文/郭曉東

為做好群眾工作提供組織保證

文/郭曉東

密切聯(lián)系群眾，善于開展群眾工作，是中國(guó)共產(chǎn)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì)。能否與時(shí)俱進(jìn)做好群眾工作，始終保持和發(fā)展同人民群眾的血肉聯(lián)系，直接關(guān)系到黨和國(guó)家的前途命運(yùn)。胡錦濤總書記在紀(jì)念建黨90周年重要講話中指出：“密切聯(lián)系群眾是我們黨的最大政治優(yōu)勢(shì)，脫離群眾是我們黨執(zhí)政后的最大危險(xiǎn)。”作為黨委重要職能部門，組織部在群眾工作中擔(dān)負(fù)著重要職責(zé)，應(yīng)率先把群眾工作貫穿于組織工作各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)，為做好群眾工作提供組織保證。

要把善于做群眾工作作為選拔干部的必備條件。在堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先的前提下，大力選拔使用讓事業(yè)有發(fā)展、讓群眾得實(shí)惠和群眾滿意的干部，大力選拔使用口碑好、威信高、群眾擁護(hù)的干部，大力選拔使用能夠應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面、具有處理實(shí)際問題能力的干部，真正把那些精通社會(huì)管理、善于做群眾工作的干部選拔到重要崗位、關(guān)鍵崗位上來。對(duì)長(zhǎng)期在條件艱苦、工作困難地方工作的干部要高看一眼，對(duì)不圖虛名、踏實(shí)干事的干部要多加留意，對(duì)埋頭苦干、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展打基礎(chǔ)的干部決不虧待，樹立干部能力在一線提升，才干在基層發(fā)揮的導(dǎo)向。

要把群眾公認(rèn)作為實(shí)績(jī)考核的重要指標(biāo)。要充分發(fā)揮干部實(shí)績(jī)考核的“風(fēng)向標(biāo)”和“指揮棒”作用，引導(dǎo)干部自覺深入群眾，密切聯(lián)系群眾，促進(jìn)干部為民謀事、多干實(shí)事、常辦好事。指標(biāo)的設(shè)置，應(yīng)廣泛征求群眾意見，把群眾所思所想所盼充分體現(xiàn)到考核指標(biāo)中；對(duì)難以量化的考核指標(biāo)，整合到民意調(diào)查中，通過群眾滿意度來分析評(píng)價(jià)。要更加注重改善民生和強(qiáng)化社會(huì)建設(shè)工作的考核，加強(qiáng)對(duì)群眾工作的考核。要利用媒體、黨務(wù)政務(wù)公開欄及時(shí)公開考核內(nèi)容、考核程序和考核方法，增加黨員干部群眾對(duì)考核評(píng)價(jià)工作的知情度。考核過程中，注意聽取群眾對(duì)考核工作的反映，根據(jù)群眾意見，及時(shí)改進(jìn)考核工作。加大群眾評(píng)價(jià)指標(biāo)所占的權(quán)重，特別是直接涉及民生的部門，更要提高社會(huì)公認(rèn)度和群眾滿意度在綜合考核得分中的比重，真正把群眾的意見作為評(píng)價(jià)干部政績(jī)的重要標(biāo)準(zhǔn)。

要把提高做群眾工作的能力作為培養(yǎng)干部的重要目標(biāo)。干部教育培訓(xùn)工作是全面提高干部隊(duì)伍素質(zhì)的重要手段，要按照中央關(guān)于新一輪大規(guī)模培訓(xùn)干部的要求和部署，大力開展提高黨員干部隊(duì)伍做群眾工作能力的教育培訓(xùn)，不斷完善培訓(xùn)班次、豐富培訓(xùn)內(nèi)容、創(chuàng)新教學(xué)方式、改進(jìn)教學(xué)方法，不斷提高培訓(xùn)教育的時(shí)效性、有效性和針對(duì)性。加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉，把涉及信訪維穩(wěn)、政策處理、重大工程推進(jìn)等“急、難、險(xiǎn)、重”工作的基層一線作為培養(yǎng)鍛煉干部的重要陣地。注重把年輕干部、有潛力干部派往基層一線磨礪鍛煉，引導(dǎo)干部在同群眾朝夕相處中增進(jìn)對(duì)群眾的感情，樹立在群眾中的良好形象，增強(qiáng)帶領(lǐng)群眾、引導(dǎo)群眾、服務(wù)群眾的能力。

要把凝聚人心作為基層黨組織建設(shè)的核心任務(wù)。基層黨組織是黨聯(lián)系群眾的橋梁、紐帶。扎實(shí)抓好基層組織建設(shè)及黨員隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨組織服務(wù)群眾、凝聚人心的作用，是做好群眾工作的根本保證。要提升基層黨組織推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的能力，以幫助群眾發(fā)展來獲得群眾肯定；要提升基層黨組織改善民生的能力，以解決群眾困難來贏取群眾真心；要提升基層黨組織促進(jìn)和諧的能力，以維護(hù)群眾利益來維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定；要加強(qiáng)基層黨組織推進(jìn)民主政治的能力，以尊重群眾權(quán)利來凝聚群眾力量；要搭建基層黨組織和黨員干部服務(wù)群眾的平臺(tái)，把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)辦成群眾滿意工程。要充分發(fā)揮基層黨員干部先鋒模范作用，圍繞關(guān)注民生、服務(wù)群眾，建立黨員志愿服務(wù)機(jī)制，健全結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制，完善基層矛盾化解機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)新形勢(shì)下群眾工作的常態(tài)化和長(zhǎng)效性。

要把開門建部作為組織部門自身建設(shè)的行動(dòng)方向。長(zhǎng)期以來，由于組織工作的專業(yè)性和特殊性，組織部門、組工干部在群眾心目中很神秘，這一局面客觀上拉大了組工干部和群眾的距離。中組部為慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨建黨90周年，舉辦了“走進(jìn)中共中央組織部”開放日活動(dòng)。這一有益的探索和嘗試，向我們發(fā)出了這樣一個(gè)信息：提高組織工作開放度，是時(shí)代與人民群眾的要求，也是黨的事業(yè)與時(shí)俱進(jìn)的本質(zhì)要求，貫徹群眾路線，提高組織工作滿意度，不能閉門修煉，不能因循守舊。我們要以中組部為榜樣，在不違背原則和紀(jì)律的范圍內(nèi)，努力擴(kuò)大民主，創(chuàng)新公開方式，積極探索提升組織工作開放度的模式，以更加開放、更加公開的姿態(tài)，扎實(shí)推進(jìn)新時(shí)期的組織工作，塑造組織部門和組工干部與時(shí)俱進(jìn)、敢于創(chuàng)新的良好形象。要樹立開放思想，謀劃工作、落實(shí)工作、推進(jìn)工作、評(píng)價(jià)工作要面向社會(huì)、面向群眾、面向未來。要形成開放思路，更加自覺地把組織工作放在科學(xué)發(fā)展的大背景下審視、謀劃和推動(dòng)，使組織工作的目標(biāo)、措施、結(jié)果體現(xiàn)開放透明。要建立開放隊(duì)伍，加強(qiáng)對(duì)組工干部的教育培訓(xùn)，加大干部交流和外派掛職力度，切實(shí)提高組工干部自身素質(zhì)。要建立健全聯(lián)系群眾的長(zhǎng)效機(jī)制，引導(dǎo)組工干部深入一線，傾聽群眾呼聲，體察群眾疾苦，積極為群眾排憂解難，當(dāng)好服務(wù)基層、服務(wù)群眾的排頭兵；建立組織工作新聞發(fā)布制度，以“群眾需要了解的”和“需要群眾了解的”為重點(diǎn)，通過媒體、會(huì)議、文件等方式，及時(shí)發(fā)布有關(guān)組織工作的政策法規(guī)和動(dòng)態(tài)信息，主動(dòng)回應(yīng)群眾關(guān)切，建立組織部門信訪工作機(jī)制，以實(shí)際行動(dòng)維護(hù)黨員干部和群眾的利益，不斷提高組織工作的群眾滿意度。

（作者系察右前旗委常委、組織部長(zhǎng)）