日前,國務(wù)院總理溫家寶在達(dá)沃斯論壇上指出:美國當(dāng)前遇到的是國債評(píng)級(jí)降低、赤字巨大,但科技創(chuàng)新能力強(qiáng),整體基礎(chǔ)好,如果政策得當(dāng),是有條件復(fù)蘇的。
這是中國的期待。這句話或許包含了兩層含義:
其一,美國必須放棄執(zhí)行了30年的“債務(wù)經(jīng)濟(jì)模式”,停止無度借債拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)方式;其二,美國經(jīng)濟(jì)必須由科技端出發(fā),發(fā)展高端制造業(yè),從而走向經(jīng)濟(jì)振興。
可能嗎?
今天的美國盡管是民主黨執(zhí)政,但真正的掌舵人卻是共和黨。30年的“債務(wù)經(jīng)濟(jì)模式”,30年的貧富兩極分化,已經(jīng)使民主黨賴以生存的中產(chǎn)階級(jí)陣營(yíng)顯得十分虛弱。
誰是中產(chǎn)階級(jí)的班底?工程師、高級(jí)技術(shù)工人等,但按美國現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),這樣的人群還有多大?真正能獲得中產(chǎn)階級(jí)收入的群體,在美國只屬于金融業(yè)。
相反,以金融業(yè)和能源業(yè)為基礎(chǔ)的美國東部利益集團(tuán),卻在過去的30年里蓬勃發(fā)展,勢(shì)力、權(quán)力、能力獲得了空前的提升。
在此背景之下,美國是否愿意通過高端、新興制造業(yè)的發(fā)育實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟(jì)振興,恐怕關(guān)鍵取決于共和黨的意愿。不是嗎?奧巴馬在執(zhí)政之初就試圖推動(dòng)美國制造業(yè)的發(fā)育,但無果而終,今天干脆提都不提了。
當(dāng)美國的財(cái)政能力已經(jīng)到達(dá)“極限位”之后,沒有制造業(yè)的重新發(fā)育,美國恢復(fù)經(jīng)濟(jì)的動(dòng)力在哪兒?貨幣?也許是,至少我們看到美聯(lián)儲(chǔ)正在這樣做。
9月15日有媒體報(bào)道說:美聯(lián)儲(chǔ)可能將在9月20日到21日召開的貨幣政策會(huì)議上作出決定,改變聯(lián)儲(chǔ)銀行資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu),出售短期債券,增持長(zhǎng)期債券,以壓低長(zhǎng)期利率,刺激經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。據(jù)說,這項(xiàng)措施將獲得美國財(cái)政部的支持。
這種操作源于上世紀(jì)60年代,美國財(cái)政部和美聯(lián)儲(chǔ)聯(lián)手在1960年至1965年間,通過這樣的操作來壓低美國長(zhǎng)期國債利率,引導(dǎo)所有美國長(zhǎng)期利率下行,甚至低于短期利率,從而對(duì)經(jīng)濟(jì)起到了助推作用。盡管,業(yè)內(nèi)人士對(duì)此褒貶不一,有人認(rèn)為根本沒帶來多少好處。
推低長(zhǎng)期貸款利率是否可以減輕美國國民住房借貸成本?也許。壓低長(zhǎng)期貸款利率是否可以推動(dòng)企業(yè)投資?這可很難說。這取決于企業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)前景和贏利前景的判斷。否則,利率再低,企業(yè)也不會(huì)產(chǎn)生貸款沖動(dòng)。如果美國的經(jīng)濟(jì)政策不能有效拉動(dòng)新的制造業(yè)投資,單純的貨幣投放無效,就像日本,會(huì)落入流動(dòng)性陷阱。
除了恢復(fù)制造業(yè)就沒有別的刺激辦法?有的,那就是債務(wù)違約和債務(wù)重組。這也是一種打破原有平衡的刺激方式。其實(shí),只要美元地位改變不了,美國對(duì)資源的控制權(quán)改變不了,債務(wù)違約和債務(wù)重組對(duì)美國來說,不存在什么實(shí)質(zhì)性的傷害,而且“短、平、快”。
兩條路擺在美國人面前:其一是依靠科技實(shí)力發(fā)展新興制造業(yè),從而強(qiáng)化世界的信心,恢復(fù)借貸能力;其二是債務(wù)違約和債務(wù)重組,通過賴賬的方式甩掉債務(wù)包袱,再以除了美國國債沒的可買的方式,恢復(fù)借貸能力。
前者共和黨不干,后者民主黨不干。最終是什么結(jié)果?沒人可以預(yù)測(cè)。