適時(shí)適度，預(yù)調(diào)微調(diào)。中央關(guān)于宏觀政策的這一新動向，引發(fā)許多猜想。
　　日前，國務(wù)院總理溫家寶針對當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)形勢表示，宏觀政策要“適時(shí)適度”進(jìn)行“預(yù)調(diào)微調(diào)”、“信貸政策要與產(chǎn)業(yè)政策更好結(jié)合”、“切實(shí)做到有保有壓”。
　　此論一出，中國內(nèi)地、香港及亞太股市立即做出積極反應(yīng)。
　　從不久前出臺的資源稅改革，到營業(yè)稅改增值稅試點(diǎn)，一系列舉措已經(jīng)反映出我國宏觀政策正在悄然發(fā)生著改變。
　　
　　“預(yù)調(diào)微調(diào)”是什么
　　“預(yù)調(diào)微調(diào)，指的是政策的基本面沒有改變，依然是抑制通貨膨脹，但是開始出現(xiàn)一些小轉(zhuǎn)向。預(yù)調(diào)微調(diào)其中一個(gè)較大的含義，并不意味著我國的貨幣政策會全面放松，主要是對于那些需要重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)以及民營經(jīng)濟(jì)可能會產(chǎn)生一些影響和變化?！?中國人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長楊瑞龍接受《中國經(jīng)濟(jì)周刊》采訪時(shí)表示。
　　興業(yè)銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家魯政委表示，適時(shí)適度進(jìn)行“預(yù)調(diào)微調(diào)”的新提法，表明政府的政策還將繼續(xù)走“平衡木”。
　　接受記者采訪的多位專家表示，在整體宏觀調(diào)控政策保持穩(wěn)定的情況下，完善的財(cái)政政策是政策靈活性的重要體現(xiàn)。而近期一系列結(jié)構(gòu)性減稅等財(cái)稅政策的調(diào)整，尤其是針對小型微型企業(yè)開始加大稅收扶持力度，已顯示出宏觀政策的預(yù)調(diào)微調(diào)趨勢。
　　楊瑞龍認(rèn)為，“什么時(shí)候進(jìn)行預(yù)調(diào)微調(diào)，要根據(jù)情況的變化。比如在2008年經(jīng)濟(jì)危機(jī)時(shí)，宏觀政策就沒有進(jìn)行微調(diào)。但是到了2009年經(jīng)濟(jì)全面復(fù)蘇，就已經(jīng)有了微調(diào)?，F(xiàn)在看來宏觀政策也要做一些改變。反通脹肯定是我們要繼續(xù)堅(jiān)持的一個(gè)政策目標(biāo)，但是反通脹的力度和節(jié)奏可能會有所調(diào)整?！?br/>　　
　　為何要“預(yù)調(diào)微調(diào)”
　　如果說居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)（CPI）主要是反映國內(nèi)的通貨膨脹形勢，那么，中國制造業(yè)采購經(jīng)理人指數(shù)（PMI）就是國內(nèi)制造業(yè)發(fā)展的晴雨表。10月份PMI的意外下跌，給經(jīng)濟(jì)走好的期待潑了一盆冷水。在業(yè)內(nèi)人士看來，這也成為預(yù)調(diào)微調(diào)的緣由。
　　在經(jīng)歷前兩個(gè)月的小幅回升后，10月份PMI下跌至50.4%，創(chuàng)2009年2月份以來新低，與此前市場預(yù)期中的51.7%附近的位置完全不同，而小企業(yè)PMI則回升4.4個(gè)百分點(diǎn)。這一升一降，完全出乎市場預(yù)期。
　　楊瑞龍向《中國經(jīng)濟(jì)周刊》分析，從中國物流與采購聯(lián)合會公布的PMI分項(xiàng)數(shù)據(jù)看，企業(yè)在出口和投資方面都面臨壓力，同時(shí)也反映出我國整體經(jīng)濟(jì)增速在下降。
　　近年來，我國宏觀經(jīng)濟(jì)政策目標(biāo)總體看有三個(gè)：穩(wěn)物價(jià)，保增長，調(diào)結(jié)構(gòu)。之所以將穩(wěn)物價(jià)放在首位，在業(yè)內(nèi)人士看來，主要是CPI從去年下半年開始起猛漲，一年下來，已超過6%且持續(xù)居高不下。
　　要對付通脹，從緊的貨幣政策是必然的選擇。但從近幾個(gè)月CPI數(shù)據(jù)看來，政策效果已經(jīng)顯現(xiàn)，瘋漲勢頭已基本得到控制。此外，從日前公布的PMI指數(shù)中，也能看到經(jīng)濟(jì)發(fā)展中一些積極變化：物價(jià)漲勢加速回落，通脹壓力明顯緩解。但許多民企特別是中小型企業(yè)卻因此備受困擾。據(jù)調(diào)查，有六成以上民營企業(yè)受到了“錢荒”的困擾，融資難問題突出。
　　“貨幣政策收緊以后對央企影響不是很大，但是對民營企業(yè)、中小企業(yè)的影響還是很大的，包括現(xiàn)在民間信貸市場出現(xiàn)的一系列現(xiàn)象都說明了這一點(diǎn)?！睏钊瘕埜嬖V《中國經(jīng)濟(jì)周刊》。
　　在物價(jià)總水平持續(xù)回落的