國(guó)家公務(wù)員局近日發(fā)布《公務(wù)員職業(yè)道德培訓(xùn)大綱》。“十二五”期間，我國(guó)全體公務(wù)員將進(jìn)行職業(yè)道德輪訓(xùn)，培訓(xùn)時(shí)間不少于6學(xué)時(shí)。職業(yè)道德培訓(xùn)包括基礎(chǔ)知識(shí)、四大專題以及典型案例三大部分?；A(chǔ)知識(shí)中除了公務(wù)員的責(zé)任、義務(wù)和紀(jì)律，世界觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀等，還包括中國(guó)古代如何加強(qiáng)“官德”修養(yǎng)的內(nèi)容。

提升公務(wù)員的職業(yè)道德，“以古為鑒”很有必要，但更為重要的是要客觀、全面，切實(shí)做到“古為今用”。

修身正己立德歷來(lái)是中國(guó)人為人處事、為官理政的根本。古人更是非常看重官員道德的重要性，對(duì)此《論語(yǔ)》曾有精辟的論述：“為政以德，譬如北辰，居其所而眾星拱之”。三國(guó)諸葛亮的《便宜十六策?納言》，用一個(gè)形象的比喻說(shuō)明了官員道德表率作用的重要：“屋漏在下，止之在上，上漏不止，下不可居?！泵鞔S綰在《明道編》更是直言：“大臣法，小臣廉”。

在傳統(tǒng)典籍與文學(xué)作品中，人們經(jīng)?？梢钥吹焦糯賳T道德自律的故事、論述，于是傾向于以為，古代官德是依靠官員道德自律與人文教化形成的。但事實(shí)上，古代官德的形成還有他律與制度化力量作為支撐。西周在選拔官吏時(shí)，吸取夏商亡國(guó)的教訓(xùn)，特別強(qiáng)調(diào)道德品行，以“六德”（即知、仁、圣、義、中、和）與“六行”（即孝、友、睦、姻、任、恤）作為選拔官吏的標(biāo)準(zhǔn)。由于司法官是社會(huì)公正的最后一道防線，所以西周在選拔司法官時(shí)更是強(qiáng)調(diào)必須遵循“有德惟刑”的標(biāo)準(zhǔn)，即司法官既要道德高尚，又要知刑懂法。秦漢時(shí)期，統(tǒng)治者非常重視官吏的素質(zhì)，創(chuàng)建了一套行之有效的官吏任用、政績(jī)考核和獎(jiǎng)懲制度。隋唐以后，封建統(tǒng)治者更加重視德禮在治國(guó)中的作用，從官員的選任到考核檢查，無(wú)一不是強(qiáng)調(diào)官員的道德素質(zhì)。唐玄宗時(shí)制定的監(jiān)察法規(guī)——《六察法》，其中第一察便是“察官人善惡”。

提升公務(wù)員的職業(yè)道德，“以古為鑒”很有必要，但更為重要的是要客觀、全面，切實(shí)做到“古為今用”。

當(dāng)然，因?yàn)闅v史的局限，總體而言，古代對(duì)于官德培養(yǎng)仍然存在著明顯的缺陷：過(guò)分依賴人性而忽視理性；過(guò)分依賴軟性的道德調(diào)節(jié)，而忽視制度的剛性制約；過(guò)于依賴自律而忽視他律。

正如恩格斯所指出的：“在社會(huì)歷史領(lǐng)域內(nèi)進(jìn)行活動(dòng)的，是具有意識(shí)的、經(jīng)過(guò)思慮或憑激情行動(dòng)的、追求某種目的的人；任何事情的發(fā)生都不是沒(méi)有自覺(jué)的意圖，沒(méi)有預(yù)期的目的的?！碑?dāng)我們學(xué)習(xí)、借鑒古代加強(qiáng)官德修養(yǎng)時(shí)，不能只認(rèn)識(shí)到古人利用“道德力量”來(lái)駕馭權(quán)力“雙刃劍”產(chǎn)生的積極影響，更要認(rèn)識(shí)到古人運(yùn)用社會(huì)輿論、道德評(píng)價(jià)、價(jià)值觀念，尤其是法律條文、選拔官員機(jī)制等制度化力量來(lái)加強(qiáng)官德所發(fā)揮的巨大作用。因?yàn)椋诠俚陆ㄔO(shè)中，道德和法律屬于兩個(gè)不同的范疇，前者是以說(shuō)服教育和示范為運(yùn)行機(jī)制的自律手段；后者是以強(qiáng)制和懲罰為基本特征的他律手段。官德制度化集兩種范疇、兩種手段和兩種效果于一體，具有更為持久的作用。在古代歷史中，人們不難發(fā)現(xiàn)這樣的事實(shí)：較有遠(yuǎn)見(jiàn)的統(tǒng)治者如果更注重將官員的行為準(zhǔn)則法律化，使他們的道德不僅僅依靠個(gè)人的自律來(lái)維持，而是通過(guò)法律的權(quán)威性來(lái)保證，這時(shí)的官德與吏治就會(huì)比較清明，社會(huì)也會(huì)相對(duì)安定。

古人說(shuō)：“德，才智帥也?！焙\濤同志在會(huì)見(jiàn)首屆全國(guó)道德模范時(shí)強(qiáng)調(diào)：“道德力量是國(guó)家發(fā)展、社會(huì)和諧、人民幸福的重要因素”。公務(wù)員道德水平的重要性對(duì)于國(guó)家的長(zhǎng)治久安更是不言而喻?，F(xiàn)實(shí)生活中，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部道德缺失的現(xiàn)象的確存在，不僅影響到黨和政府的形象，也成為滋生腐敗的溫床。

在今天，加強(qiáng)公務(wù)員職業(yè)道德已經(jīng)成為十分緊迫的任務(wù)。很難想象，一個(gè)道德品質(zhì)低下的執(zhí)法者能夠恪盡職守，執(zhí)法公正。因此，學(xué)習(xí)借鑒古代加強(qiáng)官德修養(yǎng)的經(jīng)驗(yàn)，提升公務(wù)員的職業(yè)道德很有必要，但這種“以古為鑒”不能光停留在對(duì)于傳統(tǒng)經(jīng)典的溫習(xí)與重復(fù)，而要立足現(xiàn)實(shí)，深刻地探尋古人“官德”建設(shè)的成敗得失，使這些成果融入當(dāng)下各項(xiàng)法規(guī)制度中，融入公務(wù)員從政道德行為的法制化進(jìn)程中，促進(jìn)公務(wù)員不斷提升職業(yè)道德水平，使之能與其承擔(dān)的職責(zé)與使命相匹配。

□ 編輯 劉文婷 □ 美編 閻 瑾

道德“鑒古” 不宜偏廢

□ 尹于世