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拉登之死:美國賠了?

2011-12-29 00:00:00李小曉
中國經(jīng)濟周刊 2011年19期


  當(dāng)?shù)貢r間5月1日23時35分,整個美國都長舒了一口氣。
  彼時,美國總統(tǒng)奧巴馬在白宮發(fā)表了約9分鐘的講話,宣布本·拉登已死。
  從“9·11”事件到阿富汗戰(zhàn)爭、伊拉克戰(zhàn)爭,拉登讓美國苦苦追捕了10年。
  10年,這個終年54歲的恐怖分子給美國留下了一張令人咂舌的賬目清單。
  但是,精明的美國人真的賠了嗎?
  
  “9·11”直接損失清單
  
  2001年9月11日,紐約就像一座戰(zhàn)場,交通阻斷、硝煙彌漫、哀鴻遍野。那一刻注定成為美國歷史記憶中永遠(yuǎn)的傷痛和重創(chuàng)美國經(jīng)濟及全球金融的開始。
  地處紐約曼哈頓下城的世貿(mào)中心是20世紀(jì)70年代初建起來的摩天大樓,造價高達(dá)11億美元,是世界商業(yè)力量的會聚之地,來自世界各地的企業(yè)共計1200家之多,平時有5萬人上班,每天來往辦事的業(yè)務(wù)人員和游客約有15萬人。
  據(jù)紐約市審計官員估計,“9·11”事件造成的建筑等財產(chǎn)直接損失達(dá)340億美元,人員傷亡造成的損失110億美元,災(zāi)區(qū)現(xiàn)場清理和搶救費為140億美元。
  十年間,世貿(mào)雙塔原來的所在地一直是一個大坑,被美國人稱為“零度地帶”。而為了這片“零度地帶”的修復(fù)重建,美國政府集合了無數(shù)建筑精英,拿出了無數(shù)的設(shè)計方案,才于2006年開始動工。然而,原本定于今年完工的新世貿(mào)大廈由于工程緩慢、費用超標(biāo),完工日期被一次次拖延至2015年,整個項目的預(yù)計花費也增加到了180億美元。
  這些只是“9·11”事件造成的經(jīng)濟損失的九牛一毛。
  針對“9·11”事件,保險公司涉及的保險理賠數(shù)高達(dá)6萬起,給出的損失金額在402億美元左右。
  
  引發(fā)全球金融危機
  
  紐約曼哈頓島是跨國金融公司的云集之處,有關(guān)方面據(jù)估計,“9·11”給他們帶來的損失在100億美元以上。辦公室設(shè)在世貿(mào)大樓上的公司就更加倒霉,他們的業(yè)務(wù)幾近癱瘓,大量數(shù)據(jù)丟失,其中包括著名的國際信托銀行、肯珀保險公司、帝國人壽保險公司、摩根土丹利金融公司、美國商品期貨交易所等。
  同時,美國股民開始恐慌性拋售股票,導(dǎo)致股市暴跌。一周內(nèi),道瓊斯指數(shù)、納斯達(dá)克指數(shù)和標(biāo)普指數(shù)分別下降14.3%、16.1%和11.6%,估計股票縮水1.4萬億美元。
  有學(xué)者甚至認(rèn)為,金融危機的爆發(fā)實際上發(fā)端于“9·11”事件。然而,美國國家安全專家、俄亥俄大學(xué)國際關(guān)系學(xué)教授約翰·米勒(John E. Mueller)接受《中國經(jīng)濟周刊》采訪時表示,金融服務(wù)業(yè)和國民經(jīng)濟并沒有受到很大的影響,至少沒有像人們所想象的那樣嚴(yán)重。真正受到打擊的是航空業(yè)和旅游業(yè)。
  “9·11”事件中,美國航空公司和聯(lián)合航空公司各自損失兩架飛機,整個空運停頓了3天?;謴?fù)飛行以后,由于受到事件的驚嚇,美國航空乘客人數(shù)短期內(nèi)劇烈收縮,甚至出現(xiàn)了一班飛機只有一位乘客的情況。災(zāi)047ae635443843c64163a0de86dd765d難發(fā)生后,美國航空業(yè)就向政府提出了50億美元的現(xiàn)金救助和190億美元其他方式援助的請求。
  自此,美國機場的安保措施一次次加強,登機前要像疑犯一樣去掉皮帶、鞋子和一切金屬物品接受安檢,即使在機場里買的飲料在登機前也會被要求丟進(jìn)垃圾筐,如果不走運的話,還可能被帶進(jìn)小黑屋,進(jìn)行幾分鐘到幾小時不等的抽查。據(jù)統(tǒng)計,在過去十年里,旅客因復(fù)雜安全檢查程序延誤行程等承受的間接損失為4170億美元。
  本是“一生必須去一次的”美國,游客數(shù)量銳減。據(jù)夏威夷大學(xué)的一份統(tǒng)計報告顯示,2011年的外國游客數(shù)量從上年的510萬下降至470萬。這一方面是由于外國人對美國的安全不信任,一方面是美國加強了簽證的審核,導(dǎo)致更多的外國人被簽證官拒之門外。
  
  美國國土安全花費超6900億美元
  
  除了災(zāi)難造成的經(jīng)濟損失,美國政府“一朝被蛇咬”后投入的安保花費更為可觀。米勒教授說,在“9·11”事件發(fā)生后的一周內(nèi),美國國會就通過了一項400億美元的緊急資金,用于加強國防力量和追捕國際恐怖主義頭目。
  2002年11月25日,時任美國總統(tǒng)的小布什在白宮簽署《2002年國土安全法》,宣布成立國土安全部。這是美國自1947年成立國防部以來最大規(guī)模的一次政府機構(gòu)調(diào)整,這也意味著美國決定將自己武裝到牙齒,開始以全新的姿態(tài)應(yīng)對恐怖分子的威脅。
  而把偌大的國家武裝起來,行頭可不便宜。約翰·米勒與澳大利亞紐卡斯?fàn)柎髮W(xué)的馬克·斯圖爾特合作撰寫論文,推斷2002年至2011年美國國土安全直接花費總計約為6900億美元,幾乎全部出自美國政府的腰包。
  
  反恐的代價
  
  2001年10月7日,“9·11”事件過去不到一個月,小布什宣布,以美國為首的多國聯(lián)軍開始向阿富汗基地組織和塔利班開戰(zhàn),世界反恐戰(zhàn)爭開始。2003年3月20日,小布什再次以“反恐”為由,向伊拉克宣戰(zhàn)。
  這兩場因“9·11”而引發(fā)的戰(zhàn)爭出動了美軍總計20多萬的兵力和幾千架的戰(zhàn)斗機。據(jù)美國國會研究所計算,在未經(jīng)通貨膨脹率和國債利率調(diào)整的前提下,美國總共支出了1.4萬億美元軍費。由于美國還大量背負(fù)外債,僅是利息這一塊就還將面臨幾千億美元的支出。
  在搜尋拉登這個罪魁禍?zhǔn)椎倪^程中,美軍更是不惜代價,總共雇用超過1100名美國特工和分析師專門為追殺拉登而工作,先后投入了無數(shù)高科技武器,例如曾數(shù)次動用捕食者無人機,對本·拉登所在的阿富汗山區(qū)進(jìn)行攻擊。
  從2001年起,美國政府單單給線人發(fā)放的賞金就超過了7000萬美元。
  另據(jù)美國WSBTV電視臺報道,為拉攏巴基斯坦成為“反恐戰(zhàn)爭”盟友,美國國務(wù)院自2002年起向巴基斯坦提供將近50億美元援助資金,供其修建水壩、電廠、道路甚至錄制音樂電視。
  據(jù)統(tǒng)計,“9·11”事件直接與間接經(jīng)濟損失以及相應(yīng)的各項花費的總費用達(dá)26792.7億美元。
  
  觀察
  
  花的多還是賺的多?
  在這場歷時10年的戰(zhàn)爭和追捕中,美國不斷升高的軍費似乎讓這個國家顯得負(fù)債累累,舉步維艱,但作為一向精打細(xì)算、頭腦精明的美國人,真的會為了血洗本·拉登之恨而不惜代價地掏空腰包,只出不進(jìn)嗎?
  中國人民大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院教授李慶四接受《中國經(jīng)濟周刊》采訪時指出,盡管拉登領(lǐng)導(dǎo)的“9·11”事件對美國經(jīng)濟造成了巨大的損失,但美國也以此為由發(fā)動了兩次“反恐”戰(zhàn)爭,從而掌握了伊拉克和阿富汗的石油和礦產(chǎn)資源。從這個角度來說,拉登可能不僅沒有讓美國蒙受經(jīng)濟損失,反而讓美國大獲漁利。
  李慶四認(rèn)為,伊拉克和阿富汗戰(zhàn)爭是美國蓄謀已久的,拉登的這次恐怖襲擊,正好給了美國一個戰(zhàn)爭的借口。10年以來,美國可能只是利用了拉登的存在、利用了恐怖網(wǎng)絡(luò)從中東到中亞的存在,才可以名正言順地在這些地方進(jìn)行軍事介入、軍事基地建設(shè)和長期駐扎。
  “現(xiàn)在伊拉克的油井等重大資源都由美國控制。也許美國財政上有很多軍費支出,但這些支出最終還是會回到美國的腰包里。美國人并不傻,他們不會做虧本買賣?!?br/>  “美國有的是辦法來控制戰(zhàn)爭的開銷。他們不一定是通過削減軍費開支,但可能是通過一些工程項目的發(fā)包,由美國的公司掌握和贏利。只要這兩個國家的最高權(quán)力由美國控制,美國在這里所做的工作就很難虧本。即使不是馬上拿到回報,將來也一定能拿到?!?br/>  李慶四還指出,這兩場表面由拉登引發(fā)的戰(zhàn)爭,對美國的軍工行業(yè)也起到了拉動作用,從而保證了大量美國人的就業(yè),以及銷售武器的收入。
  軍工行業(yè)是美國國民經(jīng)濟的重要組成部分,軍事人員和從事軍工生產(chǎn)的就業(yè)人數(shù)在勞動力中占有很大比重。美國依靠軍事機構(gòu)和軍工生產(chǎn)為生的達(dá)900萬人,占就業(yè)人數(shù)的11.5%,如果加上直接或間接為軍事服務(wù)的人數(shù),就占到就業(yè)人數(shù)的20%。
  “從二戰(zhàn)到現(xiàn)在,20%的軍工行業(yè)就業(yè)人數(shù)比例就幾乎沒有變過,這也說明這個產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中的重要地位?!崩顟c四強調(diào),“如果沒有這兩場戰(zhàn)爭,這個數(shù)字可能會漸漸低于20%,這對美國的軍工行業(yè)乃至全國經(jīng)濟就會產(chǎn)生威脅。因此,美國其實也需要一場戰(zhàn)爭,作為軍工行業(yè)發(fā)展的實驗場?!?br/>  “戰(zhàn)爭本身使更多國家感到不安全,于是促使他們購買更多的武器。同時,戰(zhàn)爭也刺激了先進(jìn)武器的研發(fā),通過這兩次戰(zhàn)爭的展示,也促使更多國家花錢去購買這些先進(jìn)的武器?!崩顟c四表示,“美國武器制造是世界第一的,其中利潤很大,兩場戰(zhàn)爭下來,很難說是花的錢多還是賺的錢多。”
  
  拉登之死的十大贏家和五大輸家
  
  十大贏家
  1、世界人民:沒有拉登的日子更美好。
  2、奧巴馬:擊斃拉登堪稱奧巴馬的時刻,與其前任的夸夸其談和魯莽形成鮮明對比。
  3、駐阿美軍家屬:駐阿美軍可能更快回家。
  4、海豹突擊隊六分隊:這些精英中的精英將永遠(yuǎn)被載入史冊,成為虛構(gòu)電影的素材之一。
  5、擊斃拉登的射手:他無疑將成為美國永遠(yuǎn)感謝的英雄和書商、電影的追捧對象。
  6、國防部長帕內(nèi)塔:他成功指揮了突襲任務(wù),現(xiàn)在已經(jīng)順利成為五角大樓的新任國防部長。
  7、軍犬:盡管這些狗不是世界上最頂級的,但它們卻在世界各地沖突中發(fā)揮著重要作用。
  8、印度:印度的宿敵——巴基斯坦的聲譽、國際地位都受到重創(chuàng)。
  9、安瓦爾·奧拉基:與扎瓦西里等頭目一起,接替拉登成為世界上的“頭號恐怖分子”。
  10、蘇哈比·阿塔爾:巴基斯坦IT工程師率先通過Twitter發(fā)布美軍突襲巴基斯坦阿伯塔巴德拉登藏身地的消息,使自己一躍成為網(wǎng)絡(luò)紅人。
  
  五大輸家
  
  1、拉登:他死了。
  2、奧馬爾、扎瓦西里、奧拉基:這些“基地”組織成員在反恐通緝名單上的位置都被上調(diào),也許現(xiàn)在該到他們寫遺囑的時候了。
  3、巴基斯坦:軍方和情報機構(gòu)的低級人員可能被控曾幫助拉登而為此付出代價,而高級人員則會因為讓美軍毫發(fā)無損地進(jìn)出受到懲罰。巴基斯坦獲得的美國援助將被削減,國家聲譽和國際地位受到影響。
  4、哈米德·卡爾扎伊:他將不得不和沙漠地區(qū)那些財大氣粗的慷慨資助者說再見,美國將加速切斷他的供給來源。
  5、脆弱的總統(tǒng)批評家:奧巴馬的獲勝無疑讓胡說八道者和茶葉黨更加邊緣化,他的總統(tǒng)選舉競爭對手也變得更加弱勢。
 ?。〒?jù)美國《外交政策》)

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