避免認識偏差
　　
　　今年上半年，“瘦肉精”事件塵埃未落，“染色饅頭”、“回爐面包”、“牛肉膏”等問題又接踵而來……很多食品安全惡性事件都源自于媒體的曝光，并占用了大量的篇幅和顯著的版面。
　　6月初，央視財經(jīng)頻道《消費主張》欄目曝光了南京市場上兩家鹽水鴨廠家存在衛(wèi)生問題。僅兩天后，南京市對曝光的鹽水鴨生產(chǎn)企業(yè)責(zé)令立即停產(chǎn)，并開展為期一個月的南京鴨制品行業(yè)專項整治行動。
　　這并不是一個特例。在重慶、廣東、遼寧、湖南等地區(qū)，“毒豆芽”、“墨汁粉條”、“染色花椒”等事件曝光后，均得到了執(zhí)法部門的嚴(yán)懲。
　　“作為營養(yǎng)和食品專家，看到違法事件得到迅速處理是件好事，但現(xiàn)在很多媒體對食品安全問題關(guān)注過度?！敝袊r(nóng)業(yè)大學(xué)營養(yǎng)和食品學(xué)院院長羅云波接受本刊記者采訪時說，食品安全問題已經(jīng)“被放大”，在日常生活中并沒有媒體所描述的那么嚴(yán)重。他說：“我的一位歐洲朋友跟我說，到了中國發(fā)現(xiàn)食品安全沒有外界所說的那么厲害，在中國的十幾天感覺很愉快。”
　　中國健康教育中心主任毛群安在6月13日舉行的“科學(xué)認識食品添加劑”座談會上說，目前大眾傳媒關(guān)于食品添加劑的報道存在誤導(dǎo)公眾的成分。
　　“很多媒體在報道的時候，把食品添加劑就等同于非法的食品添加物，而這樣的偏差對老百姓了解食品工業(yè)、食品安全會產(chǎn)生誤導(dǎo)?！?br/>　　毛群安認為，不正確的知識信息的傳播，可能會掩蓋真正的食品安全問題?！澳壳案鶕?jù)監(jiān)測，在我們國家真正造成公共衛(wèi)生安全的事件大多是微生物污染，而目前關(guān)于食品添加劑的報道鋪天蓋地，會使老百姓對我們國家食品安全出現(xiàn)比較大的認識偏差?！?br/>　　
　　受害者眾多
　　
　　張云是北京市海淀區(qū)的一位居民，去年退休后開始每天早晨到市場采購一家四口一天的蔬菜和水果，但頻頻曝光的食品安全問題常常讓她不知所措。
　　“日本核泄露之后，因為擔(dān)心核污染，家里有一段時間很少買綠葉菜；“瘦肉精”事件發(fā)生后，家里買冷鮮肉格外小心；甚至臺灣出現(xiàn)了“塑化劑”事件后，飲料的選擇也變成難事兒?！睆堅普f。即使“避孕藥黃瓜”、“膨大增甜西瓜”、“催熟香蕉”等大多屬于謠傳且已被澄清，但她還是有點擔(dān)心。她引用互聯(lián)網(wǎng)上流傳的一個笑話說，內(nèi)地的食品安全問題“已經(jīng)教給大眾很多化學(xué)知識”。
　　“我最希望的是違法分子能夠得到懲處，這樣老百姓才可以吃上放心的菜?！?br/>　　這一希望的實現(xiàn)可能并不遙遠。北京市食品安全辦公室在6月13日表示，北京正在建立食品信用管理系統(tǒng)，如果企業(yè)因食品安全違法行為而被吊銷營業(yè)執(zhí)照，其主要負責(zé)人5年內(nèi)禁止從事食品行業(yè)。
　　以往對于食品安全無動于衷的官員也不得不采取行動——北京、上海、浙江、廣東等地將食品安全工作納入領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核。
　　由于國家重拳出擊，全國各地正在采取有力、有效措施，加強食品安全隱患的摸底、排查和管控。吉林開通24小時投訴舉報熱線，聘請1300名食品安全義務(wù)監(jiān)督員，深入社區(qū)摸排食品安全隱患線索；四川統(tǒng)一發(fā)布食品監(jiān)管部門、公安和紀(jì)檢監(jiān)察部門舉報電話，廣西給監(jiān)管一線增配了快速檢驗檢測設(shè)備，用于快速篩查有可能被添加的非食用物質(zhì)；江蘇、廣東、內(nèi)蒙古、寧夏等地通過多種方式，大力開展食品安全科普工作……
　　“除了消費者，每次食品安全事件后受傷害的還有農(nóng)民?！绷_云波認為，農(nóng)民處于食品供應(yīng)鏈的最底層，收入最低，受到的傷害也更直接。
　　明底，河南省沁陽市崇義鎮(zhèn)呂莊村村民薛恒雷對兩個月前發(fā)生的“瘦肉精”事件仍心有余悸。他的養(yǎng)殖場存欄生豬1000頭，盡管他的豬沒檢出瘦肉精，但受案件影響，經(jīng)紀(jì)人不再來買豬，100多頭該出欄的生豬找不到銷路。
　　在江蘇丹陽，雖然使用膨大劑導(dǎo)致“爆炸瓜”的說法尚存爭議，但那里的瓜農(nóng)卻遭了殃，大量西瓜被爛在地里，少部分瓜只能賣四角錢一斤，銷量不到往年的一半。
　　2008年大陸發(fā)生“三聚氰胺”事件時，臺灣食品一度成了安全放心的代名詞，“安全食品臺灣造”的廣告語曾令海峽此岸的大陸人民無比艷羨。而“塑化劑”事件被曝光后短短一個星期，30年來苦心經(jīng)營的食品安全的口碑就被徹底摧毀，現(xiàn)在需要比樹立品牌更長的時間來重新樹立消費者的信心。
　　
　　打擊仍需加大力度
　　
　　媒體和公眾不斷追問的問題是：食品安全為何屢禁不止?何時才能根治?
　　羅云波對本刊記者說，由于中國人多，食品安全鏈條長，從業(yè)人口多，經(jīng)濟水平也有限，食品安全問題發(fā)生的幾率相對較大。
　　“食品安全問題無國界，世界各國都會面臨，例如目前歐洲爆發(fā)的大腸桿菌疫情，同樣是在食品安全衛(wèi)生方面出現(xiàn)了問題?！绷_云波說，“對于任何國家來說，沒有百分百的安全，需要投入百分百的努力以減少發(fā)生的幾率，并不斷總結(jié)過去的經(jīng)驗教訓(xùn)?！彼J為，對于危害人們健康的非法添加物，要堅決打擊。
　　今年以來，圍剿食品安全犯罪繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，一批違法犯罪者受到懲處。各級公安機關(guān)偵辦的食品非法添加案件已抓獲犯罪嫌疑人2000余名，僅各地公安機關(guān)立案偵辦的在飼料中非法添加“瘦肉精”案件就有50余起，抓獲犯罪嫌疑人200余人。
　　中國的法律對食品業(yè)亂象也做出了回應(yīng)。今年5月1日起施行的《刑法修正案》第八條，將生產(chǎn)銷售有毒有害食品犯罪的處罰起刑點從“拘役”提高為“五年以下有期徒刑”；單獨列明食品安全監(jiān)督瀆職犯罪，并規(guī)定了比濫用職權(quán)罪、玩忽職守罪更重的法定刑，將最高法定刑從7年有期徒刑提高到10年。今年以來，全國檢察機關(guān)共立案偵查涉及食品安全的國家工作人員職務(wù)犯罪37件57人。
　　2008年發(fā)生“三氯氰胺”事件以后，《食品安全法》應(yīng)運而生，但實施兩年多來，盡管食品安全已經(jīng)有法可依，但在配套法規(guī)體系建設(shè)方面仍然任重道遠。
　　“由于食品安全法還沒有與民法、刑法很好銜接，目前對于危害食品安全的違法行為懲罰力度不夠。只有加強處罰才能使違法行為有更高的犯罪成本?！绷_云波說，法律要不斷研究新的社會問題，體現(xiàn)與時俱進。
　　在偵辦食品安全案件過程中，同樣存在懲處力度不夠的困境。公安部治安管理局副局長徐滬表示，目前，在一些基層的司法機關(guān)中，還存在著明顯的認識上的偏差。他舉例說，如今年5月，某地基層法院判決的一起銷售非法添加“瘦肉精”的飼料的案件中，犯罪分子售出的“瘦肉精”足以飼養(yǎng)上萬頭豬，但是4名主犯只被判了輕刑、緩刑，理由是涉案人和受害人達成了和解。
　　徐滬說：“這樣的打擊力度，違法成本就太低了，也使得潛在食用含‘瘦肉精’的肉制品的消費者，無法得到法律上的真正保障。”
　　據(jù)了解，當(dāng)前中國的食品安全標(biāo)準(zhǔn)遵循的科學(xué)依據(jù)，符合世界通行的標(biāo)準(zhǔn)要求，甚至高于其他國家標(biāo)準(zhǔn)。例如在中國“零容忍”的瘦肉精，在美國是一定程度上可以存在的；中國將2000多種食品添加劑納入監(jiān)管范圍，而日本只有400多種。雖然這樣的做法成本比較高，但這對消費者來說，無疑是一件好事