郭 麗， 張雪蓮

(1. 大連海洋大學(xué) 經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院， 遼寧 大連 116023； 2. 東北財(cái)經(jīng)大學(xué) 研究生院， 遼寧 大連 116023)

在全球經(jīng)濟(jì)高度一體化的今天，美國(guó)次貸危機(jī)引發(fā)的金融危機(jī)迅速擴(kuò)散到世界經(jīng)濟(jì)的各個(gè)領(lǐng)域，經(jīng)濟(jì)的停滯和復(fù)雜的市場(chǎng)環(huán)境給遼寧農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易帶來沖擊。本文從金融危機(jī)對(duì)遼寧農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易的影響入手，分析了遼寧農(nóng)產(chǎn)品出口現(xiàn)狀及存在的制約因素，并提出了在金融危機(jī)背景下克服遼寧農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易的現(xiàn)存問題、提高遼寧農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、促進(jìn)遼寧農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易順利發(fā)展的有效措施。

一、近年來遼寧農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易的總體走勢(shì)

遼寧是我國(guó)重要的農(nóng)產(chǎn)品出口大省，近年來農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易穩(wěn)步發(fā)展，出口額從2001年的12.34億美元增加到2008年的33.52億美元，年均增長(zhǎng)速度為16.2%，出口總額位居全國(guó)前列。在2007和2008年全國(guó)各農(nóng)產(chǎn)品出口大省的排名中，遼寧僅遜色于山東和廣東兩個(gè)貿(mào)易大省，居第3位。然而受全球金融危機(jī)的影響，2009年遼寧農(nóng)產(chǎn)品出口總量急劇下滑，出口額僅為30.7億美元，比2008年同期下降9%，其降幅大于全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口降幅6%。同期，全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口下降3%，遼寧在全國(guó)的排名不僅落后于山東、廣東，還落后于福建和浙江兩省，居全國(guó)第5位(見表1)。

從月度數(shù)據(jù)來看，進(jìn)入2008年，遼寧農(nóng)產(chǎn)品出口增長(zhǎng)勢(shì)頭放緩(見圖1)。從出口總額看，2008年累計(jì)出口同比增幅在達(dá)到1—9月的最高值12.4%后，從10月份開始下滑，1—11月、1—12月出口同比增幅分別為10.9%、9%，連續(xù)2個(gè)月增幅收縮。從單月出口額看，2008年3月，遼寧農(nóng)產(chǎn)品出口額為1.99億美元，為年度最低。進(jìn)入2009年，遼寧農(nóng)產(chǎn)品的單月出口額在1月份達(dá)到3.13億美元的最高點(diǎn)后，2月、4月、7月、8月、10月單月出口增速下降，其中2月和4月的出口額同比下降最為明顯，分別為45.67%和31.94%，甚至在2月份出現(xiàn)了近些年較為罕見的0.35億美元的貿(mào)易逆差。而2009年3月、6月、9月和11月的出口額比上年同期分別上升16.08%，3.95%，3.73%和9.80%，其他月份同比均呈下降趨勢(shì)。

表1 2001—2009年我國(guó)主要農(nóng)產(chǎn)品出口省份出口變化情況 億美元

數(shù)據(jù)來源：2009年數(shù)據(jù)來自中國(guó)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)(http://www.agri.gov.cn),其余數(shù)據(jù)來自商務(wù)部網(wǎng)站公布的《我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口月度報(bào)告》。

圖1 2007-11—2009-11遼寧農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口月度變化情況數(shù)據(jù)來源：商務(wù)部網(wǎng)站的《我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口月度報(bào)告》。

受金融危機(jī)不斷加劇的影響，2009年遼寧省農(nóng)產(chǎn)品出口有以下特點(diǎn)：從農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易方式上看，一般貿(mào)易額大幅下降，以一般貿(mào)易方式出口農(nóng)產(chǎn)品17.7億美元，下降12.8%，占農(nóng)產(chǎn)品出口總值的57.7%；同期加工貿(mào)易出口11.9億美元，下降5.1%，占38.8%；邊境小額貿(mào)易出口0.65億美元，增長(zhǎng)75.4%。從農(nóng)產(chǎn)品出口市場(chǎng)上看，日本、美國(guó)、歐盟和韓國(guó)等遼寧農(nóng)產(chǎn)品出口的傳統(tǒng)市場(chǎng)出口額普遍下降，其中對(duì)日本出口農(nóng)產(chǎn)品8.9億美元，下降6.3%，占農(nóng)產(chǎn)品出口總值的29%；對(duì)美國(guó)出口5億美元，下降1.2%，占16.3%；對(duì)歐盟出口4.8億美元，下降13.4%，占15.6%；對(duì)韓國(guó)出口3.8億美元，下降10.1%，占12.4%，以上4個(gè)市場(chǎng)貿(mào)易額占遼寧省農(nóng)產(chǎn)品出口總額的73.3%。然而，遼寧對(duì)東盟、印度等新興市場(chǎng)的出口卻逆勢(shì)增長(zhǎng)，其中對(duì)東盟出口農(nóng)產(chǎn)品1億美元，增長(zhǎng)19.3%；對(duì)印度出口0.5億美元，增長(zhǎng)1.8倍。從出口農(nóng)產(chǎn)品的商品結(jié)構(gòu)來看，水海產(chǎn)品和糧食為主要出口商品，這兩類商品占遼寧省農(nóng)產(chǎn)品出口總值的50%以上。其中，水海產(chǎn)品出口11.6億美元，增長(zhǎng)1.1%，占全省農(nóng)產(chǎn)品出口總值的37.8%；糧食出口4億美元，下降5.9%，占13%；蔬菜出口1.7億美元，下降10%；鮮、干水果及堅(jiān)果0.9億美元，大幅增長(zhǎng)51%(見表2)[1]。從農(nóng)產(chǎn)品出口地看，遼寧省農(nóng)產(chǎn)品出口地主要集中在遼東半島地區(qū)的大連。2009年，大連市農(nóng)產(chǎn)品出口額為20.86億美元，與上年相比略有下降，同比下降3.29%，占全省農(nóng)產(chǎn)品出口總額的67.95%。農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)是大連市農(nóng)產(chǎn)品出口的主要力量。2009年，大連市從事農(nóng)產(chǎn)品出口的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)468家，出口額占全市農(nóng)產(chǎn)品出口總額的73.2%。其中，出口額百萬美元以上的230家，出口額占農(nóng)產(chǎn)品出口總額的69.22%。這主要是因?yàn)檫@些地區(qū)具有農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的自然優(yōu)勢(shì)，同時(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)相對(duì)發(fā)達(dá)，具有農(nóng)產(chǎn)品出口的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)[2]。

表2 2009年遼寧省主要農(nóng)產(chǎn)品出口情況 美元

資料來源：沈陽海關(guān)網(wǎng).http://shenyang.customs.gov.cn。

二、影響遼寧農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易的主要因素

遼寧是全國(guó)水產(chǎn)品、糧食、食用油籽、干豆、堅(jiān)果、餅粕等農(nóng)產(chǎn)品的出口大省(2007年遼寧水產(chǎn)品、糧食、食用油籽、干豆、堅(jiān)果和餅粕的出口額分別占全國(guó)同類產(chǎn)品出口比重的15.34%、14.09%、6.93%、7.87%、13.92%、13.34%，糧食出口總額位居全國(guó)第二，其余商品都位居全國(guó)第三)[3]。但受國(guó)際金融危機(jī)影響，近一年多來，遼寧農(nóng)產(chǎn)品出口總額大幅下降，雖然2008年比2007年同期上漲了10.93%，但這一水平已遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于2001—2008年的平均增長(zhǎng)速度16.2%。2009年，遼寧農(nóng)產(chǎn)品出口總量急劇下滑，出口額僅為30.7億美元，比2008年同期下降9%?？紤]到目前經(jīng)濟(jì)危機(jī)尚未完全過去，在全球需求減少、競(jìng)爭(zhēng)加劇和貿(mào)易保護(hù)主義抬頭的情況下，2010年遼寧農(nóng)產(chǎn)品出口前景依舊不容樂觀。

1. 金融危機(jī)爆發(fā)導(dǎo)致發(fā)達(dá)國(guó)家消費(fèi)市場(chǎng)萎縮

金融危機(jī)使全球消費(fèi)者的購(gòu)買力普遍下降，造成了消費(fèi)需求大幅縮水，特別是外部需求減緩，對(duì)出口造成更大的壓力。據(jù)美國(guó)商務(wù)部公布的最終修正數(shù)據(jù)，2008年第一和第二季度，美國(guó)經(jīng)濟(jì)分別增長(zhǎng)0.9%和2.8%，第三季度按年率計(jì)算負(fù)增長(zhǎng)0.5%，最后3個(gè)月衰退3.8%。2009年第四季度5.7%的增幅是美國(guó)經(jīng)濟(jì)2007年12月步入衰退以來的最好表現(xiàn)，但也無法挽救2009年全年美國(guó)經(jīng)濟(jì)萎縮2.4%、為1946年以來最大降幅的現(xiàn)實(shí)。歐盟的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)更加嚴(yán)峻，據(jù)歐盟統(tǒng)計(jì)局2009年公布的數(shù)據(jù)顯示，2008年第四季度歐盟27國(guó)經(jīng)濟(jì)環(huán)比下滑1.5%，這表明歐盟經(jīng)濟(jì)已連續(xù)兩個(gè)季度出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，意味著歐盟經(jīng)濟(jì)已陷入衰退。2009年第一季度，歐盟27國(guó)經(jīng)濟(jì)環(huán)比下降2.5%，同比下降4.7%；第二季度，經(jīng)濟(jì)環(huán)比下降0.3%，同比下降4.8%，經(jīng)濟(jì)衰退程度趨緩，初步呈現(xiàn)企穩(wěn)態(tài)勢(shì)；第三季度，經(jīng)濟(jì)環(huán)比增長(zhǎng)0.3%，同比下降4.3%；第四季度，經(jīng)濟(jì)環(huán)比增長(zhǎng)0.1%，同比下降2.3%，經(jīng)濟(jì)衰退并未緩解。作為亞洲最大的經(jīng)濟(jì)體，日本的經(jīng)濟(jì)面臨高度萎縮風(fēng)險(xiǎn)，2008年第四季度的GDP增長(zhǎng)率是前三十多年來降幅最大的，下降12.7%，而第三季度下降3.3%。2009年第一季度，日本GDP持續(xù)下跌，環(huán)比下降3.8%；第二季度結(jié)束連續(xù)衰退，取得0.7%的增長(zhǎng)；第三季度再次強(qiáng)勢(shì)反彈，同比增幅達(dá)1.2%；第四季度實(shí)際GDP初值季率上升1.1%。日本在2009年經(jīng)濟(jì)開始出現(xiàn)好轉(zhuǎn)局面。由于日本、美國(guó)和歐盟是遼寧農(nóng)產(chǎn)品出口的主要市場(chǎng)，2008年這些發(fā)達(dá)國(guó)家(地區(qū))經(jīng)濟(jì)的衰退，使得日本、歐美等出口市場(chǎng)消費(fèi)能力減弱，導(dǎo)致一些合同不得不終止、原有訂單被取消，對(duì)遼寧省農(nóng)產(chǎn)品的出口造成了一定影響[4]。

另外，美國(guó)經(jīng)濟(jì)的衰退和美元的貶值使得一些國(guó)家貨幣大幅貶值，韓國(guó)的情況較為嚴(yán)重。2008年初韓元與美元的匯率為960韓元∶1美元，2009年的10月30日為1 185.85韓元∶1美元，較2008年初貶值約23.5%[5]。韓國(guó)也是遼寧農(nóng)產(chǎn)品重要的出口市場(chǎng)，由于韓元匯率變化明顯，導(dǎo)致多家韓國(guó)企業(yè)不得不終止合同、取消原有訂單，造成遼寧省部分以韓國(guó)為主要客戶的水海產(chǎn)品企業(yè)庫(kù)存積壓嚴(yán)重。以出口韓國(guó)的水海產(chǎn)品為例，2009年1—2月，遼寧省共出口韓國(guó)水海產(chǎn)品0.13億美元，下降38.1%[6]。

2. 農(nóng)產(chǎn)品出口價(jià)格明顯下降，抑制了遼寧省農(nóng)產(chǎn)品出口額增長(zhǎng)

國(guó)際金融危機(jī)也使得國(guó)際大宗農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格呈現(xiàn)大起大落走勢(shì)，尤其是2008年下半年，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格全面大幅下跌。2008年7月，我國(guó)對(duì)美國(guó)和歐盟各國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口價(jià)格指數(shù)分別降為78.7和93.7。世界銀行2008年10月發(fā)布的28種農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格中，有23種下跌，11月份小麥、大豆、玉米價(jià)格已跌破去年同期水平。由于國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格繼續(xù)下降，我國(guó)2009年1季度出口的蘋果濃縮汁價(jià)格跌為約600美元/噸，僅為2008年同期的1/3，圍網(wǎng)金槍魚等遠(yuǎn)洋漁業(yè)高端產(chǎn)品價(jià)格跌幅竟高達(dá)60%[7]。從遼寧農(nóng)產(chǎn)品出口的四大主要市場(chǎng)上看，對(duì)日本、美國(guó)、歐盟和韓國(guó)等遼寧農(nóng)產(chǎn)品出口傳統(tǒng)市場(chǎng)的出額普遍下降，其中對(duì)日本出口農(nóng)產(chǎn)品8.9億美元，下降6.3%，占農(nóng)產(chǎn)品出口總值的29%；對(duì)美國(guó)出口5億美元，下降1.2%，占16.3%；對(duì)歐盟出口4.8億美元，下降13.4%，占15.6%；對(duì)韓國(guó)出口3.8億美元，下降10.1%，占12.4%。受金融危機(jī)影響，目前國(guó)際訂單的訂購(gòu)量減少而產(chǎn)品質(zhì)量要求提高。國(guó)際貿(mào)易融資惡化以及國(guó)外客戶的“零庫(kù)存”管理，使得國(guó)外客戶每筆訂單品種多而數(shù)量少，并且在質(zhì)量等方面都提出了很高的要求。訂單規(guī)模小造成了企業(yè)生產(chǎn)成本的增加，因此，很多企業(yè)遭受了成本以及產(chǎn)品銷售方面的巨額損失。

3. 人民幣對(duì)美元匯率不斷調(diào)整

通常情況下，匯率水平的變化會(huì)改變一國(guó)對(duì)外貿(mào)易商品的價(jià)格，從而影響貿(mào)易商品的競(jìng)爭(zhēng)力。匯率貶值會(huì)降低一國(guó)出口商品價(jià)格，相對(duì)提高進(jìn)口商品的價(jià)格；匯率升值恰恰相反，會(huì)提高一國(guó)出口商品的價(jià)格，相對(duì)降低進(jìn)口商品的價(jià)格。自2005年7月21日我國(guó)實(shí)行人民幣匯制改革以來，人民幣一直處于升值的狀態(tài)，到現(xiàn)在人民幣的幣值對(duì)美元升值21%，實(shí)際有效匯率升值16%。2008年7月到2009年12月，人民幣對(duì)美元匯率中間價(jià)由6.859 1人民幣：1美元升值到6.828 3人民幣：1美元[8]。遼寧省出口量較大的農(nóng)產(chǎn)品主要是水海產(chǎn)品、糧食和蔬菜等勞動(dòng)密集型農(nóng)產(chǎn)品，與國(guó)外相比，這類農(nóng)產(chǎn)品具有價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，人民幣升值帶動(dòng)了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本的提高，而農(nóng)產(chǎn)品出口價(jià)格卻不上漲，造成了我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力下降。

4. 貿(mào)易保護(hù)主義盛行和技術(shù)性貿(mào)易壁壘的增加，使農(nóng)產(chǎn)品的出口環(huán)境更加復(fù)雜

在全球普遍面臨經(jīng)濟(jì)危機(jī)挑戰(zhàn)的情況下，許多國(guó)家的貿(mào)易保護(hù)主義開始抬頭，一些國(guó)家為保護(hù)本國(guó)農(nóng)業(yè)免受國(guó)外農(nóng)產(chǎn)品的沖擊，對(duì)進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品設(shè)置各種嚴(yán)格苛刻的貿(mào)易壁壘，例如：歐盟修改了《食品安全衛(wèi)生法》，歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)農(nóng)產(chǎn)品、食品提出質(zhì)量可追溯的要求，日本實(shí)行了世界上最苛刻的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。這些出于貿(mào)易保護(hù)主義動(dòng)機(jī)而增加的技術(shù)性貿(mào)易壁壘，使得農(nóng)產(chǎn)品的出口貿(mào)易環(huán)境更加復(fù)雜。2008年，我國(guó)動(dòng)植物類產(chǎn)品出口遭遇技術(shù)性貿(mào)易壁壘與綠色壁壘共56件，比上年同期增長(zhǎng)30%，主要涉及日本和歐盟。其中日本發(fā)動(dòng)41起，主要因?yàn)槿毡臼莿?dòng)植物類產(chǎn)品主要進(jìn)口國(guó)；再有，日本肯定列表制度的實(shí)施，對(duì)中國(guó)動(dòng)植物類產(chǎn)品出口形成很大障礙。2008年，我國(guó)食品出口遭遇技術(shù)性貿(mào)易壁壘與綠色壁壘共49件，比上年同期增長(zhǎng)75%，主要涉及美國(guó)、歐盟和日本[9]。鑒于我國(guó)目前傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式以及農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的技術(shù)水平，在短期內(nèi)難以達(dá)到這些國(guó)家的出口質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，因此農(nóng)產(chǎn)品出口面臨巨大的沖擊[10]25。

5. 農(nóng)產(chǎn)品安全問題使我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口遭遇信用危機(jī)

我國(guó)目前出口的食品、農(nóng)產(chǎn)品仍面臨源頭控制難度大、農(nóng)獸藥殘留嚴(yán)重、企業(yè)誠(chéng)信自律意識(shí)亟須增強(qiáng)、國(guó)外技術(shù)措施日趨苛刻等質(zhì)量安全隱患，因此，個(gè)別農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件的負(fù)面影響極易被放大。如2008年初西方媒體大肆炒作的中國(guó)輸日“毒餃子”事件雖然沉冤得雪，但該事件及其引發(fā)的連鎖反應(yīng)——日本、韓國(guó)、美國(guó)企業(yè)或清查、或停售中國(guó)食品，還是對(duì)中國(guó)食品的出口形象和相關(guān)出口市場(chǎng)造成了惡劣影響，中國(guó)食品的出口環(huán)境受到嚴(yán)重影響。其后的“三鹿奶粉”事件出現(xiàn)后，美國(guó)、德國(guó)、日本、馬來西亞等國(guó)家禁止進(jìn)口中國(guó)奶制品，2008年10月，中國(guó)奶制品進(jìn)出口數(shù)量從上月的19 000噸急劇下降至1 036噸。日本等國(guó)家對(duì)中國(guó)飼料等增設(shè)“三聚氰胺”檢測(cè)，許多國(guó)外進(jìn)口商出于安全考慮取消或減少中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品訂單，這也波及到遼寧乳品的出口。2009年遼寧乳品出口額比上年下降81.65%(見表2)。自從中國(guó)爆發(fā)食品安全問題后，日本客戶將訂單轉(zhuǎn)移到泰國(guó)和其他一些東盟國(guó)家，導(dǎo)致我國(guó)對(duì)日農(nóng)產(chǎn)品出口低迷。此外，2009年美國(guó)國(guó)會(huì)還無視世貿(mào)規(guī)則，通過了727條款，繼續(xù)禁止我國(guó)禽肉對(duì)美出口。

6. 農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化程度和深加工能力較低，抗擊風(fēng)險(xiǎn)能力弱

農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)存在附加值低、利潤(rùn)小的特點(diǎn)，抵御危機(jī)能力弱。出口企業(yè)缺乏國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，且大部分農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)缺少自己的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，抵御出口市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和突破技術(shù)壁壘的能力不強(qiáng)；加工企業(yè)普遍存在加工技術(shù)和設(shè)備條件不高、產(chǎn)品質(zhì)量得不到保證、科技含量較低的問題，使產(chǎn)品的附加值較低；生產(chǎn)企業(yè)規(guī)模較小、品牌意識(shí)淡薄、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化程度不高、進(jìn)入國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)時(shí)間短、經(jīng)營(yíng)規(guī)模小、信息渠道不暢、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不科學(xué)、沒有形成產(chǎn)業(yè)鏈，極易受到市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的沖擊。從表2不難看出，遼寧食用植物油、果蔬汁等加工類農(nóng)產(chǎn)品的出口受到經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響最大，下降幅度最為明顯，同比分別下降38.39%和37.24%。

三、促進(jìn)遼寧農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易發(fā)展的對(duì)策

(1) 遼寧農(nóng)產(chǎn)品出口仍以日本、美國(guó)、歐盟和韓國(guó)為主，2009年這四大市場(chǎng)貿(mào)易額占遼寧省農(nóng)產(chǎn)品出口總額的73.3%，其中對(duì)日農(nóng)產(chǎn)品出口占農(nóng)產(chǎn)品出口總值的29%，對(duì)美出口占16.3%，對(duì)歐盟出口占15.6%，對(duì)韓出口占12.4%。針對(duì)今后遼寧農(nóng)產(chǎn)品主要出口市場(chǎng)仍將以日本、美國(guó)、歐盟和韓國(guó)為主的貿(mào)易格局，農(nóng)產(chǎn)品出口應(yīng)以依照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)全面提升產(chǎn)品質(zhì)量為重點(diǎn)，選擇優(yōu)勢(shì)品種和發(fā)展區(qū)域，全過程實(shí)行專業(yè)化生產(chǎn)、集約化經(jīng)營(yíng)，規(guī)?；_發(fā)、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，全面實(shí)施質(zhì)量控制，提高出口率，擴(kuò)大國(guó)際市場(chǎng)份額。在穩(wěn)定傳統(tǒng)出口市場(chǎng)之后，應(yīng)該開拓包括南美、俄羅斯、東盟、南亞在內(nèi)的新興市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)出口市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略，分散貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)，掌控出口的主動(dòng)權(quán)。

(2) 加大資金投入，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品出口基地建設(shè)，做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品。應(yīng)改變目前生產(chǎn)規(guī)模小、分散的狀況，提高農(nóng)產(chǎn)品出口整體實(shí)力；繼續(xù)增加對(duì)出口水產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)養(yǎng)殖區(qū)的投入，提高加工能力，樹立品牌意識(shí)；提高水產(chǎn)品的科技含量，提高產(chǎn)品的附加值。

(3) 鼓勵(lì)和培育龍頭企業(yè)，發(fā)展有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品，走發(fā)展品牌道路。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品品牌，一方面可以提高出口農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，提高遼寧農(nóng)產(chǎn)品和出口企業(yè)的影響力和國(guó)際知名度，提高國(guó)外消費(fèi)者的信任度；另一方面有利于處理農(nóng)產(chǎn)品糾紛，避免一些國(guó)家對(duì)農(nóng)產(chǎn)品出口的全面封殺。

(4) 積極擴(kuò)大吸引外資規(guī)模，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展[11]。近幾年，遼寧農(nóng)、林、牧、漁業(yè)利用外商直接投資額增長(zhǎng)速度較慢，占全省實(shí)際利用外商直接投資的比重較低，外資對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的作用不明顯。因此，應(yīng)該加大對(duì)農(nóng)業(yè)外資的優(yōu)惠力度，對(duì)于外商投資農(nóng)業(yè)精加工，使用先進(jìn)技術(shù)開展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等，可在土地使用權(quán)限、稅收等方面給予更大的優(yōu)惠，尤其要鼓勵(lì)投資良種培育、病蟲害防治以及生態(tài)環(huán)境建設(shè)、資源高效利用等農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目。應(yīng)鼓勵(lì)外商投資農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域，完善農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)、交通運(yùn)輸、批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)等流通網(wǎng)絡(luò)，利用外資加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，利用國(guó)外農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家在農(nóng)業(yè)育種、種植、加工、倉(cāng)儲(chǔ)、物流等方面的先進(jìn)技術(shù)和營(yíng)銷經(jīng)驗(yàn)，不斷提升農(nóng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

(5) 調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警意識(shí)和應(yīng)對(duì)能力。從短期來看，出口企業(yè)應(yīng)提高其在世界經(jīng)濟(jì)環(huán)境下的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警意識(shí)和應(yīng)對(duì)能力，如在美元不斷貶值的情況，有一定實(shí)力和話語權(quán)的企業(yè)可以采取鎖定匯率的遠(yuǎn)期結(jié)匯方式，并通過與進(jìn)口商談判適當(dāng)提高產(chǎn)品價(jià)格，平抑貶值帶來的損失，穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品的出口規(guī)模。從長(zhǎng)期來看，企業(yè)要不斷調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，采取科學(xué)合理的產(chǎn)品開發(fā)、市場(chǎng)營(yíng)銷、現(xiàn)代管理等綜合措施，創(chuàng)造農(nóng)產(chǎn)品出口新優(yōu)勢(shì)。

(6) 發(fā)揮遼寧農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易促進(jìn)體系的作用[12]。在當(dāng)前形勢(shì)下，應(yīng)制訂和落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品出口支持政策，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品出口信用保險(xiǎn)承保范圍，探索出口信用保險(xiǎn)與農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、出口信貸相結(jié)合的風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，借助行業(yè)協(xié)會(huì)力量解決國(guó)際貿(mào)易糾紛、應(yīng)對(duì)國(guó)外各種技術(shù)壁壘、提供各類農(nóng)產(chǎn)品信息等。應(yīng)引導(dǎo)并幫助企業(yè)主動(dòng)到受全球經(jīng)濟(jì)衰退影響較小的新興市場(chǎng)參加市場(chǎng)調(diào)研、參展促銷、宣傳推介等市場(chǎng)開拓活動(dòng)，獲取訂單，結(jié)識(shí)客戶，這樣既可提高出口能力，又可分散主要出口市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)。

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