廣西。因各種原因遷居廣西的商販、手工業(yè)者或因戰(zhàn)爭(zhēng)、災(zāi)荒進(jìn)入廣西的游民乃至前來(lái)任職的各級(jí)官吏，娶當(dāng)?shù)嘏訛槠薜默F(xiàn)象有增無(wú)減;反之，也有漢族女子與當(dāng)?shù)貕炎甯挥腥思彝ɑ榈?。新中?guó)成立后，各民族相互通婚的現(xiàn)象更為普遍，無(wú)論是雜居的鄉(xiāng)村，還是城鎮(zhèn)，無(wú)論是什么民族，通過(guò)聯(lián)姻的紐帶，使分屬不同民族的男女走進(jìn)同一個(gè)家庭，甚或還有分屬幾個(gè)不同民族的男女通過(guò)聯(lián)姻和認(rèn)親的關(guān)系共同組建成一個(gè)家庭，這在廣西各地相當(dāng)普遍。民族聯(lián)姻，可以把許多不同的民族或同一民族男女的情感連接起來(lái)，形成一個(gè)親情關(guān)系圈;這樣的聯(lián)姻，首先把男女雙方家庭及其成員的關(guān)系拉近了，接著又把與男女雙方家庭的親戚或朋友聯(lián)系起來(lái)，通過(guò)其婚嫁、新生兒女喜宴或節(jié)慶等活動(dòng)，使原來(lái)并不認(rèn)識(shí)的人走到一起，彼此建立了親友關(guān)系，形成一個(gè)不斷擴(kuò)大的人際圈和親近關(guān)系，對(duì)民族關(guān)系的調(diào)節(jié)與團(tuán)結(jié)和諧起著潛移默化的營(yíng)造和促進(jìn)作用。正是各民族間的相互通婚，形成了你中有我，我中有你，相互離不開(kāi)的密切關(guān)系，為廣西民族團(tuán)結(jié)的形成和發(fā)展提供良好的人際親情紐帶。

(五)經(jīng)濟(jì)上的交流與互補(bǔ)性，為廣西各民族“三個(gè)離不開(kāi)”關(guān)系提供了經(jīng)濟(jì)生活互補(bǔ)保障。

民族關(guān)系的本質(zhì)是經(jīng)濟(jì)關(guān)系。無(wú)論是政治上的訴求，還是文化上的話語(yǔ)，最終都?xì)w結(jié)到經(jīng)濟(jì)利益上來(lái)。所以，民族間的接觸與交往，主要表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)上的交往和文化上的交流。世界上任何一個(gè)古老民族，由于所處的自然環(huán)境和生產(chǎn)方式有別，其經(jīng)濟(jì)生活方式既有自身的特點(diǎn)，同時(shí)也必然存在某些局限性，尤其是古代的農(nóng)耕民族，很難形成完整的、門(mén)類俱全、能夠滿足人們?nèi)粘Ｉa(chǎn)和生活需要的經(jīng)濟(jì)體系。這就決定了各民族在經(jīng)濟(jì)生活中的互補(bǔ)性。隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，人們的生產(chǎn)和生活 (包括物質(zhì)生活和精神生活)的需求也隨之增長(zhǎng)。正是這種日益增長(zhǎng)的需求，促進(jìn)了各民族經(jīng)濟(jì)上的交往和文化上的交流，促進(jìn)各民族經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步。廣西各少數(shù)民族尤其如此，無(wú)論是歷史上還是近現(xiàn)代，都存在著很強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性。

壯侗語(yǔ)民族及其先民在漫長(zhǎng)的歷史時(shí)期里一直以稻作農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主，是典型的稻作農(nóng)耕民族。直到20世紀(jì)60年代以前，壯侗語(yǔ)諸民族基本仍處在以稻作農(nóng)業(yè)為主的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)階段，自給自足經(jīng)濟(jì)在人們的經(jīng)濟(jì)生活中仍然占主導(dǎo)地位。特別是壯族有著重農(nóng)輕商、擅長(zhǎng)農(nóng)耕種稻而輕園圃業(yè)，商業(yè)和手工業(yè)薄弱的傳統(tǒng)。而中原漢族在戰(zhàn)國(guó)、秦漢時(shí)期雖也曾重農(nóng)抑商，但在漢代以后，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)和文化的全面發(fā)展，商業(yè)和手工業(yè)也迅速發(fā)展起來(lái)。中原漢族遷居廣西后，商業(yè)、手工業(yè)乃至園圃種植業(yè)及其觀念也隨之帶入，極大地促進(jìn)了廣西商業(yè)、手工業(yè)和園圃種植業(yè)的發(fā)展。由此也說(shuō)明和決定了壯族與漢族在經(jīng)濟(jì)上有著很強(qiáng)的互補(bǔ)性，進(jìn)而密切了壯、漢民族的關(guān)系。

漢、壯民族經(jīng)濟(jì)上互補(bǔ)性的歷史，可以追溯到距今二三千年的商周以至春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，當(dāng)時(shí)壯侗語(yǔ)民族先民社會(huì)生產(chǎn)力已有了較大提高，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)也有了較大發(fā)展，但生產(chǎn)方式尚較落后，仍處在“火耕水耨”、鋤 (鏟)耕階段。而當(dāng)時(shí)中原地區(qū)已經(jīng)由青銅時(shí)代進(jìn)入鐵器時(shí)代，鐵器具有鋒利、耐磨損和使用效率高的優(yōu)良特性，鐵制工具以及牛 (犁)耕在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的使用，有效地提高了生產(chǎn)效率。秦始皇統(tǒng)一嶺南以及漢武帝平定南越國(guó)后，中原地區(qū)的鐵器及其冶鑄技術(shù)開(kāi)始傳入廣西地區(qū)，并為壯族先民所掌握和使用，因此客觀上有力地促進(jìn)了廣西地區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展，同時(shí)也促進(jìn)了當(dāng)?shù)赝恋氐拈_(kāi)墾、耕種、水利灌溉設(shè)施的興修、木材的砍伐與加工等等。明清時(shí)期，大批商販和手工業(yè)者從廣東、湖南、福建等地遷入廣西，在廣西各地城鎮(zhèn)或圩集開(kāi)設(shè)店鋪或作坊，經(jīng)營(yíng)或加工各種生產(chǎn)和生活用品;而客家人和平話人 (俗稱“蔗園人”)擅長(zhǎng)園圃各類蔬菜和經(jīng)濟(jì)作物的種植，極大地豐富了廣西各地的農(nóng)副產(chǎn)品。而廣西各地的有色金屬以及礦產(chǎn)、土特產(chǎn)資源極為豐富，而且盛產(chǎn)優(yōu)質(zhì)稻米、水果及海產(chǎn)品，壯族及其先民紡織的織錦或布料，色彩絢麗，工藝精湛，品質(zhì)優(yōu)良，漢代以降，廣西地區(qū)出產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)荔枝等已銷往中原內(nèi)地，壯族先民織繡的纟炎布、壯錦等亦已馳譽(yù)中原，并通過(guò)商販銷往中原乃至西北地區(qū)的游牧民族。而遷居廣西的漢族商販或手工業(yè)者，其生產(chǎn)的原料則多由當(dāng)?shù)貕炎寮捌渌贁?shù)民族提供。20世紀(jì)50年代以前，廣西各地城鎮(zhèn)的商鋪或手工業(yè)作坊，絕大多數(shù)為漢人所開(kāi)，直到70年代，一些少數(shù)民族使用的鐵制農(nóng)具乃至金銀首飾，也多由漢族工匠鍛造或加工制作。另外，廣西各地城鎮(zhèn)或鄉(xiāng)村圩集出售的蔬菜及其他農(nóng)副產(chǎn)品，也多是由漢人所種植或出售。直到現(xiàn)在，這種經(jīng)濟(jì)上表現(xiàn)的互補(bǔ)性在廣西各地依然存在。正是這種經(jīng)濟(jì)上的互補(bǔ)性，使廣西各民族形成了牢固的“漢族離不開(kāi)少數(shù)民族，少數(shù)民族離不開(kāi)漢族，少數(shù)民族相互離不開(kāi)”的密切關(guān)系。

(六)黨的民族平等、團(tuán)結(jié)、互助和民族區(qū)域自治制度的貫徹落實(shí)，為廣西的民族團(tuán)結(jié)提供了法律保障。

歷史上，歷代封建統(tǒng)治者實(shí)行民族壓迫和民族歧視政策，包括壯族在內(nèi)的廣西少數(shù)民族，在封建統(tǒng)治者的觀念里是“野蠻”、“落后”、“愚昧”的代名詞，所以在歷代史籍里，凡稱少數(shù)民族名稱時(shí)，總是加“犭”偏旁，視同牲畜或獸類。即使到了中華民國(guó)時(shí)期，也只承認(rèn)滿、漢、蒙、回、藏“五族共和”，其他少數(shù)民族還沒(méi)有得到承認(rèn)。正是長(zhǎng)期實(shí)行民族壓迫和民族歧視政策，包括壯族在內(nèi)的廣西少數(shù)民族，政治上受到封建統(tǒng)治階級(jí)和漢族的雙重壓迫，民族成分沒(méi)有得到承認(rèn)，因而也就沒(méi)有合法地位;經(jīng)濟(jì)上受到重重盤(pán)剝，承受著繁重的賦稅或徭役，廣大民眾生活困苦;文化上被剝奪入學(xué)讀書(shū)受教育的權(quán)利。新中國(guó)成立后，推翻了千百年來(lái)壓在各民族人民頭上的三座大山，廢除了階級(jí)壓迫和剝削制度，各族人民翻了身，成為國(guó)家的主人。經(jīng)過(guò)民族識(shí)別，廣西各民族的身份都得到了確認(rèn)。黨和國(guó)家實(shí)行民族平等、團(tuán)結(jié)、互助和共同發(fā)展政策，廣西各民族有了合法的政治地位，成為中華民族大家庭中平等的一員，結(jié)束了千百年來(lái)受壓迫、剝削、歧視的歷史。民族平等是中國(guó)民族政策的基石，也是民族團(tuán)結(jié)的前提，沒(méi)有民族平等，就不可能有民族的團(tuán)結(jié)。新中國(guó)成立后，黨和國(guó)家實(shí)行民族平等團(tuán)結(jié)政策，并將其寫(xiě)入憲法中。從1949年9月29日通過(guò)的《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》，到1954年9月15日頒布的《中華人民共和國(guó)憲法》及以后歷次修訂的《憲法》中，都明確規(guī)定:“中華人民共和國(guó)各民族一律平等?！?004年修訂的《憲法》第四條規(guī)定:“國(guó)家保障各少數(shù)民族的權(quán)利和利益，維護(hù)和發(fā)展各民族的平等、團(tuán)結(jié)、互助關(guān)系。禁止對(duì)任何民族的歧視和壓迫，禁止破壞民族團(tuán)結(jié)和制造民族分裂的行為?！边@樣，民族團(tuán)結(jié)便成為各族人民的共同意志，也使維護(hù)民族團(tuán)結(jié)成為每一個(gè)民族、每一個(gè)人的法定義務(wù)。根據(jù)這一原則精神，《中華人民共和國(guó)民族區(qū)域自治法》等法律法規(guī)對(duì)民族平等進(jìn)行了具體而明確的規(guī)定:一是各民族不論人口多少，歷史長(zhǎng)短，居住地域大小，經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度如何，語(yǔ)言文字、宗教信仰和風(fēng)俗習(xí)慣是否相同，政治地位一律平等;二是各民族不僅在政治、法律上平等，而且在經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)生活以及所有方面都一律平等;三是各民族公民在法律面前一律平等，享有相同的權(quán)利，承擔(dān)相同的義務(wù)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)民族區(qū)域自治法》的原則，1958年成立了廣西壯族自治區(qū);其后在少數(shù)民族聚居地先后成立了龍勝、隆林、三江、融水、金秀、都安、巴馬、恭城、富川、羅城、環(huán)江、大化等12個(gè)民族自治縣，另外資源、西林、凌云等三縣享受自治縣待遇;成立了58個(gè)民族鄉(xiāng)。依照《憲法》、《民族區(qū)域自治法》和其他法律的規(guī)定行使自治權(quán)，民族區(qū)域自治地方可以依法自主管理本民族、本地區(qū)的內(nèi)部事務(wù)，享有制定自治條例和單行條例的權(quán)力，使用和發(fā)展本民族語(yǔ)言文字，自主安排、管理、發(fā)展經(jīng)濟(jì)建設(shè)事業(yè)，自主發(fā)展教育、科技、文化等社會(huì)事業(yè)。經(jīng)過(guò)60多年來(lái)的不斷努力和完善，中國(guó)已經(jīng)基本形成了一個(gè)具有中國(guó)特色的保障民族平等的法律規(guī)范體系，廣西各民族與全國(guó)各民族一樣，其平等權(quán)利依法得到保障。各少數(shù)民族平等地享有管理國(guó)家事務(wù)、宗教信仰自由、使用和發(fā)展本民族語(yǔ)言文字、以及保持或改革本民族風(fēng)俗習(xí)慣的自由權(quán)利等等。因此，黨的民族平等和民族區(qū)域自治政策，為廣西民族團(tuán)結(jié)的鞏固和發(fā)展提供了強(qiáng)有力的法律保障。

(七)廣泛、深入開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)和愛(ài)國(guó)主義的宣傳教育活動(dòng)，增強(qiáng)廣西各族人民自覺(jué)維護(hù)民族團(tuán)結(jié)的意識(shí)，為廣西民族團(tuán)結(jié)提供思想保障。

長(zhǎng)期以來(lái)，自治區(qū)黨委、人民政府高度重視民族團(tuán)結(jié)宣傳教育工作，要求各級(jí)各部門(mén)要高度重視民族團(tuán)結(jié)宣傳教育工作，深刻認(rèn)識(shí)開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)宣傳教育活動(dòng)的重要性和緊迫性，要按照黨中央、國(guó)務(wù)院和自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府的部署，認(rèn)真開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)宣傳月活動(dòng)。要統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織。要結(jié)合各地實(shí)際，創(chuàng)新思路、豐富活動(dòng)內(nèi)容。要以宣傳月活動(dòng)啟動(dòng)儀式為契機(jī)，迅速掀起民族團(tuán)結(jié)宣傳活動(dòng)新高潮，為鞏固和發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系，為推進(jìn)我區(qū)科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展、跨越發(fā)展，建設(shè)富裕文明和諧新廣西做出新的貢獻(xiàn)。希望全區(qū)各地要結(jié)合實(shí)際，開(kāi)展豐富多彩、形式多樣、扎實(shí)有效的民族團(tuán)結(jié)宣傳教育活動(dòng)。②廣西各級(jí)民族、宣傳、文化等部門(mén)，通過(guò)報(bào)刊、電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)和板報(bào)等形式，開(kāi)辟“民族基本知識(shí)”、“民族理論政策”、“民族工作成就”等欄目，宣傳黨的民族理論、政策、法規(guī)、知識(shí)，推動(dòng)民族團(tuán)結(jié)宣傳教育進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū);同時(shí)還以自治區(qū)區(qū)慶、自治縣縣慶、民族鄉(xiāng)鄉(xiāng)慶為契機(jī)，大力宣傳民族政策法規(guī)，歌頌黨的民族政策和民族區(qū)域自治在廣西的成功實(shí)踐，把民族團(tuán)結(jié)宣傳教育貫穿于精神文明建設(shè)和公民道德建設(shè)全過(guò)程，引導(dǎo)各族干部群眾把自覺(jué)維護(hù)民族團(tuán)結(jié)作為基本道德規(guī)范;大力宣傳黨和政府及全社會(huì)共同推動(dòng)民族地區(qū)發(fā)展的成就和經(jīng)驗(yàn)，大力表彰民族團(tuán)結(jié)先進(jìn)典型，用群眾身邊的人和事教育群眾，帶動(dòng)各族群眾積極參與民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)。廣西全區(qū)各市在每年10月或11月開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)宣傳月活動(dòng)、民族團(tuán)結(jié)心連心活動(dòng)周和組織民族團(tuán)結(jié)講演團(tuán)等活動(dòng)，以“宣傳民族政策，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)”、“共同團(tuán)結(jié)奮斗，共同繁榮進(jìn)步”作為主題，宣傳黨的民族政策，宣傳民族團(tuán)結(jié)的意義，宣傳廣西民族團(tuán)結(jié)的經(jīng)驗(yàn)和典型事例，宣傳愛(ài)國(guó)主義，讓各族人民、各族干部、各族群眾充分認(rèn)識(shí)到民族團(tuán)結(jié)、國(guó)家統(tǒng)一的重要意義，認(rèn)識(shí)到國(guó)家的統(tǒng)一、國(guó)家的富強(qiáng)與各民族發(fā)展的密切關(guān)系，認(rèn)識(shí)到?jīng)]有新中國(guó)和黨的民族政策，就沒(méi)有各民族的合法地位和權(quán)利，就沒(méi)有各民族繁榮發(fā)展的今天，使各民族牢固樹(shù)立“漢族離不開(kāi)少數(shù)民族，少數(shù)民族離不開(kāi)漢族，各少數(shù)民族之間也相互離不開(kāi)”的思想觀念，更加自覺(jué)地維護(hù)民族的團(tuán)結(jié)和國(guó)家的統(tǒng)一。通過(guò)民族團(tuán)結(jié)的宣傳教育，提高了廣西各民族維護(hù)民族團(tuán)結(jié)的堅(jiān)定性和自覺(jué)性，為廣西民族團(tuán)結(jié)的鞏固和發(fā)展提供了強(qiáng)大的思想保障。

(八)大力發(fā)展少數(shù)民族及民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)，改善民生，為廣西民族團(tuán)結(jié)提供物質(zhì)保障。

新中國(guó)成立后，黨和政府始終堅(jiān)持把幫助少數(shù)民族和民族地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生、改變少數(shù)民族地區(qū)落后面貌，實(shí)現(xiàn)各民族的共同富裕作為一項(xiàng)基本國(guó)策和根本任務(wù)。在黨的民族政策的指引下，在黨中央和國(guó)務(wù)院的親切關(guān)懷下，在自治區(qū)黨委、人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的民族區(qū)域自治政策，經(jīng)過(guò)各族人民自強(qiáng)不息，團(tuán)結(jié)奮斗，開(kāi)拓進(jìn)取，建設(shè)家園，少數(shù)民族地區(qū)的社會(huì)面貌發(fā)生了巨大變化，社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)得到了全面發(fā)展。特別是20世紀(jì)70年代國(guó)家實(shí)行改革開(kāi)放政策和現(xiàn)代化建設(shè)，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，采取一系列旨在加快少數(shù)民族和民族地區(qū)發(fā)展的重大措施。各族人民發(fā)揚(yáng)自力更生、艱苦奮斗的精神，堅(jiān)持把國(guó)家支持、發(fā)達(dá)地區(qū)援助與自身努力奮斗結(jié)合起來(lái)，把國(guó)家的優(yōu)惠政策與發(fā)揮地方優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來(lái)，通過(guò)實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略、開(kāi)展扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、興邊富民大會(huì)戰(zhàn)、扶持人口較少民族規(guī)劃等一系列措施后，廣西少數(shù)民族地區(qū)的落后面貌有了根本性的改變，經(jīng)濟(jì)建設(shè)逐漸走上正軌，呈現(xiàn)出快速、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展的新局面，綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)，城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)增加，生活水平不斷提高，社會(huì)保障不斷增多，經(jīng)歷了從極度貧困到解決溫飽的發(fā)展階段后，正朝著全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)邁進(jìn)。2008年，廣西農(nóng)村居民人均純收入達(dá)3690元人民幣，比1957年增長(zhǎng)62.9倍，年均增長(zhǎng)8.3%;比改革開(kāi)放初期的1978年增長(zhǎng)29.8倍。扶貧開(kāi)發(fā)取得歷史性成就?！鞍似摺狈鲐毠?jiān)計(jì)劃勝利完成，整村推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)效果顯著，貧困地區(qū)農(nóng)民生活條件顯著改善，貧困人口大量減少。農(nóng)村貧困人口從1978年的2100萬(wàn)人減少到2008年的234.39萬(wàn)人。廣西少數(shù)民族地區(qū)28個(gè)國(guó)家重點(diǎn)扶貧縣農(nóng)民生產(chǎn)生活條件明顯改善，農(nóng)民收入增長(zhǎng)速度明顯高于廣西平均水平。少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和民生的改善，為廣西民族團(tuán)結(jié)提供了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)保障。

(九)重視培養(yǎng)和使用少數(shù)民族干部和人才，為廣西民族團(tuán)結(jié)提供干部和人才保障。

培養(yǎng)和使用少數(shù)民族干部，保障少數(shù)民族參政議政的政治權(quán)利，是確保各民族團(tuán)結(jié)的重要因素。少數(shù)民族干部和人才是少數(shù)民族中的精英分子，是貫徹落實(shí)黨的民族政策和民族區(qū)域自治政策的中堅(jiān)力量。他們熟悉本民族的語(yǔ)言、歷史、傳統(tǒng)和風(fēng)俗習(xí)慣，熟悉當(dāng)?shù)卣?、?jīng)濟(jì)、文化的特點(diǎn)，是政府聯(lián)系少數(shù)民族群眾的重要橋梁和紐帶。黨和政府歷來(lái)高度重視民族干部和人才的培養(yǎng)與使用，把加強(qiáng)少數(shù)民族干部隊(duì)伍和人才隊(duì)伍建設(shè)，作為促進(jìn)各民族團(tuán)結(jié)與繁榮發(fā)展、搞好民族地區(qū)工作、解決民族問(wèn)題的關(guān)鍵，作為管長(zhǎng)遠(yuǎn)、管根本的大事，不斷采取有力措施，加大培養(yǎng)選拔力度。

新中國(guó)成立后，國(guó)家采取了許多培養(yǎng)少數(shù)民族干部的措施，先后建立了各級(jí)各類民族學(xué)院、少數(shù)民族干部學(xué)校、少數(shù)民族干部訓(xùn)練班，并在普通高校開(kāi)辦民族班，不斷加大少數(shù)民族干部的培養(yǎng)力度。根據(jù)憲法規(guī)定，國(guó)家?guī)椭褡遄灾蔚胤綇漠?dāng)?shù)孛褡逯写罅颗囵B(yǎng)各級(jí)干部、各種專業(yè)人才和技術(shù)工人;全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員中，應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)名額的少數(shù)民族代表。民族區(qū)域自治法規(guī)定:自治區(qū)主席、自治州州長(zhǎng)、自治縣縣長(zhǎng)由實(shí)行區(qū)域自治的民族的公民擔(dān)任;民族自治地方的自治機(jī)關(guān)所屬工作部門(mén)的干部中，應(yīng)當(dāng)合理配備實(shí)行區(qū)域自治的民族和其他少數(shù)民族的人員?！吨腥A人民共和國(guó)公務(wù)員法》規(guī)定，民族自治地方錄用公務(wù)員時(shí)，要對(duì)少數(shù)民族考生予以適當(dāng)照顧。從中央到地方，少數(shù)民族干部政策得到了較好的貫徹落實(shí)。自治區(qū)黨委、人民政府高度重視民族干部的培養(yǎng)和使用工作，把少數(shù)民族人才開(kāi)發(fā)納入全區(qū)人才工作總體規(guī)劃，制定實(shí)施少數(shù)民族人才開(kāi)發(fā)專項(xiàng)規(guī)劃，大力培養(yǎng)少數(shù)民族地區(qū)急需人才。廣西各級(jí)組織、人事和民族部門(mén)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨和國(guó)家的民族干部政策，采取多種形式，有組織有計(jì)劃地對(duì)少數(shù)民族干部進(jìn)行教育培訓(xùn)，不斷提高少數(shù)民族干部隊(duì)伍的素質(zhì)，有組織有計(jì)劃地選送少數(shù)民族干部到各級(jí)黨校和各類院校培訓(xùn)學(xué)習(xí);對(duì)有一定學(xué)歷但缺乏工作經(jīng)驗(yàn)的少數(shù)民族干部，實(shí)行上崗前專業(yè)培訓(xùn);組織少數(shù)民族干部到沿海發(fā)達(dá)地區(qū)參觀考察;組織開(kāi)展干部交流、崗位輪換，選派少數(shù)民族干部到內(nèi)地、基層、上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)任職或掛職鍛煉，讓少數(shù)民族干部在實(shí)踐中增長(zhǎng)才干。《民族區(qū)域自治法》中的干部政策得到了貫徹落實(shí)，自2003年以來(lái)，自治區(qū)民委在培養(yǎng)少數(shù)民族干部做了許多工作:一是在中央民族干部管理學(xué)院開(kāi)設(shè)縣處級(jí)以上少數(shù)民族領(lǐng)導(dǎo)干部“廣西班”，已舉辦6期，共培訓(xùn)了310名學(xué)員;二是與廣西民族大學(xué)舉辦少數(shù)民族干部“專升本”學(xué)歷班，共8屆400名學(xué)員;三是與自治區(qū)黨委組織部、廣西廣播電視大學(xué)聯(lián)合實(shí)施“每村一名大學(xué)生”的教育工程，已招收510名學(xué)員;四是積極推薦173名少數(shù)民族領(lǐng)導(dǎo)干部到發(fā)達(dá)地區(qū)和國(guó)家機(jī)關(guān)掛職鍛煉;與自治區(qū)黨委組織部、自治區(qū)黨校聯(lián)合舉辦少數(shù)民族縣 (處)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班，已舉辦11期共550名;與自治區(qū)黨校、婦聯(lián)聯(lián)合舉辦全區(qū)少數(shù)民族婦女領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班2期，共130名婦女干部參加了培訓(xùn);五是選送51名少數(shù)民族醫(yī)療學(xué)科后備帶頭人到廣東省屬醫(yī)院進(jìn)修培訓(xùn)。③目前，全區(qū)有少數(shù)民族干部41萬(wàn)人，是自治區(qū)成立時(shí)的13.4倍;少數(shù)民族干部占全區(qū)干部總數(shù)的36.2%，比自治區(qū)成立時(shí)提高了13個(gè)百分點(diǎn);縣以上黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員中少數(shù)民族干部約占43.5%，超過(guò)少數(shù)民族人口比例5.2個(gè)百分點(diǎn)。④廣西壯族自治區(qū)主席由壯族干部擔(dān)任，12個(gè)民族自治縣縣長(zhǎng)、58個(gè)民族鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)也全部由少數(shù)民族干部擔(dān)任。民族干部培養(yǎng)與使用，為廣西民族團(tuán)結(jié)提供了強(qiáng)有力的干部和人才保障。

(十)大力開(kāi)展少數(shù)民族地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為廣西的民族團(tuán)結(jié)提供發(fā)展基礎(chǔ)保障。

廣西位于祖國(guó)的南部邊疆，地屬丘陵山區(qū)，山巒起伏，丘陵綿延，河網(wǎng)交織，交通不便。而少數(shù)民族多集中居住在道路崎嶇的偏遠(yuǎn)山區(qū)，交通閉塞。20世紀(jì)50年代前，廣西少數(shù)民族地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施十分薄弱，生產(chǎn)生活條件艱苦，嚴(yán)重阻礙了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。新中國(guó)成立后，黨和國(guó)家及自治區(qū)黨委、人民政府十分重視少數(shù)民族地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，先后投入了大量資金，特別是國(guó)家實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略以來(lái)，廣西少數(shù)民族地區(qū)又利用這一難得的發(fā)展機(jī)遇，實(shí)施和完成了一大批交通、水利、能源以及通信等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，如20世紀(jì)60年代興建了百色澄碧湖水庫(kù)、西津水電站等一批大中型水利項(xiàng)目;70年代興建了枝柳鐵路等重點(diǎn)工程;80年代在壯、瑤民族聚居區(qū)建設(shè)了天生橋、大化、巖灘等紅水河梯級(jí)水電站等國(guó)家重點(diǎn)基礎(chǔ)工程;90年代掀起以修建桂柳高速公路為代表的公路建設(shè)高潮;2000年以后相繼建成的龍灘水電站、百色水利樞紐、南昆鐵路、桂海高速公路等一大批重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。2008年，自治區(qū)黨委、人民政府做出了優(yōu)先發(fā)展交通，掀起交通建設(shè)新高潮的決策部署，全力推進(jìn)交通建設(shè)，少數(shù)民族地區(qū)由此形成了交通大投入、大建設(shè)、大發(fā)展的格局。鐵路方面，一個(gè)以南寧為中心，通往西南、華南、華中以及東盟國(guó)家的“五縱四橫”高標(biāo)準(zhǔn)、大能力的現(xiàn)代化鐵路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)的輪廓正清晰呈現(xiàn)。公路方面，出海出省出邊公路通道建設(shè)取得重大突破，區(qū)內(nèi)所有地級(jí)市都修通了高速公路，縣際路網(wǎng)和農(nóng)村交通建設(shè)也面貌一新，大石山區(qū)五縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)交通項(xiàng)目基本完成，基本實(shí)現(xiàn)了縣縣通二級(jí)公路、鄉(xiāng)鄉(xiāng)通柏油路、89.8%的建制村通公路、44.4%的建制村通油路 (水泥路)，建制村通班車(chē)達(dá)到82.2%。內(nèi)陸水運(yùn)方面，已建成連接南寧至廣州溝通珠江三角洲經(jīng)濟(jì)中心的西江千噸級(jí)內(nèi)河航道，西江“黃金水道”建設(shè)已邁出了新的步伐。另外，自治區(qū)黨委和政府為了解決集中連片貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施落后狀況，改善生產(chǎn)生活條件，還集中人力、物力、財(cái)力，先后在革命老區(qū)東巴鳳三縣、大石山區(qū)五縣、桂西五縣實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和興邊富民與大石山區(qū)人畜飲水工程建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)，完成了一大批交通、水利、供電、人畜飲水、通訊等建設(shè)項(xiàng)目，新建、改擴(kuò)建四級(jí)公路和通自然村 (屯)道路3.37萬(wàn)公里，解決了1063.7萬(wàn)農(nóng)村人口的飲水安全問(wèn)題。通過(guò)大力開(kāi)展少數(shù)民族地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，極大地改善了少數(shù)民族地區(qū)的交通和生產(chǎn)生活條件，有力地推動(dòng)了少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為民族團(tuán)結(jié)的鞏固和發(fā)展提供了基礎(chǔ)保障。

(十一)發(fā)展少數(shù)民族地區(qū)的文化、教育和醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，為廣西的民族團(tuán)結(jié)提供社會(huì)保障。

新中國(guó)成立前，廣西少數(shù)民族地區(qū)的文化、教育和醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)十分落后，不僅開(kāi)辦的學(xué)校少，而且教學(xué)設(shè)施落后，廣大人民群眾受教育權(quán)利被剝奪，普通群眾子弟很少有機(jī)會(huì)入學(xué)讀書(shū)，大多數(shù)群眾處于文盲或半文盲狀態(tài)。新中國(guó)成立后，黨和國(guó)家十分重視發(fā)展少數(shù)民族地區(qū)的文化教育事業(yè)，各級(jí)黨委、人民政府認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的教育方針，從民族地區(qū)實(shí)際出發(fā)，把發(fā)展教育同振興當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)結(jié)合起來(lái)，不斷增加投入，加強(qiáng)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立了符合民族地區(qū)特點(diǎn)的教育結(jié)構(gòu)和教育體制，形成了包括基礎(chǔ)教育、中等教育、職業(yè)技術(shù)教育、高等教育、成人教育在內(nèi)的比較完整的民族教育體系。截止2007年，全區(qū)所有縣 (市、區(qū))通過(guò)國(guó)家“普九”驗(yàn)收，“兩基”人口覆蓋率達(dá)到100%，標(biāo)志著我區(qū)“兩基”(基本普及九年義務(wù)教育和基本掃除青壯年文盲)攻堅(jiān)戰(zhàn)取得了決定性的勝利。農(nóng)村免費(fèi)義務(wù)教育全面實(shí)現(xiàn)，城市義務(wù)教育階段學(xué)校學(xué)生學(xué)雜費(fèi)全面免除，義務(wù)教育保障水平進(jìn)一步提高。為了幫助少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展教育事業(yè)，各級(jí)黨委、人民政府還采取了興辦民族中小學(xué)，在城鎮(zhèn)中小學(xué)開(kāi)設(shè)寄宿制民族班，興辦少數(shù)民族女童班，推行雙語(yǔ)教育等一系列扶持措施，有力地促進(jìn)和解決了落后地區(qū)壯族子女也享有接受教育的重要問(wèn)題。高等教育也有較大發(fā)展，至2008年，全區(qū)6市有大學(xué)43所，在校生30.2萬(wàn)人，平均每萬(wàn)人口中有在校大學(xué)生134人。

在醫(yī)療衛(wèi)生建設(shè)方面，新中國(guó)成立60年來(lái)，廣西的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)有了長(zhǎng)足的發(fā)展，各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)種類齊全，覆蓋面廣，防疫措施有力，有效地保障了各族群眾的身體健康，少數(shù)民族地區(qū)看病難的問(wèn)題基本得到解決。2008年末，廣西共有醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)1.04萬(wàn)個(gè) (不含村衛(wèi)生所)，其中醫(yī)院450個(gè)，疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)100個(gè)，衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)106個(gè)，婦幼保健院 (所、站)103個(gè)，衛(wèi)生院1258個(gè)，診所和其他衛(wèi)生機(jī)構(gòu)8229個(gè)，村衛(wèi)生室2.12萬(wàn)個(gè)。醫(yī)療衛(wèi)生人員19.02萬(wàn)人。壯族聚居的南寧、柳州、崇左、來(lái)賓、百色、河池等6市共有醫(yī)療機(jī)構(gòu)6573個(gè)，其中醫(yī)院 (含衛(wèi)生院)583個(gè)，疾病預(yù)防控制中心40個(gè)，衛(wèi)生監(jiān)督檢驗(yàn)所42個(gè)，農(nóng)村衛(wèi)生室5861個(gè)。衛(wèi)生機(jī)構(gòu)技術(shù)人員6.4萬(wàn)人，其中執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師2.1人;每千人口有醫(yī)院、衛(wèi)生院床位2.3張，每千人中有衛(wèi)生技術(shù)人員3.2人。文化教育和醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的全面發(fā)展，從整體上提高了廣西各少數(shù)民族的人口素質(zhì) (包括文化素質(zhì)和身體素質(zhì))，使各少數(shù)民族深切感受到黨和國(guó)家對(duì)少數(shù)民族的關(guān)懷，增強(qiáng)了各少數(shù)民族熱愛(ài)黨、熱愛(ài)祖國(guó)、熱愛(ài)社會(huì)主義制度的熱情，進(jìn)而推進(jìn)了廣西民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)。

(十二)尊重少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣，保護(hù)和發(fā)展少數(shù)民族傳統(tǒng)文化，為廣西民族團(tuán)結(jié)提供文化與情感保障。

民族的風(fēng)俗習(xí)慣是一個(gè)民族在長(zhǎng)期的社會(huì)生產(chǎn)和生活中逐步形成的，凝聚著一個(gè)民族的深厚感情，并在不同程度上反映著一個(gè)民族的歷史和文化傳統(tǒng)、心理素質(zhì)及道德、宗教觀念等。民族文化是一個(gè)民族在長(zhǎng)期的社會(huì)發(fā)展過(guò)程中經(jīng)過(guò)不斷的創(chuàng)造和積累而形成的，是各民族勤勞智慧與創(chuàng)造精神的結(jié)晶，是維系民族認(rèn)同和團(tuán)結(jié)凝聚的重要力量，是各民族精神的體現(xiàn)，是民族生命力、創(chuàng)造力和凝聚力的重要源泉。各民族有保持和改革其民族風(fēng)俗習(xí)慣和文化傳統(tǒng)的自由和平等的權(quán)利。尊重少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣，保護(hù)和發(fā)展少數(shù)民族文化，是黨和國(guó)家民族政策的重要內(nèi)容，它不僅有利于保護(hù)各民族的平等權(quán)利和民主權(quán)利，而且還有利于維護(hù)民族團(tuán)結(jié)，有利于繁榮和發(fā)展民族文化。

黨和政府一直重視民族文化的保護(hù)、發(fā)掘、傳承與發(fā)展工作。特別是20世紀(jì)90年代以來(lái)，國(guó)家實(shí)施非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工程，各級(jí)文化及民族部門(mén)積極開(kāi)展民族文化的保護(hù)、傳承、開(kāi)發(fā)和民族文化品牌的打造工作，使廣西各民族傳統(tǒng)文化得到了有效保護(hù)和傳承。至2008年末，廣西共有國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄28項(xiàng) (2010年又有9項(xiàng)已公示)，國(guó)家級(jí)傳統(tǒng)技藝傳承人16人。自治區(qū)級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄193項(xiàng)，民間傳統(tǒng)技藝傳承人240人;市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄316項(xiàng)，縣級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄515項(xiàng)。廣西在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄保護(hù)方面，國(guó)家、自治區(qū)、市、縣四級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄保護(hù)體系基本建立。

黨和政府十分重視開(kāi)展少數(shù)民族歷史文化的研究，不斷加大對(duì)民族研究的經(jīng)費(fèi)投入，廣西民族研究事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，相繼成立了專門(mén)研究機(jī)構(gòu)，培養(yǎng)和造就了一大批民族研究人才，目前已經(jīng)形成了年齡、職稱和學(xué)科結(jié)構(gòu)較為合理的科研人才隊(duì)伍，取得了豐碩的科研成果，廣西各民族的歷史和文化面貌得到了全面揭示，為各級(jí)黨委、政府開(kāi)展民族工作提供了參考依據(jù)。

各民族風(fēng)俗習(xí)慣的尊重、民族文化的保護(hù)、發(fā)展及其研究，提高了各民族的文化自信和文化自覺(jué)，為廣西民族團(tuán)結(jié)提供了文化與心理保障。

(十三)開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范的創(chuàng)建和表彰活動(dòng)，為鞏固和發(fā)展廣西民族團(tuán)結(jié)起到示范和推動(dòng)作用。

開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)，是推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)的重要舉措。而爭(zhēng)創(chuàng)和表彰民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范，是民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)的重要載體。廣泛、深入、持久地開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)，對(duì)于貫徹落實(shí)黨和國(guó)家民族政策，維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定和祖國(guó)統(tǒng)一，促進(jìn)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，具有十分重要的意義。

從中央到地方大力開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建和表彰活動(dòng)，表彰民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的先進(jìn)人物和集體，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)。黨的十一屆三中全會(huì)以后，形成定期召開(kāi)全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建和表彰制度。國(guó)務(wù)院于1988年、1994年、1999年、2005年和2009年五次召開(kāi)全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰大會(huì);廣西先后召開(kāi)了6次民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰大會(huì)。在五次全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰大會(huì)上，廣西共有114個(gè)模范集體、205位模范個(gè)人獲得表彰。在廣西六次全區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰大會(huì)上，共有1178個(gè)模范集體和2382位先進(jìn)個(gè)人受到表彰。另外，1990年受到國(guó)家民委表彰的模范集體80個(gè)，模范個(gè)人90個(gè);在1998年自治區(qū)成立40周年慶祝大會(huì)上，有50個(gè)模范集體和50位先進(jìn)個(gè)人受到國(guó)家民委和自治區(qū)人民政府的聯(lián)合表彰。⑤

2010年2月1日，中共中央宣傳部、中央統(tǒng)戰(zhàn)部、國(guó)家民委聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)的意見(jiàn)》，進(jìn)一步建立和健全民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制和民族工作領(lǐng)導(dǎo)體制與機(jī)制，推動(dòng)表彰活動(dòng)的制度化、規(guī)范化。通過(guò)開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰活動(dòng)，通過(guò)對(duì)民族團(tuán)結(jié)模范單位或個(gè)人的表彰，宣傳其先進(jìn)模范事跡，在全社會(huì)營(yíng)造民族團(tuán)結(jié)的氛圍，以樹(shù)立典型，弘揚(yáng)正氣，推動(dòng)形成以維護(hù)民族團(tuán)結(jié)為榮、以損害民族團(tuán)結(jié)為恥的社會(huì)風(fēng)尚。民族團(tuán)結(jié)正在成為一種社會(huì)輿論，成為一種社會(huì)風(fēng)尚，對(duì)廣西民族團(tuán)結(jié)的鞏固和發(fā)展起到了積極的推動(dòng)作用。

(十四)依法、妥善處置影響民族團(tuán)結(jié)的矛盾問(wèn)題，消除影響廣西民族團(tuán)結(jié)的隱患。

由于歷史和現(xiàn)實(shí)的種種原因，違反黨和國(guó)家的民族政策、歪曲少數(shù)民族歷史、丑化少數(shù)民族形象、歧視少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣、傷害民族感情等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，直接影響廣西的民族關(guān)系和民族團(tuán)結(jié)。依法、妥善處置影響民族關(guān)系和民族團(tuán)結(jié)事件，及時(shí)化解民族矛盾，是廣西民族團(tuán)結(jié)的重要經(jīng)驗(yàn)之一。如某市在處理信仰伊斯蘭教回民的刑事犯罪分子尸體過(guò)程中，出現(xiàn)違反其民族喪葬習(xí)俗行為，引起了回族的強(qiáng)烈不滿，自治區(qū)有關(guān)部門(mén)高度重視，經(jīng)過(guò)認(rèn)真細(xì)致的思想工作和善后處理，妥善地解決了這一事件。在一些文學(xué)、影像和文藝作品中，不時(shí)出現(xiàn)歪曲和丑化少數(shù)民族形象或風(fēng)俗的現(xiàn)象，傷害了民族感情，影響了民族的團(tuán)結(jié)，引起了相關(guān)少數(shù)民族的反感或不滿。自治區(qū)有關(guān)部門(mén)及時(shí)采取積極措施，對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行批評(píng)教育，避免了事態(tài)的擴(kuò)大或激化，及時(shí)消除影響民族團(tuán)結(jié)的隱患。在處理民族問(wèn)題和民族矛盾過(guò)程中，堅(jiān)持團(tuán)結(jié)、教育、疏導(dǎo)、化解為主的方針，具體問(wèn)題具體分析，是什么問(wèn)題就解決什么問(wèn)題，避免事態(tài)擴(kuò)大和矛盾激化。近年來(lái)，各級(jí)政府都建立了處理影響民族團(tuán)結(jié)問(wèn)題的長(zhǎng)效機(jī)制和應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)妥善地處置了各種影響民族團(tuán)結(jié)的矛盾糾紛和事件，維護(hù)了廣西民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定。

(十五)開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)發(fā)展規(guī)律及其原因的研究，為廣西民族團(tuán)結(jié)提供理論依據(jù)和智力支持。

廣西民族團(tuán)結(jié)既有歷史的傳統(tǒng)，新中國(guó)成立后，在黨的民族政策的指引下，廣西民族團(tuán)結(jié)有了新的發(fā)展和提升。這一歷史與現(xiàn)實(shí)的交接，很早就引起廣西乃至我國(guó)民族學(xué)界的關(guān)注。從20世紀(jì)80年代以來(lái)，許多學(xué)者開(kāi)始對(duì)廣西民族關(guān)系和民族團(tuán)結(jié)的發(fā)展歷史及其原因進(jìn)行了研究，進(jìn)而對(duì)新中國(guó)成立后廣西民族關(guān)系和民族團(tuán)結(jié)的發(fā)展及其原因與影響民族關(guān)系團(tuán)結(jié)潛在的國(guó)際和國(guó)內(nèi)原因進(jìn)行分析研究，提出了解決的對(duì)策與建議。特別是2008年廣西壯族自治區(qū)成立50周年慶祝大會(huì)上，中共中央政治局常委、中央政法委書(shū)記周永康贊揚(yáng)廣西是“我國(guó)民族團(tuán)結(jié)的模范、維護(hù)統(tǒng)一的模范、維護(hù)穩(wěn)定的模范，是我國(guó)民族關(guān)系‘三個(gè)離不開(kāi)’的模范，是中華民族強(qiáng)大凝聚力的生動(dòng)體現(xiàn)”(即“四個(gè)模范”)，隨即，對(duì)廣西民族團(tuán)結(jié)的關(guān)注就成為了學(xué)界研究的熱點(diǎn)，學(xué)者們紛紛從不同學(xué)科和視角，對(duì)廣西民族團(tuán)結(jié)的歷史、現(xiàn)狀與發(fā)展以及在新時(shí)期新形勢(shì)下廣西民族團(tuán)結(jié)面臨的挑戰(zhàn)進(jìn)行研究和揭示。這些研究成果，不僅揭示了廣西民族團(tuán)結(jié)發(fā)展的規(guī)律，總結(jié)廣西民族團(tuán)結(jié)的經(jīng)驗(yàn)，還提出了如何在新時(shí)期新形勢(shì)下應(yīng)對(duì)廣西民族團(tuán)結(jié)面臨挑戰(zhàn)的對(duì)策，而且還為進(jìn)一步鞏固和發(fā)展廣西民族團(tuán)結(jié)，提供了理論和實(shí)踐依據(jù)，為自治區(qū)黨委、人民政府開(kāi)展民族工作提供智力支持，對(duì)廣西民族關(guān)系和民族團(tuán)結(jié)的發(fā)展及民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范創(chuàng)建活動(dòng)有著積極推動(dòng)和指導(dǎo)作用。

注釋:

①徐玉圻主編:《馬克思主義民族理論和黨的民族政策》97頁(yè)，新疆人民出版社，1989年。

②廣西壯族自治區(qū)人民政府副主席高雄2009年10月12日在2009廣西民族團(tuán)結(jié)宣傳月活動(dòng)啟動(dòng)儀式上的講話。

③根據(jù)自治區(qū)民委人事處統(tǒng)計(jì)資料。

④參見(jiàn)自治區(qū)黨委書(shū)記郭聲琨:《創(chuàng)建社會(huì)和諧穩(wěn)定模范區(qū)》，《求是》2011年第6期。

⑤承蒙自治區(qū)民委監(jiān)督檢查處翚永紅處長(zhǎng)提供，謹(jǐn)致謝忱!

The Basic Experiences and Reasons of Ethnic Unity in Guangxi:Part IV of Study on Guangxi’s Ethnic“Four Models”

Qin Cailuan

Guangxi’s united，harmonious，and symbiotic ethnic relations are reflected in two aspects:on the one hand，Zhuang’s internal relations and relations with the Han;on the other，the relations between the Han and ethnic minorities and the relations between the various ethnic minorities.The emergence of this situation was based on deep historical roots and the long process of historical development.The historical tradition of ethnic unity is the basis，and the formation of Guangxi’s ethnic“Four Models”after the founding of the P.R.C.is a kind of inheritance，promotion，transcendence and newly－development to it.

Guangxi;ethnic unity;experience;reason

【作 者】覃彩鑾，廣西民族問(wèn)題研究中心主任、研究員。南寧，530028

D064

A

1004－454X(2011)04－0007－011

〔責(zé)任編輯:劉建平〕