《中共中央關于深化文化體制改革、推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》已于近日全文播發(fā)。這份綱領性的文件認真總結了我國文化改革發(fā)展的豐富實踐和寶貴經驗，系統(tǒng)闡釋了新形勢下文化改革發(fā)展的指導思想、目標任務與政策舉措，明確提出了“按照全面協(xié)調可持續(xù)的要求，推動文化產業(yè)跨越式發(fā)展”。
　　推動文化產業(yè)跨越式發(fā)展的前提條件，是承認并且尊重文化產業(yè)發(fā)展的規(guī)律。要做到這一點，首先就要客觀地認識當代中國文化事業(yè)所處的坐標，以及這個坐標之所以落位于此的約束函數(shù)，具體來說就是：正是由于長期以來過分強調甚至專門強調文化事業(yè)的公共屬性，因此，即使是在“一元體制、二元運作”治理模式行之有年的今天，中國的文化事業(yè)管理體制、文化市場運作體系，以及文化機構法人結構，仍然都在為自身角色的含糊不清而無所適從。
　　這種夾縫中的生存狀況，即使在產業(yè)化程度相對較高的互聯(lián)網領域亦不鮮見。比如，此前不久標桿性企業(yè)阿里巴巴自亂陣腳的股權紛爭，究其源頭，很容易追溯至本土互聯(lián)網企業(yè)普遍用以規(guī)避政策，從而實現(xiàn)海外融資的“協(xié)議控制”，而這種基本類同于掩耳盜鈴的模糊安排，清楚不過地反映出限制性的產業(yè)政策與擴張性的市場邏輯日益激烈的矛盾沖突。
　　中國文化產業(yè)的左支右絀恰與一體化、信息化、資本化所引致的全球文化生態(tài)環(huán)境快速變遷呈鮮明對照。而后者，既包括高度工業(yè)化后的發(fā)達國家主動尋求經濟轉型，紛紛選擇文化產業(yè)為其主導產業(yè)之一，更包括高度發(fā)展后的文化產業(yè)加速呈現(xiàn)技術融合、功能融合、企業(yè)融合、市場融合等新興特質。作為結果，一大批迅速崛起的行業(yè)巨頭已幾乎能夠在世界任何一地進行運作，與此同時，由其提供的文化產品也已幾乎覆蓋全球。
　　經由量變到質變，包括發(fā)展中國家在內的幾乎所有主權國家無論是否歡迎這種劇變，其實都已被裹挾進文化產業(yè)壟斷寡頭多介質、多層次、全方位的業(yè)務架構中。對于他們來說，面對《泰坦尼克號》與《功夫熊貓》等跨國融資、制作、發(fā)行、消費的同質化產品，文化事業(yè)的產業(yè)屬性與商業(yè)屬性至少在實踐中業(yè)已成為不證自明的突出標識。
　　身為全球性的大國，中國提高國家文化軟實力的努力不可能背離大勢所趨而取得成功。因此，時下中國的文化體制創(chuàng)新應該具備雙重任務，一是在制度約束的前提下充分發(fā)揮市場在文化資源配置中的積極作用，也就是說，要通過加快推進經營性文化單位改革、促進文化產品與要素合理流動、構建統(tǒng)一開放競爭有序的市場體系等手段，還文化產業(yè)發(fā)展壯大的自生性與自主權；二是繼續(xù)講求文化產業(yè)社會效益與經濟效益相統(tǒng)一的原則，通過構建合理有效的激勵約束機制，促進文化產業(yè)自覺守望公共利益，逐步創(chuàng)新產業(yè)監(jiān)管。