8月末，微涼的哈爾濱城依然一床難求。這種狀況已持續(xù)了整整一個(gè)夏天。
　　跟往年炎熱的夏季一樣，全國(guó)那些南方城市的游客紛紛涌向這個(gè)祖國(guó)北疆的著名城市避暑納涼。但跟以往不同的是，今年夏季哈爾濱打出“萬(wàn)頃松江濕地，百里生態(tài)長(zhǎng)廊”的宣傳口號(hào)之后，陡然上升的游客數(shù)量超出了這個(gè)城市的接待能力。
　　這當(dāng)然是大好事。黑龍江省委常委、哈爾濱市委書記蓋如垠開心又自豪，他挖掘出的“萬(wàn)頃松江濕地”題材帶火了哈爾濱的夏季游。
　　在那之前，“萬(wàn)頃松江濕地”已經(jīng)安靜地躺在那里許多年了。對(duì)當(dāng)?shù)厝藖?lái)說(shuō)，并不覺(jué)得這個(gè)東西有什么稀奇。但即使在全世界，一個(gè)城市的中心有如此大面積的濕地頗為罕見(jiàn)。這是哈爾濱的獨(dú)有資源稟賦，是哈爾濱人的幸運(yùn)。
　　作為祖國(guó)最北疆的大城市，哈爾濱有許多獨(dú)有的資源稟賦，蓋如垠認(rèn)為都是可以做出大文章來(lái)的。2000年的哈爾濱“冰雪大世界”是蓋如垠在哈爾濱副市長(zhǎng)任上的杰作。雖然當(dāng)時(shí)的認(rèn)識(shí)并不一致，但后來(lái)的結(jié)果證明了他的遠(yuǎn)見(jiàn)。
　　“為什么我當(dāng)時(shí)堅(jiān)持要做，因?yàn)槟菚r(shí)候正好趕上千年慶典，可謂機(jī)不可失，時(shí)不再來(lái)。”蓋如垠向《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》解釋說(shuō)。
　　1999年末，全世界都在準(zhǔn)備千禧年的慶典。中國(guó)也選擇了北京、上海、哈爾濱和西安四個(gè)城市，與全世界一起迎接千禧年的到來(lái)。“西安是古城所以被選上了，深圳都沒(méi)被選上，哈爾濱憑什么？冰雪?！?br/>　　結(jié)果，一炮打響，哈爾濱的冰雪大世界陡然舉世聞名。
　　十年過(guò)去，原來(lái)的“冰雪大世界”已經(jīng)發(fā)展成為了哈爾濱人一年一度最盛大的節(jié)日——國(guó)際冰雪節(jié)。當(dāng)然，也是哈爾濱最具魅力的旅游名片，吸引著全國(guó)乃至世界的游客。
　　現(xiàn)在，“萬(wàn)頃松江濕地”又將為哈爾濱帶來(lái)什么奇跡？
　　
　　絕地重生
　　十三年前，蓋如垠從沈陽(yáng)第一次調(diào)到哈爾濱，他認(rèn)為，哈爾濱獨(dú)有的一些資源，可以成就的事業(yè)會(huì)超出沈陽(yáng)許多倍。“別人的題材只夠做馬甲，哈爾濱的題材卻已經(jīng)能做西裝了。”
　　遺憾的是，這些年來(lái)可以做“西裝”的題材始終沒(méi)有得到應(yīng)有的重視和挖掘。“他們總覺(jué)得祖國(guó)北疆寒冷，地勢(shì)偏遠(yuǎn)，地理上不占優(yōu)勢(shì)，因此發(fā)展很慢。”但在蓋如垠看來(lái)，一個(gè)地方領(lǐng)導(dǎo)只要心中真想著群眾，想著這個(gè)城市，總會(huì)有題材的。
　　2009年8月，輾轉(zhuǎn)了多個(gè)崗位之后，蓋如垠再次調(diào)回哈爾濱，任市委書記。
　　到任后，蓋如垠經(jīng)與他的同仁們反復(fù)研究討論，根據(jù)哈爾濱的現(xiàn)實(shí)，提煉出了八個(gè)字的哈爾濱發(fā)展戰(zhàn)略：北躍、南拓、中興、強(qiáng)縣！
　　“北躍”讓江北區(qū)域成為熱土，成為集科技、文化、生態(tài)功能于一體的新城區(qū)；“南拓”讓哈南地區(qū)成為城市發(fā)展的資源腹地，成為投資熱點(diǎn)，成為新型工業(yè)化示范區(qū)；“中興”讓老城區(qū)提檔升級(jí)、重?zé)ㄉ鷻C(jī)，再現(xiàn)哈爾濱獨(dú)樹一幟的歐陸風(fēng)情；“強(qiáng)縣”則讓縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展開始提速，加快實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化。
　　新戰(zhàn)略擴(kuò)大了哈爾濱的功能版圖，整個(gè)城市的骨架被拉開了，像一個(gè)蜷縮的人，一下舒展開了。
　　“最重要的是讓哈爾濱沉寂的資源復(fù)活了。那些曾被遺忘的或未充分利用的資源被轉(zhuǎn)換成了黃金資源，這個(gè)城市沉睡的資源被喚醒?！惫枮I市副市長(zhǎng)魏偉告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》，松北的房子，在新戰(zhàn)略實(shí)施之前，銷售價(jià)格只有主城區(qū)的三分之一，現(xiàn)在與主城區(qū)相差無(wú)幾；江北的地原來(lái)不值錢，現(xiàn)在很值錢了。
　　最明顯的變化來(lái)自基礎(chǔ)設(shè)施的改善。僅今年一年建設(shè)了212條道路和38座橋梁工程。2010年全市實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施投資197億元，今年又投入約175億元。無(wú)論是速度還是規(guī)模均創(chuàng)造了哈爾濱建設(shè)史上的奇跡。
　　在此之前，哈爾濱在基礎(chǔ)設(shè)施方面的欠賬太多了。該市主城區(qū)道路有相當(dāng)一部分修建于上世紀(jì)七八十年代，基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)薄弱，承載力低下，且改造建設(shè)投入不足，致使原有道路結(jié)構(gòu)與城市發(fā)展不相適應(yīng)的矛盾更加突出。在全國(guó)15個(gè)副省級(jí)城市的十項(xiàng)主要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)指標(biāo)排序中，哈市曾有6項(xiàng)指標(biāo)排名末位，其中城市人均道路面積指標(biāo)僅為7.9平方米，遠(yuǎn)低于全國(guó)平均水平，中心城區(qū)交通擁堵、跨江通道不暢。
　　上世紀(jì)90年代，哈爾濱曾提出“兩岸繁榮”的城市發(fā)展戰(zhàn)略，但時(shí)隔十幾年，連接南北的跨江通道建設(shè)未能跟上，致使這一發(fā)展戰(zhàn)略推進(jìn)十分緩慢。
　　“絕地重生從2009年下半年開始，在不到兩年的時(shí)間里，哈爾濱的變化翻天覆地。”哈爾濱市委政研室副主任張同義告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》。
　　“市委提出了‘有條件要上，沒(méi)有條件創(chuàng)造條件也要上’、‘說(shuō)了算、定了干’的發(fā)展要求，加大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，一批多年想干未能干成的重大項(xiàng)目得以啟動(dòng)實(shí)施、快速推進(jìn)，一系列制約發(fā)展的瓶頸得以有效破解?！惫枮I市住建委主任王沿民看似平淡的言談中充滿了成就感，兩年內(nèi)，松花江哈爾濱市區(qū)段新建成了松浦大橋、陽(yáng)明灘大橋和新擴(kuò)建的松花江公路大橋三座橋梁，促進(jìn)了松北地區(qū)發(fā)展和兩岸繁榮。
　　但在蓋如垠看來(lái)，哈爾濱仍處在補(bǔ)欠賬的過(guò)程之中。
　　“在過(guò)去的六年，相比東北其他三個(gè)副省級(jí)城市，哈市的全社會(huì)固定資產(chǎn)投資比沈陽(yáng)少投入1.03萬(wàn)億元，比大連少投入5900億元，比長(zhǎng)春少投入1800億元?！睆埻x說(shuō)。
　　2010年1月市委十二屆八次全會(huì)明確地提出，哈爾濱要“超越自我、再塑形象、奮起追趕、努力晉位，把哈爾濱建設(shè)成為現(xiàn)代大都市”的發(fā)展目標(biāo)。
　　如果不這樣，蓋如垠擔(dān)心哈爾濱越來(lái)越有邊緣化的危險(xiǎn)，事實(shí)上邊緣化已經(jīng)非常明顯了！
　　
　　前進(jìn)中的差距
　　在過(guò)去的那些年，曾有過(guò)輝煌發(fā)展歷史的老工業(yè)基地哈爾濱在步履蹣跚中已經(jīng)擴(kuò)大了與同類城市的差距。
　　采訪中記者發(fā)現(xiàn)：哈市GDP在15個(gè)副省級(jí)城市中居第12位始終沒(méi)變過(guò)；在東北4個(gè)副省級(jí)城市中總量列第3位，增速居末位，多年來(lái)始終相差兩個(gè)百分點(diǎn)左右；5年間哈市與沈陽(yáng)的差距由410億元擴(kuò)大到1101億元，與大連的差距由460億元擴(kuò)大到1159億元；長(zhǎng)春的增速除2005年以外，始終高于哈市。
　　即使是與東北的其他三個(gè)副省級(jí)城市相比，哈爾濱的發(fā)展也明顯落后了?！斑^(guò)去一些年哈市基本沒(méi)有跟上改革發(fā)展步伐，原有的工業(yè)基礎(chǔ)弱化了，新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模過(guò)小，國(guó)企改制后一些企業(yè)沒(méi)有迸發(fā)出應(yīng)有的活力?！睆埻x分析。
　　經(jīng)濟(jì)發(fā)展不足帶來(lái)的直接結(jié)果是人均收入的普遍偏低。
　　哈市城鎮(zhèn)人均收入在15個(gè)副省級(jí)城市中2005年為第12位，從2006年開始退居末位。以2010年為例，哈市城鎮(zhèn)人均收入17556元，比上年提高10.5%（同期全國(guó)城鎮(zhèn)人均收入19109元），比全國(guó)平均水平少1554元，僅為深圳的54.2%、廣州的57.3%、寧波的58.2%。
　　在過(guò)去很長(zhǎng)時(shí)間里，看到其他城市飛速發(fā)展而自己生活的城市發(fā)展緩慢，哈爾濱的老百姓心情極其復(fù)雜，“羨慕嫉妒恨”全有了。
　　哈爾濱人民期待著曾有過(guò)的輝煌。
　　歷史上，哈爾濱一直以“東方小巴黎”、“東方莫斯科”自居。蓋如垠的批評(píng)很是尖銳，不留情面?！啊畺|方小巴黎’、‘東方莫斯科’何以臟、亂、差到這種程度？還不是‘貴族’呢，卻沉醉在對(duì)‘貴族’的自我陶醉中，乃至到了不切實(shí)際的程度。”
　　跟全國(guó)的其他城市不同，這個(gè)城市一開始就是洋氣十足的城市，之后又是最早進(jìn)入、最晚退出計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的城市。“當(dāng)隨從的思想根深蒂固，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩頗為濃厚?！?br/>　　蓋如垠舉例：“例如，有的人現(xiàn)在還拿著這個(gè)當(dāng)?shù)览砟兀簴|北老工業(yè)基地振興，國(guó)家還不給我們項(xiàng)目。但他其實(shí)不知道：哪個(gè)地方的項(xiàng)目是國(guó)家給的？都是人家自己爭(zhēng)取的。國(guó)家給了老工業(yè)基地振興的政策，但你啥也沒(méi)爭(zhēng)取，光等著國(guó)家給，哪里有項(xiàng)目？2008年擴(kuò)大內(nèi)需也是一樣，全國(guó)都在報(bào)項(xiàng)目，但你沒(méi)準(zhǔn)備任何項(xiàng)目，國(guó)家怎么給你批？”
　　
　　他勸誡他的同仁們，“咱別沉湎于過(guò)去的東方小巴黎、東方莫斯科自我感覺(jué)良好了，現(xiàn)在必須承認(rèn)自己落后了?！?br/>　　包括張同義在內(nèi)的多位官員向《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》坦言，這是多年來(lái)他們首次客觀、公正、公開地正視哈市發(fā)展的差距。如果不是蓋如垠，他們或許依然還沉醉在對(duì)歷史的緬懷中。
　　在他們看來(lái)，蓋如垠有思路也有魄力，能統(tǒng)一思想，也能帶頭實(shí)干。因此也不介意跟著他“五加二”、“白加黑”地干。
　　
　　松花江時(shí)代
　　哈爾濱市委十二屆八次全會(huì)提出“以水定城”，哈爾濱的發(fā)展正式邁入了松花江時(shí)代。
　　美麗的松花江是哈爾濱的母親河，延綿 466公里穿城而過(guò)。哈爾濱新戰(zhàn)略正是以松花江為中軸，向北規(guī)劃578平方公里，建設(shè)“北國(guó)水城”和“科技創(chuàng)新城”，帶動(dòng)松北地區(qū)發(fā)展；向南規(guī)劃462平方公里，建設(shè)哈南工業(yè)新城，打造“工業(yè)大城”，帶動(dòng)哈南地區(qū)發(fā)展。同時(shí)，還要建設(shè)“商貿(mào)都城”和“文化名城”，最終要實(shí)現(xiàn)“一江居中、兩岸繁榮”。
　　“哈爾濱‘文化名城’建設(shè)，將進(jìn)一步提升新戰(zhàn)略的文化內(nèi)涵，是對(duì)實(shí)施新戰(zhàn)略的有力推動(dòng)?！惫枮I市委宣傳部副部長(zhǎng)李兵告訴記者，《哈爾濱市委關(guān)于加強(qiáng)文化名城建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》正在制定中。
　　“過(guò)去我們是偏安于‘江南’，未來(lái)首要的是北躍，開發(fā)江北，以北國(guó)水城作為底色，以水定城，起步于科技創(chuàng)新城?！鄙w如垠表示，在新戰(zhàn)略規(guī)劃中，江北未來(lái)將成為城市的文化中心、金融中心乃至行政中心。
　　哈爾濱水務(wù)局是承擔(dān)578平方公里北國(guó)水城的規(guī)劃與建設(shè)部門之一。水務(wù)局局長(zhǎng)趙登峰是“新戰(zhàn)略”最主要的參與者之一。
　　他向《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》介紹，這不只是北躍擴(kuò)建的一個(gè)項(xiàng)目，還必須承擔(dān)著根治江北內(nèi)澇重任。江北的內(nèi)澇一直以來(lái)也是困擾江北發(fā)展的核心因素，如果這個(gè)問(wèn)題不解決，科技創(chuàng)新城也就無(wú)從談起。因此，北國(guó)水城必須徹底解決江北的內(nèi)澇問(wèn)題。
　　哈爾濱擁有全國(guó)最大原生態(tài)多樣性的城市濕地，是國(guó)家批準(zhǔn)的水生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)僅有的兩個(gè)副省級(jí)試點(diǎn)城市之一。
　　基于這樣的考慮，北國(guó)水城建設(shè)的任務(wù)也落在了水務(wù)局身上。
　　在全國(guó)率先起來(lái)的那些開發(fā)區(qū)中，無(wú)一不靠土地，深圳、上海浦東、天津?yàn)I海莫不如此。跟這些地方一樣，北國(guó)水城的建設(shè)也必須從土地的征收起步。
　　目前為止，哈爾濱水務(wù)投資公司已經(jīng)收儲(chǔ)了52.3平方公里土地?！肮枮I的土地歷史上從來(lái)沒(méi)這么升值過(guò)。”趙登峰感慨。
　　他們還成立了一個(gè)農(nóng)業(yè)運(yùn)營(yíng)公司，整理了江北一帶農(nóng)民的土地，擬規(guī)劃建設(shè)一個(gè)200平方公里的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光區(qū)，將哈爾濱“大而弱”的農(nóng)業(yè)發(fā)展成為“強(qiáng)勢(shì)”農(nóng)業(yè)，生產(chǎn)的中高端農(nóng)產(chǎn)品將占領(lǐng)中國(guó)中產(chǎn)階層乃至整個(gè)東南亞人民的餐桌。
　　在趙登峰看來(lái)，黑龍江的優(yōu)質(zhì)大米尚未形成真正的深加工。他的野心是，實(shí)現(xiàn)一個(gè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)，從五常大米開始，整合哈爾濱的1000萬(wàn)畝水田，“只要北大荒集團(tuán)沒(méi)拿到的我們?nèi)寄眠^(guò)來(lái)”。
　　“這個(gè)農(nóng)業(yè)運(yùn)營(yíng)公司，農(nóng)民愿意入股就入股，不愿入股就流轉(zhuǎn)土地?！?趙登峰說(shuō)，按照蓋如垠的要求，必須把農(nóng)民的問(wèn)題和弱勢(shì)群體的問(wèn)題解決好，如果不解決好，發(fā)展過(guò)程中會(huì)伴隨著很多不和諧的因素。對(duì)那些被征地拆遷的農(nóng)民必須實(shí)現(xiàn)五有：有房住、有業(yè)就、有保險(xiǎn)、有財(cái)產(chǎn)性收入、有現(xiàn)代化的城市生活。
　　蓋如垠的理想是北躍南拓之后，只有農(nóng)業(yè)而沒(méi)有農(nóng)民了。“松北一帶未來(lái)是現(xiàn)代化觀光大農(nóng)業(yè)，農(nóng)民比城里還富裕，有大筆的財(cái)產(chǎn)性收入，也有現(xiàn)代化的生活?！?br/>　　在他的強(qiáng)縣戰(zhàn)略中，他還要讓100萬(wàn)農(nóng)民進(jìn)城，逐步減少農(nóng)村人口，通過(guò)新戰(zhàn)略不斷向城鎮(zhèn)擴(kuò)張，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化目標(biāo)。
　　當(dāng)然，工業(yè)化仍然是根本。蓋如垠預(yù)計(jì)，未來(lái)三五年，哈爾濱的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將產(chǎn)生重大變化。
　　整個(gè)137.2平方公里的科技創(chuàng)新城規(guī)劃，其中20多平方公里做研發(fā)，117.2平方公里做產(chǎn)業(yè)。目前，100多個(gè)國(guó)家級(jí)的研發(fā)項(xiàng)目已經(jīng)進(jìn)駐?！胺菄?guó)家級(jí)的高層次研發(fā)項(xiàng)目我不讓進(jìn)，不能粗制濫造，對(duì)整個(gè)未來(lái)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整必須是有潛力的?！鄙w如垠認(rèn)為，聚集了一批高等院校和科研院所的哈爾濱，在科研方面頗有優(yōu)勢(shì)，其科技實(shí)力在全國(guó)位列第七。但政府方面一直沒(méi)有搭建合適的平臺(tái)，以至于大批的人才只能是“孔雀東南飛”。
　　“按照規(guī)劃，科技創(chuàng)新城‘十二五’期間實(shí)現(xiàn)1400億產(chǎn)值，從現(xiàn)在的項(xiàng)目看，完全可以實(shí)現(xiàn)。”在蓋如垠的算盤中，哈南工業(yè)新城要新增產(chǎn)值2000億以上，增加的現(xiàn)代物流和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，產(chǎn)值也得1000億以上。這樣算來(lái)，“十二五”期間，不包括強(qiáng)縣戰(zhàn)略部分，哈爾濱可預(yù)期的產(chǎn)值至少增加4000個(gè)億。
　　在南拓的戰(zhàn)略中，以老工業(yè)基地為基礎(chǔ)，將哈爾濱原有的大大小小的工業(yè)園區(qū)整合成南部的工業(yè)新城，避免了雜亂無(wú)章以及惡性競(jìng)爭(zhēng)的混亂局面。這個(gè)462平方公里的工業(yè)園區(qū)目前已經(jīng)聚集了哈飛、東安、東輕、哈電等一批老工業(yè)企業(yè)，在產(chǎn)業(yè)布局中，這里的目標(biāo)是打造成一個(gè)未來(lái)航空工業(yè)、汽車和發(fā)動(dòng)機(jī)引擎的重要裝備制造業(yè)基地。此外，也引入了如新材料、新能源裝備、食品加工等等一些新興的產(chǎn)業(yè)。
　　在過(guò)去的兩年間，哈爾濱多少年來(lái)夢(mèng)寐以求的半導(dǎo)體材料LED 芯片空白得到了填補(bǔ)。另一個(gè)具有代表性的產(chǎn)業(yè)是云計(jì)算，也開始真正起步，并作為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行籌劃。
　　哈爾濱并非國(guó)家設(shè)定的云計(jì)算重點(diǎn)城市，“但目前，中國(guó)移動(dòng)、人民日?qǐng)?bào)、光明日?qǐng)?bào)、經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)的數(shù)據(jù)中心全在我們這里?！鄙w如垠認(rèn)為，這些機(jī)構(gòu)之所以選擇了哈爾濱，是因?yàn)檫@里擁有符合發(fā)展云計(jì)算產(chǎn)業(yè)的全部條件，例如：這里有充足的電力資源，氣溫偏低，地質(zhì)穩(wěn)定，也有充足的人才供給和現(xiàn)代化的城市生活。
　　以目前的發(fā)展勢(shì)頭看，蓋如垠預(yù)計(jì)“十二五”期間哈爾濱的云計(jì)算產(chǎn)業(yè)可以實(shí)現(xiàn)1000億元的產(chǎn)值規(guī)模。這些產(chǎn)業(yè)在未來(lái)，將使哈爾濱發(fā)生巨大變化。
　　蓋如垠自嘲：“我們過(guò)去請(qǐng)客人來(lái)哈爾濱，不是參觀哈電就是參觀哈飛，每回來(lái)都如此，因?yàn)檎鏇](méi)別的東西可看了，時(shí)間長(zhǎng)了自己都不好意思，很痛苦?，F(xiàn)在再來(lái)，該看新產(chǎn)業(yè)了。”
　　當(dāng)然，這一回，我們沒(méi)有參觀哈電，也沒(méi)有參觀哈飛。
　　2010年哈爾濱經(jīng)濟(jì)逆勢(shì)前行，投資增速40.2%，GDP增速14%，2011年也保持了較快的發(fā)展速度，城市面貌巨變。但最大的變化是干部思想觀念和精神狀態(tài)的變化，干部精神振奮了、視野開闊了，群眾信心也更足了，“保持解放思想，跟上時(shí)代步伐，超越自我，奮發(fā)有為，這是最重要、最長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展動(dòng)力。”蓋如垠說(shuō)。
　　 “改革開放三十年，不如老蓋干一年?！痹诠枮I民間，老百姓流傳著這樣一句順口溜。有官員向蓋如垠轉(zhuǎn)述，他頗為忌諱，嚴(yán)禁他的同仁傳播，但暗地里，官員們都在引用這句順口溜來(lái)贊譽(yù)他們的上司給哈爾濱帶來(lái)的巨變。
　　現(xiàn)在，哈爾濱新戰(zhàn)略已經(jīng)深入人心……