章新勝，中國(guó)教育國(guó)際交流協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)。曾任教育部副部長(zhǎng)、黨組成員，國(guó)家對(duì)外漢語(yǔ)教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)，中國(guó)聯(lián)合國(guó)教科文組織全國(guó)委員會(huì)主任，中國(guó)國(guó)家留學(xué)基金管理委員會(huì)主任，中國(guó)奧林匹克委員會(huì)副主席。2003年至2004年擔(dān)任世界遺產(chǎn)委員會(huì)主席，2005年當(dāng)選為聯(lián)合國(guó)教科文組織執(zhí)行局主席，2003年至今連任國(guó)際大學(xué)生體育聯(lián)合會(huì)副主席。此前曾先后任江蘇省旅游局副局長(zhǎng)、黨組成員，南京金陵飯店黨委書(shū)記，國(guó)家旅游局副局長(zhǎng)、黨組成員，蘇州市市委副書(shū)記、市長(zhǎng)，兼任蘇州工業(yè)園區(qū)工委書(shū)記、管委會(huì)主任。先后畢業(yè)于解放軍張家口技術(shù)工程學(xué)院、杭州大學(xué)外語(yǔ)系，并先后赴美國(guó)丹佛大學(xué)、哈佛大學(xué)商學(xué)院深造，獲哈佛大學(xué)設(shè)計(jì)學(xué)專業(yè)碩士學(xué)位。
　　中國(guó)改革開(kāi)放，教育是先聲。1981年7月，由教育部、外交部報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，中國(guó)教育國(guó)際交流協(xié)會(huì)正式成立。從此我國(guó)民間的、半官方的教育國(guó)際交流合作有了專門的組織，到現(xiàn)在已經(jīng)走過(guò)了30年的奮斗歷程。今天，各位領(lǐng)導(dǎo)與來(lái)自全國(guó)各地的常務(wù)理事、理事和各界人士的代表一起，慶祝交流協(xié)會(huì)成立30周年，我懷著非常高興的心情對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)和同事的光臨表示熱烈的歡迎。
　　中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)委員劉延?xùn)|同志親自出席了我們今天的座談會(huì)，帶來(lái)熱情地祝賀，使我們感到特別榮幸。我們國(guó)家歷屆領(lǐng)導(dǎo)同志都高度重視民間外交和民間教育交流合作，把它看成是國(guó)家總體外交中不可或缺的組成部分。特別是劉延?xùn)|同志多次就教育交流和人文交流作出重要的指示和精辟的闡述，親自出席我國(guó)首次全國(guó)性的民間教育國(guó)際交流會(huì)議，使我們民間教育國(guó)際交流與合作工作者倍受鼓舞，揭開(kāi)了我國(guó)教育對(duì)外開(kāi)放特別是民間教育國(guó)際交流事業(yè)的新篇章。今天劉延?xùn)|同志還要給我們作重要講話，這對(duì)我國(guó)民間教育國(guó)際交流事業(yè)的發(fā)展具有重要的指導(dǎo)意義，對(duì)交流協(xié)會(huì)的發(fā)展起到指導(dǎo)和推動(dòng)的重要作用。我謹(jǐn)以全體與會(huì)者的名義，對(duì)劉延?xùn)|國(guó)務(wù)委員及其他出席座談會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)同志表示崇高的敬意！
　　30年來(lái)，在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在“官民并舉”方針指引下，民間教育國(guó)際交流合作在推動(dòng)教育改革發(fā)展、促進(jìn)人文交流等方面成績(jī)斐然，為深化中外教育界理解與合作、增進(jìn)人民間友誼與共建和諧世界，作出了獨(dú)特的、不可替代的貢獻(xiàn)。
　　交流協(xié)會(huì)30年的發(fā)展歷程，大致可以分為三個(gè)階段。第一個(gè)階段從1981年到1990年，是協(xié)會(huì)初創(chuàng)、開(kāi)辟渠道的十年。改革開(kāi)放之初，在萬(wàn)里、姬鵬飛、方毅等老一輩領(lǐng)導(dǎo)的直接關(guān)懷下，在周培源、季羨林、張維、黃辛白、李滔等著名學(xué)者和教育部門、外交部門領(lǐng)導(dǎo)同志的積極倡議下，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立“中國(guó)教育國(guó)際交流協(xié)會(huì)”。根據(jù)國(guó)務(wù)院批文精神，31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市及14個(gè)市陸續(xù)成立地方交流協(xié)會(huì)；北京大學(xué)、清華大學(xué)等一批高校及全國(guó)性教育組織逐步成為交流協(xié)會(huì)會(huì)員單位。交流協(xié)會(huì)作為教育系統(tǒng)的綜合性涉外民間組織，配合國(guó)家改革開(kāi)放戰(zhàn)略，肩負(fù)起開(kāi)拓民間對(duì)外交流合作渠道的歷史使命，為推動(dòng)教育對(duì)外開(kāi)放，特別是打開(kāi)出國(guó)留學(xué)渠道、幫助高校建立與境外教育機(jī)構(gòu)的聯(lián)系作出了突出的貢獻(xiàn)。
　　第二個(gè)階段從1991年到2000年，是健全組織、加快發(fā)展的十年。交流協(xié)會(huì)應(yīng)對(duì)國(guó)際風(fēng)云變幻，貫徹為國(guó)家教育改革和發(fā)展服務(wù)的方針，圍繞難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題，發(fā)揮民間優(yōu)勢(shì)，組織實(shí)施了各級(jí)各類教育交流與合作活動(dòng)，逐步拓展民間來(lái)華留學(xué)業(yè)務(wù)；同時(shí)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，1991年注冊(cè)為全國(guó)性社團(tuán)組織，逐步朝著按國(guó)際民間組織慣例和依法治會(huì)的方向邁進(jìn)。1994年，交流協(xié)會(huì)配合國(guó)家開(kāi)放戰(zhàn)略，在教育部、外專局等部門的大力支持下，開(kāi)始承擔(dān)境外培訓(xùn)工作；同時(shí)，配合國(guó)家外交工作，承辦了聯(lián)合國(guó)第四屆世界婦女大會(huì)中的“中國(guó)婦女教育非政府系列論壇”、“華夏園丁大聯(lián)歡”、“艾森豪威爾基金會(huì)交流學(xué)者”、“中日青年大聯(lián)歡”的部分項(xiàng)目等。
　　第三個(gè)階段從2001年到201 0年，是改革創(chuàng)新、銳意進(jìn)取的十年。交流協(xié)會(huì)抓住我國(guó)加入世界貿(mào)易組織的歷史機(jī)遇，配合我國(guó)大經(jīng)貿(mào)發(fā)展的方針，開(kāi)展了多種形式的民間教育國(guó)際交流合作項(xiàng)目和活動(dòng)。這一階段，我國(guó)來(lái)華留學(xué)生進(jìn)入成規(guī)模的發(fā)展時(shí)期，協(xié)會(huì)在進(jìn)一步增強(qiáng)為“985”、“211”工程院校服務(wù)能力的同時(shí)，開(kāi)展了高等職業(yè)院校國(guó)際交流，逐步開(kāi)展中小學(xué)國(guó)際交流，并將區(qū)域擴(kuò)展到中西部地區(qū)、邊疆地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)，積極推進(jìn)與亞非拉地區(qū)建立合作伙伴關(guān)系，努力實(shí)現(xiàn)“教育面向世界”。繼2006年獲得“聯(lián)合國(guó)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)理事會(huì)特別咨商地位”后，交流協(xié)會(huì)陸續(xù)成為“中國(guó)民間組織國(guó)際交流促進(jìn)會(huì)”團(tuán)體會(huì)員、“聯(lián)合國(guó)新聞部非政府組織合作伙伴”，并與聯(lián)合國(guó)教科文組織等國(guó)際組織建立了密切的合作關(guān)系，為在國(guó)際舞臺(tái)上參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制定、國(guó)際話語(yǔ)權(quán)的爭(zhēng)奪奠定了基礎(chǔ)。交流協(xié)會(huì)采取“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”和“走出去”相結(jié)合的方式，從2000年起每年在國(guó)內(nèi)舉辦一屆中國(guó)國(guó)際教育年會(huì)(中國(guó)國(guó)際教育論壇和中國(guó)國(guó)際教育展)，從2002年起每年赴國(guó)外舉辦21世紀(jì)中國(guó)高等教育展，為拓展來(lái)華留學(xué)，特別是正規(guī)學(xué)歷來(lái)華留學(xué)工作、提升我國(guó)教育國(guó)際化水平作出了特殊的貢獻(xiàn)。
　　30年來(lái)，作為我國(guó)改革開(kāi)放最早成立的開(kāi)展中外民間教育合作與交流的全國(guó)性組織，交流協(xié)會(huì)不辱使命，始終秉承平等、友好、互利的原則，致力于構(gòu)建中國(guó)最大的民間教育國(guó)際合作與交流網(wǎng)絡(luò)，搭建開(kāi)展民間教育國(guó)際合作與交流的國(guó)際性重要平臺(tái)，建設(shè)一批有質(zhì)量的教育國(guó)際合作與交流品牌，已發(fā)展成為中國(guó)教育對(duì)外開(kāi)放的一支重要民間力量。
　　30年勵(lì)精圖治，奮斗不息；30年春華秋實(shí)，光輝歲月。一代代交流協(xié)會(huì)人孜孜不倦的追求和奉獻(xiàn)，感動(dòng)并激勵(lì)著今天仍在不懈奮斗的人們。協(xié)會(huì)30年來(lái)的成績(jī)，是在中央的關(guān)心下，在教育部黨組的直接領(lǐng)導(dǎo)下，在外交部、中聯(lián)部、統(tǒng)戰(zhàn)部、財(cái)政部、民政部、外專局等部門的指導(dǎo)和支持下，在全體理事單位和會(huì)員單位的共同努力下，在各位名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)，黃辛白、李滔、柳斌三任會(huì)長(zhǎng)和各位副會(huì)長(zhǎng)，各屆理事會(huì)的直接領(lǐng)導(dǎo)下取得的。各位都為協(xié)會(huì)的發(fā)展付出了心血，貢獻(xiàn)了智慧和力量。撫今追昔，飲水思源，讓我們?cè)僖淮蜗蛞恢币詠?lái)關(guān)心和支持交流協(xié)會(huì)發(fā)展的各界領(lǐng)導(dǎo)和人士、向交流協(xié)會(huì)的各位老同志以及所有從事和參與民間教育國(guó)際交流與合作的同志致以崇高的敬意，表示衷心的感謝！
　　工作中，我們有幾點(diǎn)初步體會(huì)和認(rèn)識(shí)。
　　第一，交流協(xié)會(huì)30年來(lái)之所以得到重要發(fā)展、取得重要成績(jī)，始終是在黨和政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞國(guó)家重點(diǎn)，發(fā)揮民間特點(diǎn)，積極開(kāi)展交流，同時(shí)擺好位置，努力成為黨聯(lián)系教育民間外事工作者的橋梁和紐帶，做好政府工作的配角，成為教育外事工作者之家。
　　第二，隨著全球化、信息化時(shí)代的深入發(fā)展，各主要國(guó)家教育對(duì)外開(kāi)放都在堅(jiān)持官方和民間并舉的方針，而且形式越來(lái)越多樣，發(fā)揮著“千手觀音”的重要作用。為了更好迎接全球化的挑戰(zhàn)，適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)，特別是在中國(guó)成為全球第二大經(jīng)濟(jì)體后，國(guó)際地位空前提升，部分國(guó)家對(duì)我們既充滿贊嘆與驚奇，同時(shí)也存在一些疑慮和擔(dān)心的背景下，我國(guó)民間教育國(guó)際交流的發(fā)展?jié)撃芎涂臻g將越來(lái)越大，在廣交朋友、凝聚民心等方面的作用將越來(lái)越顯著，正如劉延?xùn)|同志指出的那樣，教育交流合作是人文交流的重要載體，人文交流是人與人之間心與心的交流，具有基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、廣泛性和持久性，正可謂“觀乎人文，以化成天下也”。
　　第三，在全球化、信息化深入發(fā)展的今天，我們要堅(jiān)持—手抓擴(kuò)大民間教育對(duì)外開(kāi)放，促進(jìn)民間交流發(fā)展，～手抓教育涉外防范、反滲透，維護(hù)國(guó)家安全，提升我國(guó)教育的國(guó)際形象。教育民間對(duì)外開(kāi)放既要堅(jiān)持以我為主、為我所用，又要注意雙方的利益關(guān)切，找到雙邊和多變利益匯合點(diǎn)，以不斷擴(kuò)大發(fā)展，互惠互利，合作共贏，共創(chuàng)和諧世界。
　　展望未來(lái)發(fā)展，我們?nèi)沃氐肋h(yuǎn)。在看到過(guò)去30年取得成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，交流協(xié)會(huì)開(kāi)展民間教育國(guó)際交流合作的水平與我國(guó)教育事業(yè)特別是教育對(duì)外開(kāi)放事業(yè)蓬勃發(fā)展的新要求，與《教育規(guī)劃綱要》的任務(wù)目標(biāo)特別是建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)和教育強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)相比，還有不少差距，面臨不少挑戰(zhàn)。
　　為此，在未來(lái)的30年，交流協(xié)會(huì)作為一個(gè)民間教育國(guó)際交流機(jī)構(gòu)，將緊緊圍繞《教育規(guī)劃綱要》的貫徹實(shí)施，進(jìn)一步發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，服務(wù)于教育改革發(fā)展大局，服務(wù)于人文交流，重點(diǎn)要做好四件大事。
　　一是注重內(nèi)涵發(fā)展，狠抓質(zhì)量，苦練內(nèi)功，培育我們的核心能力。為貫徹《教育規(guī)劃綱要》提出的“把提高質(zhì)量作為教育改革發(fā)展的核心任務(wù)”，“探索與國(guó)際高水平教育評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)合作，形成中國(guó)特色學(xué)校評(píng)價(jià)模式”的要求，落實(shí)劉延?xùn)|國(guó)務(wù)委員2010年8月24日以及教育部領(lǐng)導(dǎo)對(duì)中外合作辦學(xué)工作所做的重要批示精神，我們目前正結(jié)合國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，在克服過(guò)去主要做項(xiàng)目合作的單一工作方式，積極探索和推進(jìn)如何發(fā)揮綜合性民間教育交流機(jī)構(gòu)的特點(diǎn)，服務(wù)于提高教育質(zhì)量。交流協(xié)會(huì)在國(guó)內(nèi)外廣泛調(diào)研和在華東等地區(qū)進(jìn)行中外合作辦學(xué)認(rèn)證試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，在市場(chǎng)開(kāi)放的條件下，積極推動(dòng)以自愿為前提、以自評(píng)為基礎(chǔ)、重在質(zhì)量監(jiān)控過(guò)程、以質(zhì)量基準(zhǔn)性為保障而實(shí)施的行業(yè)自律性的認(rèn)證工作，先后與國(guó)際權(quán)威認(rèn)證機(jī)構(gòu)，如美國(guó)新英格蘭學(xué)校與學(xué)院協(xié)會(huì)、英國(guó)高等教育質(zhì)量保障署、荷蘭佛蘭德認(rèn)證機(jī)構(gòu)、澳大利亞大學(xué)質(zhì)量保障署、日本大學(xué)基準(zhǔn)協(xié)會(huì)等國(guó)外教育質(zhì)量保障機(jī)構(gòu)簽署交流合作協(xié)議或意向書(shū)，采取中外合作的辦法，積極推進(jìn)在上海等省市的中外合作辦學(xué)認(rèn)證試點(diǎn)工作。這不僅有利于中外合作辦學(xué)項(xiàng)目和機(jī)構(gòu)的質(zhì)量保障，而且有利于吸引來(lái)華留學(xué)生，使認(rèn)證學(xué)校在人才培養(yǎng)模式、課程設(shè)置體系、教學(xué)模式、學(xué)分制、考試制度等方面與國(guó)際教育質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接，獲得國(guó)際社會(huì)認(rèn)可。這符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下政府主導(dǎo)評(píng)估、行業(yè)自律的國(guó)際認(rèn)證慣例。我們正把中外合作辦學(xué)質(zhì)量認(rèn)證作為提高跨境教育質(zhì)量的核心能力來(lái)建設(shè)，為建設(shè)亞洲最大的民間教育國(guó)際交流平臺(tái)而努力。
　　二是我們認(rèn)識(shí)到，要實(shí)現(xiàn)2020年把我國(guó)建設(shè)成為亞洲最大的留學(xué)目的地國(guó)這一重大目標(biāo)，其中重要的一條就是要走在亞洲各國(guó)前列，通過(guò)集成資源，改革體制，不斷創(chuàng)新，打造符合國(guó)際慣例、亞洲最大的來(lái)華留學(xué)雙邊、多邊國(guó)際性交流平臺(tái)，從而推動(dòng)來(lái)華留學(xué)工作，特別是吸引接受正規(guī)教育的學(xué)歷生。美國(guó)國(guó)際教育者協(xié)會(huì)(NAFSA：Association of International Educators)創(chuàng)立的平臺(tái)每年吸引了來(lái)自世界各國(guó)的高校、政府機(jī)構(gòu)和社區(qū)、各類民間協(xié)會(huì)、基金會(huì)、企業(yè)、文化集團(tuán)的7 000余名教育工作者參加，既有團(tuán)體會(huì)員，也有個(gè)人會(huì)員，其中2 500名與會(huì)者來(lái)自美國(guó)本土以外。歐洲國(guó)際教育協(xié)會(huì)(European Asso-ciation for International Educators，EAIE)創(chuàng)立的平臺(tái)也起著類似的作用。目前，亞洲這方面的組織尚為空白，我們將努力通過(guò)核心品牌的創(chuàng)建，構(gòu)建中國(guó)的NAFSA和EAIE，使之成為亞洲最大的國(guó)際教育交流機(jī)構(gòu)。
　　三是堅(jiān)持以人為本，服務(wù)于科教興國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略。民間教育國(guó)際交流的關(guān)鍵在于人，在于國(guó)際化人才，在于廣大的校長(zhǎng)、教師和教育外事工作者提高教育國(guó)際化水平。交流協(xié)會(huì)將在深入推進(jìn)中澳大學(xué)校長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)能力發(fā)展項(xiàng)目、高職院校領(lǐng)導(dǎo)海外培訓(xùn)項(xiàng)目、中美基礎(chǔ)教育領(lǐng)導(dǎo)者能力建設(shè)項(xiàng)目等各級(jí)各類教育工作者能力建設(shè)項(xiàng)目的同時(shí)，還將繼續(xù)加大校長(zhǎng)和師資的培養(yǎng)力度，促進(jìn)師生國(guó)際交流，擴(kuò)大師生國(guó)際視野，培養(yǎng)造就一批民間教育外事工作隊(duì)伍。
　　四是完善組織建設(shè)。交流協(xié)會(huì)將按照胡錦濤總書(shū)記“七一”講話精神，加強(qiáng)學(xué)習(xí)型組織建設(shè)，努力培養(yǎng)一支政治覺(jué)悟高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、經(jīng)驗(yàn)豐富的參與和從事民間教育國(guó)際交流與合作的隊(duì)伍；進(jìn)一步發(fā)揮好黨和政府聯(lián)系民間交流工作者橋梁、紐帶作用，成為廣大教育國(guó)際交流工作者和參與者之家。同時(shí)，我們將在教育部黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)袁貴仁部長(zhǎng)在換屆大會(huì)上的重要講話精神，進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)會(huì)理事會(huì)建設(shè)。一方面，要充分發(fā)揮好理事會(huì)的決策、監(jiān)督作用，把協(xié)會(huì)常務(wù)理事會(huì)建設(shè)成程序規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、匯集眾智的機(jī)構(gòu)。理事會(huì)要堅(jiān)持民主集中制原則，實(shí)行科學(xué)民主決策，堅(jiān)持依章程行事，接受會(huì)員單位監(jiān)督，要調(diào)動(dòng)理事、常務(wù)理事的積極性，重視他們提出的意見(jiàn)和建議。另一方面，要加強(qiáng)協(xié)會(huì)秘書(shū)處作為理事會(huì)行政機(jī)構(gòu)的能力建設(shè)，建立規(guī)范的現(xiàn)代管理制度。
　　我國(guó)民間教育國(guó)際交流事業(yè)天地廣闊，任重道遠(yuǎn)，大有可為。中國(guó)教育國(guó)際交流協(xié)會(huì)全體同志將與全國(guó)民間教育國(guó)際交流同仁一道，在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞《教育規(guī)劃綱要》提出的任務(wù)要求，堅(jiān)定信念、緊抓機(jī)遇、服務(wù)大局、開(kāi)拓創(chuàng)新，為我國(guó)教育對(duì)外開(kāi)放事業(yè)，為建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)、人力資源強(qiáng)國(guó)，為實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興、共建和諧世界作出新的更大貢獻(xiàn)！
　　謝謝大家!
　　(文章為中國(guó)教育國(guó)際交流協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)章新勝2011年9月28日在中國(guó)教育國(guó)際交流協(xié)會(huì)成立30周年座談會(huì)上的發(fā)言)
　　編輯：熊