■老午

“網(wǎng)絡(luò)水軍”引發(fā)爭(zhēng)議

■老午

鳳姐、小月月、賈君鵬……熱鬧的網(wǎng)絡(luò)事件背后，都會(huì)有“網(wǎng)絡(luò)水軍”的身影。他們的行為具有隱秘性和不可控性，常游走在法律和道德的邊緣。面對(duì)他們的出格行為，該如何予以規(guī)范？

他們遍布網(wǎng)絡(luò)的各個(gè)角落，他們的人數(shù)難以計(jì)量。他們?cè)诰W(wǎng)上時(shí)聚時(shí)散，像農(nóng)民工一樣接受打包業(yè)務(wù)，靠注水發(fā)帖獲取報(bào)酬。他們當(dāng)中有商業(yè)策劃者，也有偽裝民意、打擊競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的非法牟利者。

他們是“網(wǎng)絡(luò)水軍”，一個(gè)隨互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展而生成的新職業(yè)。

利益驅(qū)動(dòng)下的浮世繪

“網(wǎng)絡(luò)水軍”，是指受雇于網(wǎng)絡(luò)公關(guān)公司，以發(fā)帖回帖為主要手段，為雇主進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)造勢(shì)，并以此獲取相應(yīng)報(bào)酬的人。在百度中輸入“網(wǎng)絡(luò)水軍”，能發(fā)現(xiàn)上百萬條信息，各種招募的帖子更是隨處可見。大多數(shù)招聘廣告稱，當(dāng)“水軍”很簡(jiǎn)單，只需上網(wǎng)發(fā)發(fā)帖，月薪就能達(dá)上千元。

一般而言，成為“網(wǎng)絡(luò)水軍”要有三個(gè)條件，時(shí)間充裕，上網(wǎng)自由，熟悉論壇操作流程?！八姟碑?dāng)中，男頭目被稱為“團(tuán)長(zhǎng)”，女的被稱為“水母”，他們的部屬都叫“水手”?！皥F(tuán)長(zhǎng)”或“水母”的職能是從網(wǎng)絡(luò)公關(guān)公司接單后，派活給“水手”，組織發(fā)帖或回帖。

“水軍”一般有固定的QQ群，群里有上百名甚至上千名網(wǎng)友。一名新手加入QQ群后，要先了解具體的操作規(guī)程?！八姟眰儼l(fā)帖很講究，比如發(fā)帖要和內(nèi)容對(duì)應(yīng)，回帖時(shí)頭像要上傳好，注冊(cè)的ID不要相似，回復(fù)的內(nèi)容不可雷同等等。帖子發(fā)完后，還要鏈接保存到excle文件中，以供檢查和計(jì)發(fā)工資所用。

平常的日子里，“水手”們等待“團(tuán)長(zhǎng)”發(fā)布任務(wù)?！八帧钡氖杖氩⒉幌袢藗兿胂蟮哪菢迂S厚。在公開招聘兼職“水軍”的網(wǎng)站，發(fā)純文字帖0.5元一條，回帖價(jià)格則一般在每條0.2元至0.5元。

周兵是鄭州某高校的一名學(xué)生，“從軍”近一年。他告訴記者，每月平均收入在三四百元左右，最好的時(shí)候拿過1000多元?！俺松险n外，我一天到晚都在網(wǎng)上掛著，反正閑著也是閑著，沒事的時(shí)候就領(lǐng)個(gè)任務(wù)來做，多少掙幾十塊錢?！敝鼙f，想靠當(dāng)“水手”掙錢發(fā)大財(cái)，很不現(xiàn)實(shí)。

除周兵這樣的“零散水軍”外，還有一些“正規(guī)水軍”。這些人通常是一些網(wǎng)站的編輯。每當(dāng)有企業(yè)需要發(fā)布一些帶有廣告色彩的文章時(shí)，他們就會(huì)找一些網(wǎng)站編輯，以每篇若干元的價(jià)格發(fā)布在網(wǎng)上。與“零散水軍”在論壇上發(fā)帖不同，“正規(guī)水軍”的文章都是發(fā)布在網(wǎng)站的正規(guī)頻道里，這樣的廣告效應(yīng)顯然更具權(quán)威，報(bào)酬也更高。

如果說“零散水軍”是“網(wǎng)絡(luò)水軍”中的農(nóng)民工，那么網(wǎng)絡(luò)推手就算得上是“水軍”中的精英了。北京市網(wǎng)絡(luò)新聞監(jiān)管中心調(diào)研顯示，中國(guó)出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)公關(guān)雖然只有幾年，但占公關(guān)市場(chǎng)業(yè)務(wù)的比重已達(dá)6.3%。目前中國(guó)知名商業(yè)網(wǎng)站和論壇50%以上的帖子，都來自網(wǎng)絡(luò)推手，而并非網(wǎng)民自發(fā)的發(fā)帖。

鳳姐、獸獸、犀利哥、馬諾、閆鳳嬌……每個(gè)網(wǎng)絡(luò)紅人爆出，都有網(wǎng)絡(luò)推手幕后策劃。從論壇、博客到QQ群、郵件組，再到微博，網(wǎng)絡(luò)推手幾乎活躍于每一起熱門事件，只不過圍觀的人常常渾然不覺。

沒有最轟動(dòng)，只有更轟動(dòng)。一些網(wǎng)絡(luò)公關(guān)公司甚至公開宣稱可以開展對(duì)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手進(jìn)行“形象詆毀”的業(yè)務(wù)，稱只要掌握對(duì)方的把柄，花幾萬塊錢，一夜間可以讓你的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手負(fù)面新聞滿天飛。甚至有網(wǎng)絡(luò)公關(guān)公司承接任務(wù)后，通過一系列造勢(shì)，在網(wǎng)絡(luò)上“造”輿論，將司法機(jī)關(guān)逼到風(fēng)口浪尖。

大部分情況下，“水軍”們不知道自己在干什么，卻已經(jīng)成了“打手”和“幫兇”。2010年5月，網(wǎng)上出現(xiàn)了一組名為《深圳流浪漢當(dāng)街強(qiáng)奸疑似精神病女》的照片，網(wǎng)絡(luò)推手“金泉少俠”因?yàn)檗D(zhuǎn)帖被警方拘留；2010年7月，乳業(yè)巨頭蒙牛集團(tuán)高管和一些網(wǎng)絡(luò)公關(guān)公司負(fù)責(zé)人通過雇用“網(wǎng)絡(luò)水軍”的方式，損害另一乳業(yè)巨頭伊利集團(tuán)的商業(yè)信譽(yù)，有關(guān)涉案人員被采取了司法措施……

“‘網(wǎng)絡(luò)水軍’危害社會(huì)，影響正常的網(wǎng)絡(luò)秩序，引起廣大人民群眾的不滿，確實(shí)需要治理?！?011年2月初，國(guó)務(wù)院新聞辦公室主任王晨公開對(duì)“網(wǎng)絡(luò)水軍”表示關(guān)注。這是官方首次對(duì)“網(wǎng)絡(luò)水軍”問題公開進(jìn)行回應(yīng)。

游走于道德與法律邊緣

面對(duì)頻頻被揭露的“水軍行動(dòng)”，不少人士認(rèn)為“網(wǎng)絡(luò)水軍”就是“網(wǎng)絡(luò)黑社會(huì)”，呼吁官方通過完善法律予以治理。2011年3月，全國(guó)政協(xié)十一屆四次會(huì)議新聞發(fā)布會(huì)上，新聞發(fā)言人趙啟正指出，“網(wǎng)絡(luò)水軍”、網(wǎng)絡(luò)推手受利益集團(tuán)指使，有時(shí)制造虛假民意，左右輿論，誤導(dǎo)受眾，甚至影響政府決策，值得注意與警惕。

2011年4月中旬，中央外宣辦等四部門聯(lián)合開展為期兩個(gè)月的整治非法網(wǎng)絡(luò)公關(guān)行為專項(xiàng)行動(dòng)，欲借此來整頓“網(wǎng)絡(luò)水軍”。其實(shí)，早在2010年5月，國(guó)務(wù)院新聞辦公室就曾提出，在重點(diǎn)新聞網(wǎng)站和主要商業(yè)網(wǎng)站取消新聞跟帖“匿名發(fā)言”功能，試實(shí)行網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制。

對(duì)此，某網(wǎng)絡(luò)公司負(fù)責(zé)人認(rèn)為，即使是實(shí)名制，也不影響在網(wǎng)上發(fā)表評(píng)價(jià)性言論，只是在一定程度上抑制了“出格”的行為而已，“網(wǎng)絡(luò)推手是一個(gè)產(chǎn)業(yè)，制造的是眼球經(jīng)濟(jì)，本質(zhì)上講就是沒有枷鎖的廣告，游走在道德和法律的邊緣。”

有法律界人士稱，“網(wǎng)絡(luò)水軍”的組織、策劃嚴(yán)密，行為分散，制造謠言或傳播話題快速，導(dǎo)致受害者往往維權(quán)成本高且效果有限。更嚴(yán)重的是，如潮般的“網(wǎng)絡(luò)民意”往往會(huì)對(duì)司法公正形成巨大壓力，甚至發(fā)生權(quán)力部門屈從網(wǎng)絡(luò)輿論的現(xiàn)象。因此整頓“網(wǎng)絡(luò)水軍”，凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，成為當(dāng)務(wù)之急?！熬W(wǎng)絡(luò)水軍”的背后是網(wǎng)絡(luò)公關(guān)公司，打擊網(wǎng)絡(luò)打手，應(yīng)當(dāng)從網(wǎng)絡(luò)公關(guān)公司下手，一旦發(fā)生網(wǎng)絡(luò)違法事件，即可對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行追究。

鄭州市中級(jí)人民法院的一位王姓法官認(rèn)為，如果“網(wǎng)絡(luò)水軍”在網(wǎng)上散布公司、企業(yè)的不實(shí)信息，有可能涉嫌損害商業(yè)信譽(yù)、商品聲譽(yù)罪。網(wǎng)絡(luò)公關(guān)公司或“網(wǎng)絡(luò)水軍”受雇于人，對(duì)雇用方提供的信息是否真實(shí)無從知曉，在此情況下，如果按照雇用方的要求在網(wǎng)上大肆進(jìn)行攻擊，很可能發(fā)布的是不實(shí)信息，從而犯罪。

但也有一種聲音認(rèn)為，某些媒體在片面夸大“網(wǎng)絡(luò)水軍”的負(fù)面影響，把“網(wǎng)絡(luò)水軍”妖魔化。有人甚至說，這是傳統(tǒng)媒體對(duì)網(wǎng)絡(luò)的歧視。

這些人指出，有互聯(lián)網(wǎng)輿論就必然有商業(yè)利益試圖操縱輿論，這跟商業(yè)利益對(duì)電視報(bào)紙廣播的操控沖動(dòng)沒什么本質(zhì)區(qū)別。在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，企業(yè)必須通過網(wǎng)絡(luò)宣傳自己，網(wǎng)絡(luò)是一種有效的宣傳途徑，使用“網(wǎng)絡(luò)水軍”是一種客觀需求。

有人反問，中國(guó)傳統(tǒng)媒體何嘗不也充斥著“水軍”？例如房地產(chǎn)商買通媒體，以便左右輿論，造成假象，從中漁利，便經(jīng)常為人詬病。

《南風(fēng)窗》一篇文章還指出，在中國(guó)媒體市場(chǎng)化大潮中，挾有暴利的房地產(chǎn)業(yè)成為媒體爭(zhēng)奪的重要廣告客戶和目標(biāo)讀者、贊助者。眾多財(cái)經(jīng)媒體開辦房地產(chǎn)專版增加收入，一些媒體工作者和專家學(xué)者也卷入這個(gè)利益集團(tuán)，低價(jià)獲取房產(chǎn)或參與房地產(chǎn)投機(jī)，使得他們的言論立場(chǎng)有失偏頗。

鄭州大學(xué)法學(xué)博士劉靜認(rèn)為，“水軍”的一些行為，根據(jù)我國(guó)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的相關(guān)規(guī)定，已經(jīng)違反了自愿、平等、公平、誠實(shí)信用原則，并且違反了公認(rèn)的商業(yè)道德，損害了其他經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，擾亂了社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，應(yīng)認(rèn)定為不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。

“盡管我國(guó)沒有明確的法律制約網(wǎng)絡(luò)上的這種行為，但是‘水軍’通過網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)取任務(wù)，有義務(wù)先行了解上述任務(wù)是否侵犯了其他公司的合法權(quán)益，如果在明知的情況下，仍然編造虛假新聞或信息侵犯其他公司的名譽(yù)權(quán)等，是要受到法律追究的?！蓖瑫r(shí)，劉靜認(rèn)為，對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商而言，根據(jù)我國(guó)侵權(quán)責(zé)任法規(guī)定，明知使用者發(fā)布侵權(quán)信息而不采取措施加以刪除或者屏蔽的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶責(zé)任；我國(guó)廣告法也明確規(guī)定，如果廣告經(jīng)營(yíng)者明知廣告主發(fā)布虛假信息仍為其提供服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)與廣告主承擔(dān)連帶責(zé)任。

規(guī)范“水軍”，重在透明和法治

網(wǎng)絡(luò)推手行業(yè)既沒有標(biāo)準(zhǔn)，也缺乏自我約束。當(dāng)他們懷揣著各自的利益訴求翻手為云、覆手為雨時(shí)，常造成種種弊端和隱患。如何打擊“網(wǎng)絡(luò)黑社會(huì)”，如何管束“水軍”的行為，已成為當(dāng)前關(guān)注的熱點(diǎn)。

據(jù)了解，雖然我國(guó)已制定和頒布了一些治理網(wǎng)絡(luò)犯罪的法律法規(guī)，但這些立法基本上局限于計(jì)算機(jī)信息安全，對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息操控的違法犯罪規(guī)制不多。

“改變這種立法偏失，需要醞釀出臺(tái)旨在全面規(guī)范網(wǎng)絡(luò)秩序的互聯(lián)網(wǎng)基本法，比如出臺(tái)網(wǎng)絡(luò)法等?！眲㈧o認(rèn)為，加快網(wǎng)絡(luò)立法，加強(qiáng)執(zhí)法力度，是整治“網(wǎng)絡(luò)水軍”的根本之策?！傲硗?，還需在刑法、行政法、民法、訴訟法以及有關(guān)法規(guī)中，及時(shí)填補(bǔ)相關(guān)的制度空缺，形成一個(gè)促使和保障網(wǎng)絡(luò)正義的規(guī)范體系?！?/p>

劉靜認(rèn)為，在網(wǎng)絡(luò)法未出臺(tái)前，相關(guān)部門可以通過司法解釋等形式，為處理非法網(wǎng)絡(luò)公關(guān)行為提供依據(jù)。在這方面，包括江西省在內(nèi)的一些地方，在司法實(shí)踐中“將IP地址或者網(wǎng)絡(luò)名稱作為被告”，這在法律的改進(jìn)上有重大意義，是一種不錯(cuò)的嘗試。

但也有法律界人士認(rèn)為，打擊“網(wǎng)絡(luò)水軍”，應(yīng)避免“誤傷”現(xiàn)象。

中國(guó)人民大學(xué)新聞學(xué)院教授匡文波反對(duì)用法律規(guī)范“網(wǎng)絡(luò)水軍”。他認(rèn)為，明顯違法、危害社會(huì)的事件，本身就有法律來規(guī)范。例如，如果受害一方在名譽(yù)和利益上有損失，應(yīng)該通過法律途徑解決。至于像捧紅一些人的炒作，則只能從道德方面來譴責(zé)，很難用法律來衡量。

網(wǎng)絡(luò)公關(guān)專家陳墨則建議，有關(guān)職能部門可以像目前對(duì)廣告的管理一樣，對(duì)網(wǎng)絡(luò)公關(guān)公司從事的項(xiàng)目采用登記備案制。這樣，不符合要求的公司和不合規(guī)范的項(xiàng)目就能得到控制。

河南鼎盛律師事務(wù)所律師劉劍認(rèn)為，不應(yīng)當(dāng)簡(jiǎn)單地界定“網(wǎng)絡(luò)水軍”，進(jìn)而對(duì)這類人一概而論進(jìn)行處罰，而是需要具體甄別“網(wǎng)絡(luò)水軍”的行為方式和內(nèi)容，依法有區(qū)別地認(rèn)定，這是一個(gè)法律適用的過程。

“一些網(wǎng)絡(luò)公關(guān)公司多是在法律的邊緣游走，利用現(xiàn)有法律漏洞和部分網(wǎng)民的無知來活動(dòng)，但這些公司操控輿論的能力是有限的?！眲φJ(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)民意也好，“水軍”影響也好，其形式都是通過網(wǎng)絡(luò)表達(dá)出來的公民的聲音，這樣的聲音不一定是全體公民公平表達(dá)的結(jié)果，原因在于有的公民沒有通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行表達(dá)，有的公民（如“網(wǎng)絡(luò)水軍”）卻過度甚至是惡意地進(jìn)行了表達(dá)。所以，建立一種全體公民公平自由且公開透明的表達(dá)機(jī)制，是遏制網(wǎng)絡(luò)水軍惡意表達(dá)損害社會(huì)現(xiàn)象的最好選擇。

“由于當(dāng)前一些司法不公現(xiàn)象，以及官方在信息發(fā)布方面的漏洞等，網(wǎng)民們提出質(zhì)疑可謂天經(jīng)地義，這是一種神圣不可侵犯的言論自由，不應(yīng)把網(wǎng)民合理的呼聲與‘網(wǎng)絡(luò)水軍’別有意圖的灌水混為一談?！眲Ψ治稣f，一方面，“網(wǎng)絡(luò)黑社會(huì)”的危害需要清醒認(rèn)識(shí)；另一方面，一些網(wǎng)民的發(fā)帖內(nèi)容大多與現(xiàn)實(shí)生活有關(guān)，他們的呼聲在某種意義上起到除強(qiáng)扶弱的正義作用。因此，有關(guān)部門要適時(shí)完善法律，進(jìn)一步提高輿論的引導(dǎo)能力，提高全社會(huì)的信息公開化水平。

“對(duì)公司和企業(yè)來說，完善制度、提高產(chǎn)品質(zhì)量、規(guī)范自己的市場(chǎng)行為，則是避免被網(wǎng)絡(luò)輿論攻擊和誤傷的最有效手段?！眲φf。

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網(wǎng)絡(luò)推手的典型案例

艾晴晴

2007年10月，杭州超女王曉光以“艾晴晴”為名，欲在現(xiàn)實(shí)中制造“別針換別墅”的美麗童話。在之后的100天里，她用別針成功交換了16次，最后換到了廣州美美音像有限公司的簽約協(xié)議書。其間，艾晴晴的“表姐”幫她拍攝了照片，并上傳到各個(gè)網(wǎng)站，引來50萬網(wǎng)友的點(diǎn)擊。

芙蓉姐姐

芙蓉姐姐成名于校園網(wǎng)，躥紅于論壇。而當(dāng)時(shí)網(wǎng)絡(luò)推手發(fā)現(xiàn)后對(duì)其進(jìn)行包裝，影響逐漸由高校BBS擴(kuò)展到各大傳媒，芙蓉姐姐連續(xù)3年笑傲搜索網(wǎng)站風(fēng)云榜冠軍，更是被各大媒體稱為“前無古人，后無來者”。

天仙妹妹

2005年8月，某網(wǎng)站的汽車論壇上出現(xiàn)了名為《單車川藏自駕游：驚見天仙mm!》的帖子。發(fā)帖人以文配圖的形式發(fā)布了一組羌族少女的生活照，并寫滿贊美之詞。獲得上萬次的點(diǎn)擊率后，此帖被轉(zhuǎn)載至各大熱門網(wǎng)站。僅一個(gè)月的時(shí)間，“天仙妹妹”就從網(wǎng)絡(luò)紅到現(xiàn)實(shí)。成名后，“天仙妹妹”就與“浪跡天涯何處家”正式簽約，開始代言電信、游戲、網(wǎng)站等廣告，參與電視、電影的演出和各種公眾活動(dòng)的“走秀”。