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上交所邊緣化?

2011-12-29 00:00:00劉永剛
中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊 2011年37期


  作為滬深股市的實(shí)際載體,或許很少人知道,上海證券交易所(下稱“上交所”)和深圳證券交易所(下稱“深交所”)之間長(zhǎng)期以來都在為了擴(kuò)充各自的“版圖”而競(jìng)爭(zhēng)。
  在外界看來,這兩家具有官方背景的交易所本應(yīng)該各行其事,但在近期,隨著新股發(fā)行制度改革的不斷深入,企業(yè)在上市地的選擇上開始相對(duì)自由,眼看著深交所在IPO融資額度和上市企業(yè)數(shù)量已經(jīng)位居全球前列,被業(yè)界稱為行業(yè)“老大”的上交所再一次感到了前所未有的壓力。
  在此前提下,上交所的“爭(zhēng)食”行為愈演愈烈。
  
  “爭(zhēng)食”
  
  對(duì)于想上市的企業(yè)來說,選擇上市地點(diǎn)不僅僅是一門學(xué)問,背后的利益復(fù)雜程度更像是一場(chǎng)資源爭(zhēng)奪戰(zhàn)。
  近日,《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者在采訪時(shí)發(fā)現(xiàn),滬深兩交易所在全國(guó)主要地區(qū)都設(shè)有自己的分支機(jī)構(gòu),這些機(jī)構(gòu)會(huì)主動(dòng)和當(dāng)?shù)氐慕鹑谵k公室聯(lián)系詢問預(yù)期上市企業(yè)的進(jìn)展情況。東北某省金融辦一位不愿透露姓名的官員對(duì)此感受頗深,“原來都是企業(yè)主動(dòng)去找交易所或者是聯(lián)系相關(guān)機(jī)構(gòu),現(xiàn)在經(jīng)常能碰到交易所主動(dòng)和我們溝通,生怕漏了一家?!?br/>  實(shí)際上,監(jiān)管層為了防止滬深兩交易所出現(xiàn)互“挖墻腳”的情況曾在去年就上市資源的分配上達(dá)成初步共識(shí):新發(fā)股份超過8000萬股的非金融企業(yè)歸上交所,低于6000萬股歸深交所,處于中間部分的由企業(yè)自行選擇。而對(duì)于金融業(yè)IPO來說,則按1億的新發(fā)股份為標(biāo)準(zhǔn),超過即屬于上交所,低于則屬深交所。
  上述金融辦官員稱,雖然此項(xiàng)規(guī)定并未最后形成文件發(fā)布,不過監(jiān)管層是希望滬深兩所按照此協(xié)議進(jìn)行操作。
  但實(shí)際操作起來,情況并未如此簡(jiǎn)單。2010年底,山西證券首次IPO選擇在上交所上市,被否之后改為深交所,IPO融資股本為3.998億股,這在業(yè)內(nèi)人士看來,毫無疑問應(yīng)該在上交所,這一變動(dòng)背后折射出了滬深兩大交易所在資源方面的競(jìng)爭(zhēng)。
  值得關(guān)注的是,由于大型企業(yè)上市數(shù)量的不斷減少,兩地交易所都將業(yè)務(wù)重點(diǎn)轉(zhuǎn)向中小企業(yè)。但在這點(diǎn)上,上交所的弱勢(shì)凸顯。
  2000年,由于準(zhǔn)備推出創(chuàng)業(yè)板,深交所從此暫停了新股發(fā)行,這一停就是整整4年,也讓深交所幾乎被“邊緣化”。但自從2004年中小企業(yè)板推出和2009年6月創(chuàng)業(yè)板成行,深交所成為中小企業(yè)的“天堂”。
  為此,上交所曾努力向中型企業(yè)服務(wù)轉(zhuǎn)型,但其覆蓋規(guī)模和服務(wù)深度方面顯然已不及深交所。
  更為重要的是在發(fā)行市盈率上,“如果你是企業(yè)老總,深交所50倍的市盈率,而上交所只有20倍,你會(huì)選擇哪個(gè)?”北京深藍(lán)創(chuàng)投投資總監(jiān)張濱告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》,現(xiàn)在的企業(yè)都很現(xiàn)實(shí),誰給的估值高自然會(huì)選擇誰。
  或許是感到了競(jìng)爭(zhēng)的壓力,年初至今,關(guān)于國(guó)際板即將推出的消息不斷從上交所發(fā)出。但截至目前,并未有最新的消息證明國(guó)際板能夠在今年推出。渣打銀行中國(guó)區(qū)總裁林清德向《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》坦言,對(duì)于國(guó)際板,他們只是在積極準(zhǔn)備,并無其他消息可以提供。
  張濱認(rèn)為,國(guó)際板對(duì)于上交所就像當(dāng)年深交所推出創(chuàng)業(yè)板一樣,意義不僅重大,而且會(huì)立刻反映到其業(yè)績(jī)上,“從這一點(diǎn)上看,上交所宣傳國(guó)際板就是想借媒體之口向監(jiān)管層施壓盡快推出而已?!?br/>  
  今年新股融資額不到深交所一半
  
  根據(jù)湯森路透公布的最新數(shù)據(jù)顯示,受市場(chǎng)連續(xù)下跌和無大型公司上市等因素影響,今年上半年上交所通過新股發(fā)行上市所籌集的資金與去年同期相比縮水了20%以上。數(shù)據(jù)顯示,上半年在上交所上市的大多是一些中小公司,籌集資金規(guī)模有限。該機(jī)構(gòu)預(yù)計(jì),這一趨勢(shì)還將持續(xù)幾個(gè)月時(shí)間。另?yè)?jù)萬得資訊的數(shù)據(jù)顯示,年初至今,在上交所上市的公司數(shù)量?jī)H為29家,融資額為511.47億元。
  和上交所的遭遇相比,深交所的工作可謂順風(fēng)順?biāo)?。來自深交所的?shù)據(jù)顯示,今年以來,深交所中小板和創(chuàng)業(yè)板共有179家公司IPO上市,占全球IPO數(shù)量的兩成;融資總額達(dá)1123.17億元,居全球IPO融資額第四。
  一位不愿透露姓名的研究員告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》,上交所的輝煌時(shí)期始終和監(jiān)管層的支持和政策轉(zhuǎn)變有關(guān),具有代表性的就是趕上了國(guó)企改制上市的熱潮,但隨著改制結(jié)束,上交所的擴(kuò)容已經(jīng)開始放緩。更重要的是,由于國(guó)內(nèi)對(duì)上市企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)比較嚴(yán)格,導(dǎo)致現(xiàn)在的多數(shù)企業(yè)在上市地的選擇上多傾向于境外地區(qū)。
  在張濱看來,滬深交易所在一出生就存在競(jìng)爭(zhēng),只不過目前的環(huán)境不利于上交所未來的發(fā)展,滬弱深強(qiáng)的格局已經(jīng)呈現(xiàn)。
  分別成立于1990年11月26日和1990年12月1日的滬深交易所,可謂“孿生兄弟”。一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)是,在中國(guó)股市建立之初,上海市場(chǎng)的地位似乎總是高于深圳市場(chǎng)。
  直到1995年底1996年初,一種前所未有的競(jìng)爭(zhēng)味道首先在深圳擴(kuò)散開來。深交所一改以往頹勢(shì),開始主動(dòng)出擊在全國(guó)主要中心城市設(shè)立了客戶服務(wù)部,交易所的老總們親自帶隊(duì)走訪各地政府和擬上市企業(yè),積極儲(chǔ)備上市公司資源。而在地方政策層面,對(duì)于前來深圳開會(huì)的各地證券公司代表,深圳市政府經(jīng)常派出高層領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)接見,顯得非常有誠(chéng)意。
  被超越的感覺總是不好的,尤其是被“小老弟”超越。深圳市場(chǎng)活躍的表現(xiàn)終于引起上海有關(guān)方面的重視。隨后,上海市政府、上交所一改官派作風(fēng),向深圳學(xué)習(xí),放下身段進(jìn)行了大量的走訪游說工作。
  據(jù)公開資料顯示,1996年深交所以174.92%的傲人漲幅躋身于全球股市排行榜的冠軍寶座。這是深交所的巔峰時(shí)期,一直持續(xù)到1998年1月。
  1997年之后,中國(guó)證監(jiān)會(huì)定下了“上海上一家,深圳再上一家”的不成文規(guī)則,不再允許企業(yè)自主選擇,在此背景下,上交所緩過氣來超過了深交所。
  對(duì)于這段“滬深市場(chǎng)爭(zhēng)雄”歷史,業(yè)內(nèi)人士普遍感到惋惜,“初衷是好的,但都沒有按規(guī)矩出牌”。
  滬深市場(chǎng)爭(zhēng)雄結(jié)束之后,中國(guó)證券市場(chǎng)的監(jiān)管體制隨之發(fā)生了根本性轉(zhuǎn)變,兩大交易所原本的一些權(quán)限被上收至證監(jiān)會(huì),中國(guó)證券市場(chǎng)自此進(jìn)入了垂直一體化管理的時(shí)代。
  
  “股市”不只是證監(jiān)會(huì)的
  
  有評(píng)論認(rèn)為,滬深交易所雖然建立已經(jīng)有20多年,但始終未能專注商業(yè)精神和增強(qiáng)商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
  目前,世界各國(guó)的證券交易所有3種模式:交易所主導(dǎo)、分紅合作以及政府控制。
  交易所主導(dǎo)型最典型的代表是英國(guó)倫敦的證券交易所體制,美國(guó)和中國(guó)香港交易所采用的是較為典型的分工合作型體制,而滬深證券交易所則是政府控制型的典型代表。
  有評(píng)論認(rèn)為,由于滬深交易所完全是作為中國(guó)證監(jiān)會(huì)的附屬機(jī)構(gòu),由此造成了上市過程中很多本不稀缺的資源成為了稀缺資源,間接使各種尋租行為得到了生存的空間。
  事實(shí)上,業(yè)界早有提議將中國(guó)證監(jiān)會(huì)和交易所分工合作。2001年,國(guó)務(wù)院曾下發(fā)文件,要求管理部門和各自開辦的交易所一律脫鉤,但隨后并未得到有效施行。
  中國(guó)證券業(yè)規(guī)劃委員會(huì)委員波濤認(rèn)為,證券交易所應(yīng)成為股市融資活動(dòng)的基礎(chǔ)平臺(tái),而不應(yīng)成為一個(gè)退化的“一線監(jiān)管單位”和一個(gè)股票掛牌的“技術(shù)支持系統(tǒng)”。

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