李雄詒，胡明暉，白 珂

（中原工學(xué)院，鄭州450007）

黑龍江省基礎(chǔ)研究發(fā)展?fàn)顩r與相關(guān)政策研究

李雄詒，胡明暉，白 珂

（中原工學(xué)院，鄭州450007）

從戰(zhàn)略部署、優(yōu)先領(lǐng)域、管理體制和政策、經(jīng)費(fèi)投入以及基礎(chǔ)研究的資助體系、資助格局、機(jī)構(gòu)隊(duì)伍等方面對黑龍江省基礎(chǔ)研究的發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了分析，并在此基礎(chǔ)上對黑龍江省基礎(chǔ)研究的發(fā)展提出了建議.

基礎(chǔ)研究；管理體制；自然科學(xué)基金；資助模式

作為區(qū)域性資源大省和科技大省，黑龍江省以“自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來”作為科技發(fā)展的方針，不斷深化科技體制改革，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)科技對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的支撐作用.據(jù)全國及各地區(qū)科技進(jìn)步統(tǒng)計監(jiān)測結(jié)果，2010年黑龍江省綜合科技進(jìn)步水平指數(shù)達(dá)到51.16%，居全國第12位，較上年上升了1位.本文對黑龍江省基礎(chǔ)研究發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了分析研究，旨在促進(jìn)黑龍江省區(qū)域創(chuàng)新能力的提高，推進(jìn)創(chuàng)新型黑龍江建設(shè).

1 戰(zhàn)略部署與優(yōu)先領(lǐng)域

為全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快科技進(jìn)步和創(chuàng)新，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，黑龍江省政府制定了《黑龍江省中長期科技發(fā)展規(guī)劃綱要（2006－2020年）》和《黑龍江省人民政府關(guān)于實(shí)施＜黑龍江省中長期科技發(fā)展規(guī)劃綱要（2006－2020年）＞的若干配套政策》，對基礎(chǔ)研究工作進(jìn)行了全面部署：提出為應(yīng)對未來挑戰(zhàn)，超前部署高新技術(shù)開發(fā)、基礎(chǔ)研究和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)帶、科技園區(qū)建設(shè)，創(chuàng)造新的市場需求，培育新興產(chǎn)業(yè)，引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展；明確了基礎(chǔ)研究的重點(diǎn)學(xué)科和優(yōu)先領(lǐng)域，主要包括農(nóng)林生物科學(xué)、醫(yī)藥生物科學(xué)、材料工程科學(xué)、能源、資源、環(huán)境科學(xué)、信息科學(xué)、數(shù)理化科學(xué)、交叉科學(xué)等七個方面［1］.

2 管理體制、政策措施與機(jī)構(gòu)隊(duì)伍

2.1 管理體制

黑龍江省自然科學(xué)基金委員會成立于1990年，由省科技廳、教育廳和財政廳的領(lǐng)導(dǎo)以及全省知名科學(xué)家11～13人組成，設(shè)主任1人，副主任2～3人，秘書長1人.秘書長由基金委1名副主任兼任，負(fù)責(zé)自然科學(xué)基金委員會辦公室的常務(wù)工作；委員每屆任期3年，每屆更換1／3，委員連任不超過三屆，如遇特殊情況，可以根據(jù)需要隨時增補(bǔ)、變更［2］.黑龍江省自然科學(xué)基金委員會辦公室設(shè)在黑龍江省科技廳基礎(chǔ)研究處，該委員會聘請了50余名專家組成學(xué)科評審組，并建立了由全省各行業(yè)4000多名專家組成的同行評審系統(tǒng)，實(shí)行科學(xué)民主決策.黑龍江省自然科學(xué)基金主要資助自然科學(xué)、工程科學(xué)和管理科學(xué)等領(lǐng)域中的基礎(chǔ)研究，重點(diǎn)資助應(yīng)用基礎(chǔ)研究.

1995年，黑龍江省設(shè)立了杰出青年科學(xué)基金，由黑龍江省自然科學(xué)基金委員會負(fù)責(zé)該基金的管理，并成立了杰出青年科學(xué)基金評審委員會負(fù)責(zé)基金的評審，評審委員會下設(shè)辦公室，掛靠黑龍江省科技廳基礎(chǔ)研究處.黑龍江省科技廳基礎(chǔ)研究處除負(fù)責(zé)自然科學(xué)基金和杰出青年科學(xué)基金的日常管理工作外，還負(fù)責(zé)青年科技專項(xiàng)基金和留學(xué)歸國及海外學(xué)者合作基金等科學(xué)基金的管理工作.

2.2 政策措施

為有效地管理和合理地使用自然科學(xué)基金，黑龍江省頒布了《黑龍江省自然科學(xué)基金管理辦法》.該管理辦法規(guī)定，省自然科學(xué)基金主要用于資助自然科學(xué)方面的基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究，全省各部門、各單位的科技工作者均可按規(guī)定手續(xù)申請，不受部門、單位和地區(qū)的限制.該基金的經(jīng)費(fèi)來源是省財政、科技、教育等部門撥款，同時接受國內(nèi)外團(tuán)體、個人的捐贈.在基金項(xiàng)目管理方面，規(guī)定基金資助的項(xiàng)目必須經(jīng)過初審、同行評議、學(xué)科組審議、委員會批準(zhǔn)等基本程序，擇優(yōu)支持.此外，該管理辦法還對自然科學(xué)基金管理機(jī)構(gòu)的職能、項(xiàng)目的申請與評選、評審程序、管理和監(jiān)督等作了詳細(xì)規(guī)定.

針對杰出青年科學(xué)基金的管理和使用，黑龍江省出臺了《黑龍江省杰出青年科學(xué)基金實(shí)施管理辦法》.該管理辦法對黑龍江省杰出青年科學(xué)基金的定位是：資助學(xué)有成就、技術(shù)上有創(chuàng)新和重大突破，對科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)的杰出青年科技人才在黑龍江省進(jìn)行科學(xué)技術(shù)研究工作［3］.該管理辦法對杰出青年科學(xué)基金的名額分配、申請條件、評審辦法、經(jīng)費(fèi)管理等作了詳細(xì)規(guī)定，并規(guī)定省自然科學(xué)基金委員會負(fù)責(zé)該項(xiàng)基金的管理工作.

2.3 研究機(jī)構(gòu)與隊(duì)伍

截止2008年，黑龍江省研發(fā)機(jī)構(gòu)總數(shù)達(dá)到724個；全省有普通高校163所，工程技術(shù)研究中心86家（其中國家級4家）；全省有重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室104個，其中國家級12個，省級92個［4］.為了實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新型省份戰(zhàn)略目標(biāo)，黑龍江省加大了對科技人力資源的投入力度，2009年全省從事R＆D活動的人員達(dá)到了72587人，其中擁有碩士以上學(xué)位的有15241人，占R＆D活動總?cè)藬?shù)的21%；R＆D人員全時當(dāng)量達(dá)到5.42萬人年，其中基礎(chǔ)研究人員全時當(dāng)量為0.70萬人年，占R＆D全時人員的12.9%.從表1可以看出，2001－2009年R＆D人員數(shù)量穩(wěn)步增加，其中科學(xué)家和工程師所占比重從2001年的84.38%提升到了2008年的88.2%.

表12001－2009年黑龍江省R＆D人員情況

3 經(jīng)費(fèi)投入、資助體系與資助格局

3.1 R＆D與基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)投入

2000－2009年，黑龍江省R＆D經(jīng)費(fèi)支出不斷增長，由2000年的14.9億元增加到了2009年的109.2億元，增長了近6.5倍，其中有5年增長率都在31%以上，不過其R＆D經(jīng)費(fèi)在全國的排名并不靠前，除個別年份外，大都排在第17位、18位（如表2所示）［4－5］.在R＆D經(jīng)費(fèi)中增長速度最快的是基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)，由2000年的0.34億元增加到了2009年的11.42億元，2001與2005年的增幅甚至超過100%.相應(yīng)地，隨著基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)的快速增長，其占R＆D經(jīng)費(fèi)的比例也在波動中逐步增加，在2007年突破10%，這與基礎(chǔ)研究相對發(fā)達(dá)的北京市非常接近（北京市近十年的比例都維持在10%左右）（如圖1所示）［6］.盡管如此，基礎(chǔ)研究的經(jīng)費(fèi)支出在總量上還是少于應(yīng)用研究經(jīng)費(fèi)和試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi).如果以基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)支出為基數(shù)，那么2009年基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、試驗(yàn)發(fā)展的經(jīng)費(fèi)比例為1∶1.8∶6.7，相對比較合理.并且，黑龍江省基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)支出占全國基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)的比例不斷提升，由2000年的0.73%增加至2008年的5.15%，增加了4.42個百分點(diǎn).

3.2 資助體系

為促進(jìn)基礎(chǔ)研究發(fā)展，加快人才培養(yǎng)步伐，黑龍江省設(shè)立了四項(xiàng)科學(xué)基金，分別是自然科學(xué)基金計劃、杰出青年科學(xué)基金、青年科技專項(xiàng)基金和留學(xué)歸國及海 外學(xué)者合作基金.

表22000－2009年黑龍江基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)支出情況

圖12000－2009年黑龍江省與北京市基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)占R＆D經(jīng)費(fèi)的比重

（1）自然科學(xué)基金.自然科學(xué)基金是黑龍江省科學(xué)基金的主體，主要包括面上項(xiàng)目、重點(diǎn)項(xiàng)目等項(xiàng)目類型.面上項(xiàng)目主要支持科技工作者在黑龍江省自然科學(xué)基金資助范圍內(nèi)自由選題，開展創(chuàng)新性的科學(xué)研究，資助領(lǐng)域包括數(shù)理、化學(xué)、醫(yī)藥、工程與材料、信息、邊緣學(xué)科；重點(diǎn)項(xiàng)目主要支持科技工作者圍繞省科技與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)及戰(zhàn)略部署，在充分發(fā)揮學(xué)科優(yōu)勢和特色的基礎(chǔ)上開展系統(tǒng)、深入的研究工作，資助領(lǐng)域包括生物科學(xué)（醫(yī)藥）領(lǐng)域，生物科學(xué)（農(nóng)林）領(lǐng)域，能源、資源、環(huán)境科學(xué)領(lǐng)域，信息科學(xué)領(lǐng)域，材料工程科學(xué)領(lǐng)域.前者資助期限一般為2～3年，平均資助強(qiáng)度在2萬元左右，最高不超過6萬元；后者資助期限一般為3年，平均資助強(qiáng)度為15萬元／項(xiàng).在受理時間上，二者相同.

（2）杰出青年科學(xué)基金.杰出青年科學(xué)基金主要資助在高等學(xué)校、科研院所和企業(yè)從事科學(xué)研究及技術(shù)開發(fā)工作、業(yè)績突出、成果顯著且年齡在申請當(dāng)年的1月1日未滿45周歲的優(yōu)秀青年科技工作者，一般應(yīng)獲博士學(xué)位（企業(yè)申請者應(yīng)有本科以上學(xué)歷）或具有副高級以上的專業(yè)技術(shù)職務(wù)（特殊人才特殊考慮）.該項(xiàng)基金由黑龍江省財政撥款，每年選出14名左右的杰出青年給予資助，經(jīng)費(fèi)也由最初的200萬元增至現(xiàn)在的500萬元，資助期限一般為3年，平均資助額度為20萬元左右.杰出青年科學(xué)基金項(xiàng)目采取單位限額申報，每個單位推薦人選不得超過2名，一般與自然科學(xué)基金項(xiàng)目同時受理.

（3）青年科學(xué)基金.青年科學(xué)基金主要資助自然科學(xué)領(lǐng)域的應(yīng)用研究，以及具有較高科技含量和技術(shù)創(chuàng)新性的項(xiàng)目.資助年限不超過3年，資助額度不超過5萬元，資助對象為具有中級以上專業(yè)技術(shù)職稱（申請者是中級職稱的必須由兩位具有高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)的同行專家對申請者及項(xiàng)目進(jìn)行推薦）且年齡在申請當(dāng)年的1月1日未滿35周歲（對取得博士學(xué)位并在科研方面獲得較顯著成績的，年齡可放寬到40周歲）的科技工作者.青年科學(xué)基金項(xiàng)目實(shí)行限額申報.

（4）留學(xué)歸國及海外學(xué)者合作基金.該項(xiàng)基金的資助領(lǐng)域主要是具有較高的創(chuàng)新性、前瞻性，并與國外學(xué)習(xí)、研究內(nèi)容有關(guān)的項(xiàng)目.留學(xué)歸國基金的資助對象要在國外留學(xué)或訪問1年以上，歸國時間不超過3年，具有碩士或以上學(xué)位，中級或中級以上技術(shù)職稱，能獨(dú)立開展科研工作.海外學(xué)者合作基金的資助對象主要是具有副高級及以上職稱且在黑龍江省內(nèi)從事科技工作的自然人，合作者為海外或港澳地區(qū)從事科學(xué)技術(shù)研究人員，主持過重要的研究項(xiàng)目，并已取得國際同行承認(rèn)的創(chuàng)新性學(xué)術(shù)成就或突出的創(chuàng)造性科技成果的人員.二者資助年限均為2～3年，平均資助強(qiáng)度不超過8萬元.項(xiàng)目仍然實(shí)行限額申報.

3.3 資助格局

2005－2009年黑龍江省四項(xiàng)科學(xué)基金經(jīng)費(fèi)共支出12060萬元，資助項(xiàng)目2112項(xiàng)，特別是2009年資助經(jīng)費(fèi)和項(xiàng)目數(shù)又創(chuàng)歷史新高.從基金資助的總體趨勢來看，5年中科學(xué)基金的資助額度在不斷增加，由2005年的1955萬元增長到了2009年的3000萬元，增長率達(dá)到了53.45%.雖然每年資助項(xiàng)目的數(shù)量也在增長，但是相對經(jīng)費(fèi)的增長速度來說，資助項(xiàng)目的增長速度較為緩慢，由2005年的377項(xiàng)到2009年的470項(xiàng)，增長了24.67%.從經(jīng)費(fèi)增長來源看，經(jīng)費(fèi)增長的主要來源是自然科學(xué)基金面上項(xiàng)目，其次是青年科學(xué)基金，二者分別由2006年的655萬元和350萬元增長到了2009年的1300萬元和500萬元，而自然科學(xué)基金重點(diǎn)項(xiàng)目、杰出青年科學(xué)基金、留學(xué)歸國及海外學(xué)者合作基金在同期的資助經(jīng)費(fèi)分別維持在500萬元、500萬元和200萬元.其中，資助項(xiàng)目數(shù)量增長最快的是自然科學(xué)基金面上項(xiàng)目，年均增長率超過10%，其他基金（青年科學(xué)基金除外）2009年資助的項(xiàng)目數(shù)量均比2006少.從資助強(qiáng)度看，2006－2008年黑龍江省科學(xué)基金的平均資助強(qiáng)度均在5～7萬元之間，其中2009年達(dá)到了6.38萬元／項(xiàng).在四項(xiàng)基金中，平均資助強(qiáng)度較高的是自然科學(xué)基金重點(diǎn)項(xiàng)目和杰出青年科學(xué)基金，2007－2009年二者都在21萬元以上；平均資助強(qiáng)度較低的是青年科學(xué)基金和自然科學(xué)基金面上項(xiàng)目，2006－2008年達(dá)到了3～4萬元左右（如表3所示）.從項(xiàng)目的資助率看，四項(xiàng)科學(xué)基金2007年、2008年、2009年的平均資助率分別為30.12%、29.72%、27.78%（如表4所示）.在四項(xiàng)科學(xué)基金中，項(xiàng)目資助率較高的是自然科學(xué)基金面上項(xiàng)目和留學(xué)歸國及海外學(xué)者合作基金，較低的是自然科學(xué)基金重點(diǎn)項(xiàng)目和青年科學(xué)基金；總體上看，四者的資助率大都在20%以上，與全國其他地區(qū)相比，項(xiàng)目資助率還比較合理.4

表32006－2009年黑龍江省科學(xué)基金總體資助情況

表42007－2009年黑龍江省科學(xué)基金項(xiàng)目申請與資助情況

截止2009年，黑龍江省杰出青年科學(xué)基金共資助杰出青年科技人才250人，其中女性29人，占總?cè)藬?shù)的11.6%.從受資助的杰出青年科技人才的年齡看，均在32歲以上，最高年齡達(dá)到46歲，平均年齡在38～42歲之間.從執(zhí)行機(jī)構(gòu)看，高等院校是最主要的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，1995－2009年共有165人受到資助.值得注意的是，企業(yè)從1997年開始也受到不同程度的資助，1997－2009年共有46位來自企業(yè)的青年科技人才受到杰出青年科學(xué)基金的資助，人數(shù)比同一時期科研機(jī)構(gòu)的多出9人（見表5）.

表51995－2009年黑龍江省杰出青年科學(xué)基金資助格局

4 政策建議

4.1 加大對基礎(chǔ)研究的財政科技投入

基礎(chǔ)研究的投資回收期長而且收益具有不確定性，我國企業(yè)很少對基礎(chǔ)研究進(jìn)行大規(guī)模投入，基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)投資主要依賴政府財政科技撥款.從總量上看，黑龍江省財政科技撥款是連續(xù)增長的，但其財政科技撥款占財政支出的比重是下降的，2001年黑龍江省財政科技撥款在全國排名第6位，2008年該排名下降到第18位.可見，黑龍江省財政科技撥款增長速度與國內(nèi)其他省份存在一定差距.因此，黑龍江省需要加大財

政對科技投入的力度，特別是加大對基礎(chǔ)研究的財政投入，在增幅上要規(guī)定財政科技投入的年增長速度高于財政收入的年增長速度［7］，促使更多的資金分配到基礎(chǔ)研究上，以增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，保證科技持續(xù)不斷地為地方經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展提供可靠支撐.

4.2 深化管理機(jī)制改革，提高科管水平

目前各地基礎(chǔ)研究管理都普遍存在一些問題，如項(xiàng)目管理不規(guī)范、不科學(xué)，項(xiàng)目執(zhí)行過程中缺乏監(jiān)督機(jī)制，驗(yàn)收評估和成果評價時形式重于內(nèi)容，甚至有些項(xiàng)目立項(xiàng)時缺乏嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)論證、帶有一定的隨意性等.這些都嚴(yán)重影響了基礎(chǔ)研究項(xiàng)目的質(zhì)量，挫傷了研究人員的信心，并間接導(dǎo)致學(xué)術(shù)腐敗、科研腐敗問題.黑龍江省設(shè)立自然科學(xué)基金委員會對科學(xué)基金進(jìn)行管理，整體上遵循了公平、公開、公正的原則，但是為了能夠提高資源利用效率，建議管理基礎(chǔ)研究的相關(guān)職能部門，在分工負(fù)責(zé)的基礎(chǔ)上，打破部門的界限，建立一種有效的協(xié)調(diào)機(jī)制，把分散的資源和重復(fù)的管理加以有效整合.此外，借鑒國外發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，對那些前瞻性、戰(zhàn)略性領(lǐng)域的基礎(chǔ)研究進(jìn)行大力投入是非常必要的［8］.針對黑龍江省的地方特色，要適當(dāng)?shù)靥岣吒偁幮越?jīng)費(fèi)的比例，有效地促進(jìn)基礎(chǔ)研究的發(fā)展；同時對競爭機(jī)制要不斷加以改革和完善，真正做到公平和公正.

4.3 提升區(qū)域創(chuàng)新能力，促進(jìn)基礎(chǔ)研究創(chuàng)新

自主創(chuàng)新是區(qū)域核心競爭力的來源，而基礎(chǔ)研究是科技創(chuàng)新的源泉，因此，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究是提升區(qū)域創(chuàng)新能力特別是科技創(chuàng)新能力的前提和條件.從2001年到2007年，黑龍江省的區(qū)域綜合創(chuàng)新能力在全國的排名并不靠前（2007年的排名為第18位），特別是企業(yè)創(chuàng)新能力和創(chuàng)新環(huán)境兩部分的排名比較靠后（2007年兩者的排名分別為第24位和第22位），但其中的知識創(chuàng)新和創(chuàng)新績效的排名相對靠前，大都排在第12位或第13位［9］.企業(yè)是區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的主體之一，在創(chuàng)新資源投入和研究開發(fā)方面發(fā)揮著重要作用.因此，要通過完善財稅金融方面的支持政策鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新，結(jié)合黑龍江省實(shí)際，發(fā)揮科學(xué)基金的引導(dǎo)作用，吸引更多企業(yè)參加基礎(chǔ)研究項(xiàng)目.此外，要科學(xué)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)集群，利用集群企業(yè)之間緊密的網(wǎng)絡(luò)關(guān)系，積聚知識和信息，為企業(yè)提供創(chuàng)新的物質(zhì)條件和動力，營造創(chuàng)新環(huán)境和氛圍，推動基礎(chǔ)研究發(fā)展.

4.4 利用自身優(yōu)勢，加強(qiáng)國內(nèi)外交流與合作

在國際科技合作方面，黑龍江省已經(jīng)與俄羅斯、日本、韓國、德國、加拿大、香港等國家和地區(qū)展開科技合作.但是從黑龍江省科研經(jīng)費(fèi)的來源中可以發(fā)現(xiàn)，國外資金對黑龍江省的科技投入特別是基礎(chǔ)研究投入的數(shù)量還比較少.黑龍江省與俄羅斯和日本在科技交流與合作方面具有天然優(yōu)勢，建議黑龍江省突出重點(diǎn)，加強(qiáng)與日、俄之間的基礎(chǔ)研究合作，引進(jìn)這些國家的基礎(chǔ)研究專家參與黑龍江省的基礎(chǔ)研究工作，同時建立區(qū)域科技合作新模式，通過國際科技合作推動黑龍江省基礎(chǔ)研究的發(fā)展，為創(chuàng)新型黑龍江省建設(shè)提供有力的科技支撐.（在本文寫作過程中，喬冬梅、李新潔、李躍坤、楊俊樂提供了重要幫助，在此深表感謝！）

［1］ 黑龍江省人民政府.關(guān)于印發(fā)黑龍江省中長期科技發(fā)展規(guī)劃綱要（2006－2020年）的通知［EB／OL］.（2006－12－26）.http：／／www.hljkjt.gov.cn／zwgk／ghjh／200903／t20090303＿100022.htm.

［2］ 黑龍江省自然科學(xué)基金管理委員會.黑龍江省自然科學(xué)基金管理辦法［EB／OL］.（2008－03－14）.http：／／jj.hljkj.cn／zr／glbf／200803／t20080314＿27483.htm.

［3］ 黑龍江省科學(xué)技術(shù)委員會.黑龍江省杰出青年科學(xué)基金實(shí)施管理辦法［EB／OL］.（1995－04－20）.http：／／jj.hljkj.cn／qn／glbf／.

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［6］ 科學(xué)技術(shù)部.中國科技統(tǒng)計數(shù)據(jù)［DB／OL］.［2011－10－03］.http：／／www.sts.org.cn／sjkl／kjtjdt／index.htm.

［7］ 傅毓維，姜鈺.黑龍江省科技資源投入與產(chǎn)出現(xiàn)狀分析［J］.科技管理研究，2007（9）：124－125.

［8］ 顏永廷，張衛(wèi)平.我國基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)投入政策建議［J］.科技管理研究，2010（11）：32－34.

［9］ 黑龍江科技廳.黑龍江科技統(tǒng)計 ［EB／OL］.［2011－10－03］.http：／／sts.hljkj.cn／tjsj／jszbsjk／200809／t20080903＿85519.htm.

Study on the Development and Related Policies of Basic Research in Heilongjiang Province

LI Xiong－yi，HU Ming－h(huán)ui，BAI Ke
（Zhongyuan University of Technology，Zhengzhou 450007，China）

This paper analyzes the strategic plan，prioritary fields，management system，funding system，funding patterns and research institutions ＆teams of the basic research in Heilongjiang province.Some suggestiones on the development of basic research are made baesd on the analysis.

basic research；management system；natural science foundation；funding model

F204

A

10.3969／j.issn.1671－6906.2011.06.001

1671－6906（2011）06－0001－06

2011－10－20

國家自然科學(xué)基金項(xiàng)目（L0922108）；河南省重點(diǎn)軟科學(xué)招投標(biāo)項(xiàng)目（112400420046）；鄭州市科技領(lǐng)軍人才計劃項(xiàng)目（112PLJC358）

李雄詒（1954－），男，湖南長沙人，教授，博士.