老岳醉了。
　　“你信不信，我要是有支沖鋒槍，一槍弄死他們！”岳中山說。
　　不過，河南省桐柏縣毛集鎮(zhèn)熊寨村棗樹莊的村民們，似乎已經(jīng)習(xí)慣了這位“村官”的口頭禪，“給自己打打氣唄——領(lǐng)著俺跟人家斗了七八年了，也沒弄成事兒。”
　　
　　“悲喜”鐵礦
　　
　　像老岳一樣，棗樹莊的不少人依然喜歡回憶。
　　“俺村是全縣最早用上電燈的?！痹乐猩礁嬖V《中國經(jīng)濟周刊》，“因為鐵礦占了不少地，俺村的人當(dāng)年還吃上了‘商品糧’，跟市里人一樣……”
　　那是1966年，國有企業(yè)“河南省毛集鐵礦”誕生于此。為了大力發(fā)展鋼鐵工業(yè)，河南省專門修建了一條鐵路——明（信陽明港）毛（毛集鐵礦）鐵路為之服務(wù)。此后，毛集鐵礦并入信陽鋼鐵廠，又隨其嫁入豪門，成為河南安鋼集團的一員。
　　2003年，毛集鐵礦停產(chǎn)。
　　“沒法干了，當(dāng)時負債1400萬元，到處是麻煩?！痹F礦礦長王恩豹告訴《中國經(jīng)濟周刊》，除了資源枯竭掣肘，市場行情也不好，“108塊錢一噸，開采成本就得140多，開采得多賠得多?！?br/>　　工人們開始撤離，村民們開始上訪。
　　《礦產(chǎn)資源法》規(guī)定，“耕地、草原、林地因采礦受到破壞的，礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)因地制宜地采取復(fù)墾利用、植樹種草或者其他利用措施。開采礦產(chǎn)資源給他人生產(chǎn)、生活造成損失的，應(yīng)當(dāng)負責(zé)賠償，并采取必要的補救措施”。村民們據(jù)此要求安鋼集團復(fù)墾和賠償，未果。
　　據(jù)村民介紹，棗樹莊共有210多口人，全村1230畝地，被安鋼集團占去1100余畝。因人多地少，村民們大多選擇了外出打工，荒涼的棗樹莊如今只剩下老弱病殘。
　　“當(dāng)時鐵礦在的時候，還讓俺村人干點活，一個月多則一千來塊錢，少則幾十塊?！贝迕裨廊吻逭f，“現(xiàn)在地也沒了，活也沒了，糧食都是買著吃，日子窮得不像樣?！?br/>　　
　　玄機
　　
　　不過，安鋼方面似乎也有滿腹委屈?！八麄兝险衣闊ＭＫ?、堵門、在辦公室放鞭炮……也不說啥原因，讓你猜，滿足了就讓你干，不行就接著鬧?！碧峒叭紊吓c棗樹莊個別村民相處的日子，王恩豹不堪回首。
　　而毛集鐵礦2003年的困窘，對于投機者而言，卻是一次機緣。
　　2003年4月1日，桐柏縣毛集鎮(zhèn)政府企業(yè)辦主任羅大生以“桐柏縣毛集鎮(zhèn)礦產(chǎn)品有限公司”（下稱“礦產(chǎn)品公司”）名義與王恩豹簽下協(xié)議。雙方約定，將毛集鐵礦的“殘留采區(qū)轉(zhuǎn)讓給礦產(chǎn)品公司”，“將原開采證采區(qū)內(nèi)二采區(qū)、三采區(qū)轉(zhuǎn)讓給礦產(chǎn)品公司看管監(jiān)護、綠化”，礦產(chǎn)品公司接盤后“自主經(jīng)營，毛集鐵礦不得以任何理由進行干涉”。
　　“礦產(chǎn)品公司名義上是鎮(zhèn)辦集體企業(yè)，實際上是羅大生、余永多和我合伙干的?！泵?zhèn)湖山村村民程建國說，“大部分礦石都被毛集鐵礦挖走了，有些邊邊角角還能挖些礦石，我們才承包的?！?br/>　　程坦言，彼時，“羅大生負責(zé)外部關(guān)系，跑手續(xù)，我倆在礦上看護管理”。恰逢鐵礦石價格飛漲，2006年底算賬時，身為小股東的他分了70余萬元。
　　“當(dāng)時他們是以綠化、復(fù)耕、處理尾礦的名義簽訂的協(xié)議——設(shè)了一個套?！蓖醵鞅f，礦山關(guān)閉后，自己將礦區(qū)移交給了桐柏縣國土部門。至于毛集鎮(zhèn)礦產(chǎn)品公司緣何接盤，王并不愿意多談。
　　采訪中，記者找到了一位當(dāng)年參與毛集鐵礦移交的桐柏縣國土局官員，該官員稱，依照法律規(guī)定，礦山企業(yè)關(guān)閉礦山，提交閉坑報告書和儲量管理部門批準(zhǔn)的資源枯竭文件，經(jīng)國土部門批準(zhǔn)即可。國土局接收的只是礦產(chǎn)資源的管理權(quán)，而不可能承接其復(fù)耕之類的義務(wù)。
　　礦產(chǎn)品公司并未履行它的“義務(wù)”。記者采訪時發(fā)現(xiàn)，上述礦區(qū)目前未做任何綠化，迄今還在生產(chǎn)，污染十分嚴(yán)重。夜幕中，該礦區(qū)燈火通明，車流如梭，機聲隆隆。
　　不過，對于棗樹莊而言，噩夢還在后面。
　　“路上的鐵不讓撿，誰撿誰挨打?！贝迕穸沃具h（化名）等說，因人多地少，一些村民過去多通過在河道里撈鐵沙、在路上撿礦石補貼家用，而現(xiàn)在已是“路不拾遺”—— 2004年，當(dāng)?shù)卮迕衽黹L金、彭長銀兄弟因此被打，幾近殘廢。
　　棗樹莊人也曾就礦區(qū)復(fù)耕、賠償?shù)葐栴}向當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門“討說法”?！皣议_的時候?qū)儆趪摇Ｋ饺碎_的話，得說個一二三啊！”村民孫仁東說。
　　據(jù)了解，棗樹莊村民曾多次到有關(guān)部門上訪未果。
　　
　　離奇的“環(huán)評”
　　
　　那么羅大生是怎么接盤的呢？
　　“羅大生是個好人。精明，強勢，不太好相處?！痹谕醵鞅劾?，這位政府官員“不管什么事，都喜歡爭先”。
　　依據(jù)《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》規(guī)定，通過省、市、縣環(huán)保部門進行環(huán)境影響評價，并提交行政認(rèn)可的《礦山地質(zhì)環(huán)境影響評估報告》是依法取得《采礦許可證》的前置要件，而羅卻能“免俗”。
　　“到現(xiàn)在也沒有辦理任何環(huán)境審批手續(xù)。我們?nèi)z查的時候發(fā)現(xiàn)不少問題。整治了很多年，整治不了，整治之后就反彈?！蓖┌乜h環(huán)保局某負責(zé)人向《中國經(jīng)濟周刊》坦言。
　　一個不爭的事實是，2005年4月27日，羅大生拿到了河南省國土資源廳頒發(fā)的《采礦許可證》，此后又將該證四次延期，直至2011年12月。2003年4月1日，羅與王恩豹簽訂上述“轉(zhuǎn)讓協(xié)議”時即已約定，“自行辦理國土等一切手續(xù)”，足見其彼時已胸有成竹。
　　“環(huán)評手續(xù)都是羅大生跑的，怎么辦下來的我不清楚?！背探▏f。不過，程證實當(dāng)年辦理環(huán)評手續(xù)時，環(huán)保部門及相關(guān)單位未到礦區(qū)進行考察和評估。
　　記者試圖就上述問題采訪羅大生，羅以生病為由婉拒。
　　2009年9月19日，河南省國土資源廳就桐柏縣毛集鎮(zhèn)礦產(chǎn)品公司非法越界開采等問題作出查處批示，桐柏縣國土局匯報稱，“測量后立即將結(jié)果上報市局，如有越界開采行為，將依法處理”。該局同時認(rèn)定毛集鎮(zhèn)礦產(chǎn)品公司在二、三采區(qū)間的新建豎井屬于非法建設(shè)，但至記者采訪時，該局也未進行測量。上述礦井非但未予拆除，還在晝夜建設(shè)。
　　
　　誰來埋單？
　　
　　“現(xiàn)在總算有個說法了。”孫仁東說。給老孫帶來希望的是桐柏縣人民法院的一紙判決——2010年1月22日，該院認(rèn)定安鋼集團在棗樹莊占地941.6畝，其中881.7畝屬于閑置土地，依法應(yīng)給予復(fù)墾，判決其復(fù)墾或支付復(fù)墾費58.8萬，賠償棗樹莊損失1021.7萬元。
　　“打官司很不容易?！痹乐猩秸f，“一審勝訴后，安鋼集團上訴到南陽中院。二審審了幾回，老百姓去了三車，二審判決也沒下來。現(xiàn)在把案子弄到桐柏讓調(diào)解……”
　　安鋼集團為何不服一審判決？在權(quán)利與義務(wù)方面，這家國企有著怎樣的訴求和表達？維護自身權(quán)益，又將采取哪些措施？麾下企業(yè)眾多，是否存在類似尷尬？3月17日，《中國經(jīng)濟周刊》采訪安鋼集團多個部門，相關(guān)人士均不愿置評。
　　《中國經(jīng)濟周刊》在采訪中了解到，歷經(jīng)40余年發(fā)展，河南安鋼集團“已成長為年產(chǎn)超1000萬噸、銷售收入超500億元的現(xiàn)代化鋼鐵集團”，目前正“加快向資源節(jié)約型和環(huán)境友好型企業(yè)轉(zhuǎn)變”，“建設(shè)精品安鋼、綠色安鋼、和諧安鋼”。
　　不過，這一切對于王恩豹來說已經(jīng)沒有了吸引力。毛集鐵礦停產(chǎn)后，疲于應(yīng)付各方勢力的王恩豹選擇了辭職。“再也不搞管理了，心有余悸，干不成?！蓖跽f。
　　桐柏縣原地質(zhì)礦產(chǎn)局一位官員向《中國經(jīng)濟周刊》建言，應(yīng)該反省現(xiàn)有的資源管理模式，遏制礦山的資源浪費現(xiàn)象，“小礦山的技術(shù)水平很低，在利益